
“按照新標準,我國監測數據更(gèng)加,也更加規範,完夠滿足(zú)公(gōng)眾以及各國駐華機構和人員對環境質量信息的需求。所以我們希望個(gè)別駐華使領館(guǎn)尊重我國相關法律法規(guī),停止發布不具有代表性的空氣質量信息。”
《2011中國環境狀況公報(bào)》顯示,325個地(dì)級及以上城市(含部分地、州、盟所在地和省轄市)中,按老標準(zhǔn)評價,環境空氣質量達標城市比例為(wéi)89.0%,超標城市比例為11.0%。但執行新的空氣質量標準後,我國城市空氣中的細(xì)顆粒物(PM2.5)汙(wū)染將逐步顯現(xiàn),從2011年部分試點監(jiān)測城市的監測結果來看,按新的(de)環境空氣質量標準進行評價(PM2.5年均值的二級標準為35微克/立方米),多數城市細顆粒物超標,年均值為58微克/立方米。
1、法規
發布空氣質量係*權力(lì)
從(cóng)立法層麵(miàn)而言,我國《環境保護法》和(hé)《大氣(qì)汙染(rǎn)防(fáng)治(zhì)法》等(děng)有關法律規定:國務院環(huán)境保護行政部門建立監測製(zhì)度,製定監測規範,會同有關部(bù)門組(zǔ)織監測網(wǎng)絡,加強對環境監測(cè)的管理;國(guó)務院和省、自治區、直轄(xiá)市人民*的環境保護行政主管部門應當定期發布環境狀況(kuàng)公報,“中(zhōng)國空氣(qì)質量監(jiān)測及發布,涉及社會公(gōng)共利益(yì),屬*的(de)公共權力”。
同時,根據(jù)“維也納外交關係公約”和“維也納領事關係公約(yuē)”,外交人員有義務(wù)尊重接受國(guó)法律法(fǎ)規,不能幹涉接受國內政。
2、技術
一(yī)個點位不代表整體水平
從技術層麵而言,空氣(qì)質量的(de)監測,應符(fú)合相關技術規範,這涉及到監測點位(wèi)的布設、監測人(rén)員(yuán)的資質、分(fèn)析方法的(de)選擇以及監(jiān)測設備選型等多種(zhǒng)因素,並采取嚴格質量控製和質量保證措施(shī),才能保證監測結果的科學和準確,“用一個點位的監測數據對一個區域的空氣質量進行評價,是不科學的,所監(jiān)測的數據不代表那個城市整體空氣(qì)質量水平。這一點,我們跟使領館進行了溝通,他們也是承認的”。
美國現有PM2.5監測點位1000個,法國700個,英國400個;美國紐約(yuē)城市監測點位(wèi)20個,巴(bā)黎18個,倫敦(dūn)31個,“他們用這些城市點位(wèi)群(qún)組成監測網(wǎng)絡,發布城市空氣質量日均值和年均(jun1)值”。
3、標準
不能用他國標準評中國空(kōng)氣
現北京、上海已(yǐ)發布PM2.5監測數據,日(rì)均值與個別使領館發布的監測數據(jù)基本一致,但評(píng)價結果相差很大。
“他們用本(běn)國的(de)空氣質量標準來評(píng)價我國的(de)空氣(qì)質量,這是明(míng)顯不合理的(de)。其他國家用35微(wēi)克/立方米這樣的日均(jun1)值來評價,而中國是用75微(wēi)克/立方米的日均值來評價,所以結果可(kě)以顯見(jiàn)”。
世(shì)界各發(fā)達(dá)國家,包括美國,關於PM2.5的標準也是逐步提高:1997年發(fā)布PM2.5級標準是65微克/立方米;2006年修改標準時(shí),確定了35微克/立方(fāng)米,“因此,環境(jìng)質量標準的製修訂,要與經濟發展(zhǎn)水平、技術條件緊密相連。中國現在發布的新空氣(qì)質量標準,其中PM2.5日均值75微克/立方米,是根據中國的發展
4、進展
74市年內發布PM2.5數據
今(jīn)年10月底前,*階段實施空氣質量新標準的74個城市496個監(jiān)測點位,空氣質量(liàng)自動監(jiān)測設備將試運行,並於12月底前對外發布(bù)空氣質量監測數據,涉及二氧化硫、二氧化氮(dàn)、臭氧、PM10、PM2.5、一氧化碳共六項汙染物指標的實時濃度值,並配以空氣質量AQI指數。截至5月(yuè)底,該74個城(chéng)市中,北京、上海、廣州、南(nán)京等33個城市已按PM2.5新增指(zhǐ)標(biāo),發(fā)布監測信息。前日上午8時起,珠江三角(jiǎo)洲62個監測點發布的監測信息,已在全國配以實時AQI數據。
5、環境(jìng)報(bào)告摘錄
1. 全國地表水水質總體為輕度汙染,湖泊(水庫)富營養化(huà)問題突出。
在監測的200個城市4727個地下水監測點位中,優良-良(liáng)好-較好水(shuǐ)質的監測點比例為45.0%,較差-極差水質的監測(cè)點比例為55.0%。
2. 我國管轄的海域海(hǎi)水水質狀況總體較好(hǎo),但近岸海域水質(zhì)總(zǒng)體一般。
四大海區中,黃海近岸海(hǎi)域水質良好,南海近岸海域(yù)水(shuǐ)質一(yī)般,渤海和東海近岸海域水質差。9個重要海灣中,黃河口(kǒu)和北部(bù)灣水質(zhì)良好,膠州灣和遼東灣水質差,渤海(hǎi)灣、長(zhǎng)江口、杭州灣、閩江口和珠江口水質極差。
3. 全國城市空氣質量總體(tǐ)穩定,但細顆粒物汙染(rǎn)逐步顯(xiǎn)現,酸(suān)雨分布區域保(bǎo)持穩定。
2011年,325個地級及(jí)以上城市(含(hán)部分地、州、盟所(suǒ)在地和省(shěng)轄市)中,按老標準評(píng)價,環境空氣質量達標(biāo)城市比例為89.0%,超標城市比(bǐ)例為(wéi)11.0%。
4. 全國城市聲環境(jìng)質量(liàng)總體較好。
全國77.9%的城市區域噪聲總體水平為一級和二(èr)級,環境保護重點城市區域噪聲總體水平為一級(jí)和二級的占76.1%。
5. 全國輻(fú)射環境質量總體良好。
環境(jìng)電離輻(fú)射水平保持穩定,核設(shè)施、核技術利用項目周圍環境電離輻(fú)射水平總體未見明顯變化;環境(jìng)電磁輻射水(shuǐ)平總(zǒng)體情況較好(hǎo),電(diàn)磁輻射發射設施周(zhōu)圍環境電磁輻射水平總體未見(jiàn)明顯變化。
6. 生(shēng)態建設(shè)進展較好。
截至2011年底,全國已建立各種類型、不同級別的自然保護區2640個,總麵積約14971萬公頃,其中陸域麵積14333萬公頃,占國土麵積的14.9%。
7. 農村(cūn)環境問(wèn)題日(rì)益顯現(xiàn)。