
嚴峻的生態環境,頻發(fā)的環境汙染事件,揭示了(le)我們加強生態(tài)文明建設的戰略重(chóng)要性和(hé)現實(shí)緊迫性。要建設生態文明,環保產業(yè)必須加快(kuài)發(fā)展步伐。2013年國務院(yuàn)印發了《關於加快發展節能環保產業(yè)的意見》,明確提出將節能環保產業打造成為國民經濟新的支柱產業,足見(jiàn)*對發展這一產業的決心和力度。然(rán)而,在廣東、北京等環保產(chǎn)業發展迅速的省市實地考察時,我們卻深刻地感受(shòu)到(dào),盡管各地創(chuàng)新思路,積極推動(dòng)環保產(chǎn)業發展,但製約整(zhěng)個(gè)行業發展的瓶頸仍然存在。這讓人意識到在良好製度環境和行(háng)業保(bǎo)持(chí)迅猛發展勢頭的背(bèi)後,環保產業發展的複雜(zá)性與(yǔ)艱巨性。
一個(gè)多月前,新修訂的《中華人民共和國環境保護法》公布,與之相關的配套法(fǎ)規也會隨之作(zuò)出修改,從而使生(shēng)態文明保護(hù)的“製度籠子”越來越(yuè)密。但有些地方單純追求經濟增長,存在有法不依、執法(fǎ)不嚴與違法不究的現象。同時,國家和(hé)地方環保標準體係還(hái)不夠*,部分標(biāo)準之間的關係需進一步理順。作(zuò)為典(diǎn)型的政(zhèng)策驅動型產業,優惠政策有助於推動環(huán)保產業發展,但一些企業反映部分優惠政策在落實過程中猶如(rú)紙上談兵,困難重(chóng)重。此外,環保企業仍以中小型企業(yè)為主,產業集聚度不高,融資難的問題突出。市場秩序不規範(fàn)也同樣製約著整個產(chǎn)業的(de)發展。
在推進生態文明(míng)、建設(shè)美(měi)麗中國已成為共識的今天,環保產業作為(wéi)推動經濟持續(xù)健康發展的“新引擎”,迎(yíng)來了的黃金(jīn)機遇期。麵對環保行業發展(zhǎn)的瓶頸,需要攻(gōng)堅克難的魄力與智慧(huì)。大力發展環保產(chǎn)業,總體上要繼(jì)續堅持“*引導、市(shì)場驅動”的原則,在此基(jī)礎上探索新思(sī)路、新舉措。
盡快*相關法律法規。明確(què)環保產業在環境保護中(zhōng)的地位和作用,規範(fàn)汙(wū)染源環境監管(guǎn),提升環保產業(yè)發(fā)展空間。*國家(jiā)和地(dì)方環保標準體係,適時增加標準中汙染物項目(mù)數量(liàng),修訂汙染物(wù)排放(fàng)限值,提高環境質量要求和排放控(kòng)製要求,引導環保產業發展。
倡導綠色消費模式。一(yī)方麵*帶頭,推進綠色采購,通過示範作用帶動全社會的綠(lǜ)色消費;另一方麵加大宣傳力度(dù),將環(huán)境教育作為基(jī)礎教育和素質教育(yù)的重(chóng)要組(zǔ)成(chéng)部分,並用優惠政策引導鼓勵公眾綠色消費。拓寬環保企(qǐ)業融(róng)資渠(qú)道。推廣發展項目融資、融資租賃,積極發展債權融資。加大金融機構信貸(dài)力度,*采(cǎi)用貼息等方式鼓勵銀行業金融(róng)機構投資環保產業。積極(jí)利用資本,放大資金效應。加大對環保產業的政策宣傳、落實及扶持力度。進一步梳理、宣傳現行的環保產業政策,把好政策用足用好。加快*落實相關優惠政策,推動企業加強技術研發。建議財政設立環保產業發展(zhǎn)專(zhuān)項資金,加大對環保技術研發的支持力度。進一步培育和規範(fàn)環(huán)保產業市場。嚴格執法,加強市(shì)場監督與產品質(zhì)量監督(dū),讓成本回歸真實(shí)。對產品進行分類(lèi)分級補貼,促進先(xiān)進環保產品消費。加快建立和*汙染物排放權交(jiāo)易(yì)市場。充分(fèn)發(fā)揮行業協會的作用,提升其行業凝聚力與號召力,協助*規範與引導環保產業健康發展。