建重（chóng）汙染天氣監測預警 實現大氣保護目標責任製

國務院法製辦9月9日就（jiù）《中華人民共和國大氣汙（wū）染（rǎn）防治法(修訂草案征求意見稿)》向社會公（gōng）開征（zhēng）求意見。征求意見稿規定,我國將建立重汙染天氣監測預警體係。
征求意見稿（gǎo）要求*排（pái）放總（zǒng）量控製和排汙許可製度。規（guī）定省級人民*應當按照國務院的規（guī）定削減和控製本行政區域的重點大氣汙染物排放總量,並將重點大氣汙染物排放總量控（kòng）製指標分解落（luò）實到市、縣,再由市（shì）、縣人民*分解（jiě）落（luò）實到排汙單位。排汙單位（wèi）要同時執行國家和地方汙染物排放標準（zhǔn）和重點汙染物排放總量控製要（yào）求。對（duì）超（chāo）過排放總量控製指標的地區,暫停新增（zēng）重點汙染物排放總（zǒng）量的建設項（xiàng）目環境（jìng）影響評價文件的審批。同時,明確排汙（wū）許可證發放的範圍、要求及發證機關。新的排汙許可證製度（dù）在（zài）整合現有排汙申報製度的基礎上,將環境影響評價、“三同時（shí）”、總量控製、達標排放等一係列製度銜接起來。
加強重點領（lǐng）域大氣汙染防治。針對燃煤、機動車、工業、揚塵等重點領域進一步強化防治措施,如燃煤大（dà）氣汙染防（fáng）治方麵,增加了煤炭消費總量控製、綠色電力調度等內（nèi）容；機動車船汙染防治方（fāng）麵,增加（jiā）了（le）鼓勵發展公（gōng）共交通、新（xīn）生（shēng）產機（jī）動車排放達標評估、油（yóu）品質量（liàng）監管、環保召回等製度,並授權縣級以上地方人（rén）民*劃定高汙染車輛禁行區。同時,增加（jiā）了工業大氣汙染防治和揚塵汙染（rǎn）防治兩節。
突出重點區域大氣汙（wū）染防治。增加重點區域大氣汙染防治一章（zhāng）,經國務院批準劃定的大氣汙（wū）染防治重點區域,要統一規劃（huá）、統一標準；明確協同控製目標,提出重點（diǎn）防治任務和措施；進一步提高重點區域的環（huán）保標準；實行煤炭消費的等量或者（zhě）減量替代；在規劃環評會商（shāng）、聯動執法、信息共享等方（fāng）麵建立起區域協作機製。
建（jiàn）立重汙染天氣監（jiān）測預（yù）警（jǐng）體係。增加重（chóng）汙染天氣應（yīng）對一章,可（kě）能發生嚴重霧霾等重汙染天氣時,省（shěng）級人民*應（yīng）當根據本級環境保護主管部（bù）門與氣象部門的會商結果,確定預警等級並（bìng）適時發出預警。縣級以（yǐ）上地方人民*依據重汙（wū）染天（tiān）氣預警,及時（shí）啟（qǐ）動應急響應,采取（qǔ）責令（lìng）有關企業停產限產、限製部分機動車行駛等應對措施。