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一、合理確定整治目標。《方案》總的要求是經過三（sān）年努力，實現農村人居環境明（míng）顯改善，村莊環境基本幹淨（jìng）整潔有序。同時，根據不同地區的基礎和條件，提出了分層次的行（háng）動目（mù）標。其中，東部地（dì）區、中西部城市近（jìn）郊區等有基（jī）礎、有條件的地區，人居（jū）環境質量全（quán）麵提升，基本實現農村生活垃圾處置體係全覆蓋（gài），基本完成農村戶用廁所無害化改造，廁所糞汙基本得到處理或資源化利用，農村生（shēng）活汙（wū）水治理率明顯提高，村容村貌顯著提升，管護（hù）長效機製（zhì）初（chū）步建（jiàn）立。中（zhōng）西（xī）部有（yǒu）較好基礎、基本具備（bèi）條件的地區，人居環境質量較大提（tí）升，力爭（zhēng）實現90%左右的村莊（zhuāng）生活垃圾得到治理，衛生廁所普及（jí）率達到85%左右，生活汙水亂排亂放得到管控，村內道路通行條（tiáo）件明顯改善。地處偏遠、經濟欠發達等地區，在優先保障（zhàng）農民（mín）基本生活條件基（jī）礎上（shàng），實現人居環境幹淨整潔的基本要求（qiú）。各地要（yào）結合實際，合理確定本地區整治目標，集中力量解決急需的問題，做到（dào）既盡力而為，又量（liàng）力而行。有條（tiáo）件的地方，可進（jìn）一步提高建設標準，全麵提升人居環境質量。條件不具（jù）備的地區也要結合實施鄉村振興戰略持（chí）續推進農村人居環境整治，不搞一刀切。
二、明（míng）確整治主攻方向。《方（fāng）案》要求，以建設（shè）美麗宜居村莊為（wéi）導向，以農村垃圾、汙水治理和村容村（cūn）貌提升為（wéi）主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各（gè）項舉（jǔ）措，加快補（bǔ）齊農村人居環境突出短板。各地要圍繞《方案》明確的方向，充分尊重（chóng）農民意願（yuàn），科（kē）學確定本地區整治重點及建設優先序（xù），嚴禁脫離農村實際建大公園、大廣場、坊以及無實際內容的村史館等形象工程（chéng）。其中，垃圾治理的主要任務是建（jiàn）立健全符合農村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體（tǐ）係，推（tuī）進垃圾就地分類（lèi）和（hé）資源化利用，著力解決農村垃（lā）圾亂扔亂放的問題;汙水治理的主要任務（wù）是推進廁所革命，開展廁（cè）所糞汙（wū）治理，普及不同水平的衛生廁所，因地製宜梯次（cì）推進農村（cūn）生活汙水治理，著力解決農村汙水橫流、水體（tǐ）黑臭等問題;村容村貌提升則以通村組道路、入戶道路為重點，基本解決農村（cūn）通行不便、道路泥（ní）濘的問題，同時推進公共空間和庭院環境整治，加（jiā）強傳統村（cūn）落（luò）民（mín）居和曆史文（wén）化名村名鎮保護。
三、紮實有序實施整治行動（dòng）。《方案》強調，學習借鑒浙江等先行地區經驗，堅持（chí）先易後（hòu）難、先點後麵，通過典型示範不斷探索、不斷積累經驗;加強（qiáng）規劃引導，合理安排整治任務和建設時（shí）序，采用適合本（běn）地實際的工作路（lù）徑和技術模（mó）式，防（fáng）止一哄而上和生搬硬套。各地要按照《方（fāng）案》部（bù）署，進一（yī）步明確整治實施步驟（zhòu），確保整治工作科學有序推進。一是編製實施方案。抓緊編製（zhì）或（huò）修訂省級農村（cūn）人（rén）居環境整治實施方案，以縣(市、區、旗)為單位，對（duì）具體目（mù）標和重點任務作出規劃，明確年度（dù）建設任（rèn）務。原則上各地要在3月底前完（wán）成省級實施（shī）方案編製，並報住房城鄉建設（shè）部、環境保護部、國家發展改（gǎi）革委（wěi）備核。二是開展典（diǎn）型示範。2018年，要著力推進典型（xíng）示範，總結並提煉出一係列符（fú）合當地實際（jì）的環境整治技術方（fāng）法，以及能複製、易推廣的建設（shè）和運行管護機製。三（sān）是穩步（bù）推進整治任務。在總（zǒng）結示範經驗基礎上（shàng），2019–2020年在麵上（shàng）集中推廣成熟做法、技術路線和建管模式，到2020年基本完成整（zhěng）治（zhì）任務（wù）。有條件的地區（qū）可（kě）根據財力和工作實際加快整治工作進度。
四、健（jiàn）全工作推進機製。《方案》提出，*中（zhōng）央部署、省負總責、縣抓落實的工作推進機製。其中，省級黨委和*對本地區農村人居環境整治工（gōng）作負總責，明確整治（zhì）工作牽頭責任部門（mén）和實施主體，提供組織和政策保障，做好（hǎo）監督考核;縣級黨委和*承擔主體責任，對（duì）實（shí）施效果負責;地市級黨委和*做好（hǎo）上下（xià）銜接、域內協調和督促檢查等工（gōng）作。各級發展改革部門要按照本級黨委和*部署，根據部（bù）門職（zhí）責分工，積極做好《方案》的貫（guàn）徹落實。在推進易地扶貧搬遷、農村危房改造等相關項目時，將農村人居環境整治統籌考慮、同步推進。
五、切實（shí）加大投入力度。《方案》要求，建立地方為主、中央補助（zhù）的*投入體係;地（dì）方各級*要統籌整合相關渠道資金，合理保障農村人居環境基礎設施（shī）建設和運行資金。各地要在切實加大*投入力度的同時，積（jī）極推進投融資體製機製創新。鼓勵以《方案》實施為平台，統（tǒng）籌整合使用相關渠道資金，調動（dòng）社會力量積（jī）極參與農村人居環境整治。協調落實城鄉建（jiàn）設用地增減掛（guà）鉤所獲土地增值收益，村（cūn）莊整治增（zēng）加耕地獲得的（de）占補平衡指標收益等資金，支持當地農村人（rén）居環境整治。引導有條件的地區將農村環境基礎設施與特色（sè）產業、休閑農業、鄉村旅遊等（děng）有機結合，實現農村產業融合發（fā）展與人居環境改（gǎi）善互（hù）促互進。與此同時，始（shǐ）終（zhōng）把握盡力而（ér）為、量力而行的原則，切實防範化解（jiě）地方債務風險。
六、*建管長效機製。《方案》強調，堅持先建機製、後建工（gōng）程，探索規模化、專業化、社會化運營機製，確保各類設施建成並（bìng）長期穩定運行;堅持（chí）村民（mín）主體，保障村民決策權（quán）、參（cān）與權、監督權。各地要立足當前、著眼（yǎn）長遠，在解決現階段突出問題的同時，著力健全村莊人居環境管護長效機製，激發農民建設美麗（lì）家（jiā）園的自覺（jiào）性、主（zhǔ）動性，確保建成設施長期穩定（dìng）運行。在有條（tiáo）件的地區推行（háng）城鄉垃圾汙水處理統一規劃、統一建設（shè）、統一運行和（hé）統一管理，探索建立垃（lā）圾汙水（shuǐ）處理農戶付（fù）費製度。充分運用“一（yī）事一議”等（děng）民主決策機製，通過村民自建等方式組織實（shí）施（shī）農村人（rén）居環境整治項目，引導農民和村集體經濟組織全程參與規劃（huá）、建設、運營（yíng）和（hé）管理。簡化農村（cūn）人居環境整治建設項目審批（pī）和招投標程序，降低建設成本，確保工程質量。
七、強化監督考核激勵。《方案》要求，各省區要（yào）製定農村（cūn）人居（jū）環境整治考（kǎo）核驗收標準和辦法;住房城鄉建設部會同有關部門，根據省級實施方案（àn）及（jí）其明（míng）確的目標任務，定期組織督導評估。各地要結合省級（jí）實施方案的編製，明確可量化、可（kě）監測、可考核的具體指（zhǐ）標，製定本省區考核驗收辦法（fǎ），以縣為單位進行檢（jiǎn）查驗收，確保把各項整治任務落到實處。國家發展改革委將會同相關（guān）部門研究製（zhì）定評（píng）估辦（bàn）法，配合做好《方（fāng）案》實施督導評估工作，並將地方任務完成情況的評估結（jié）果與中（zhōng）央相關支持政策掛（guà）鉤。
八、加強經驗交流推廣。《方案》要求，堅持示範先（xiān）行，結合本地實際深入開展典型（xíng）示範;加（jiā）強經驗總結交流，帶動農（nóng）村人居環（huán）境整（zhěng）體提升。各地要（yào）強（qiáng）化調查研究和經驗總結，積極宣傳和推廣符合農村實際的好典（diǎn）型、好經驗和好做法。健全上下聯動工作（zuò）機製（zhì），加強溝通和情況通報。省級發展改革委要密切跟蹤本地（dì）區農村人（rén）居環境整治工作進展，了解項目（mù）建設（shè）和運營情況，及時反映存在的突（tū）出問題，提出相關意見建議。
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