
2014年中國環境(jìng)競(jìng)爭力綠皮書近日在北(běi)京發布,報告顯示,在(zài)全國(guó)省域生態環境競爭力排名中,廣東、山東、江蘇居前三位。由中國環境保護部環境規劃研究院、福建師範(fàn)大學發布的該報告(gào),將全國省域(yù)生(shēng)態環境競爭力分(fèn)為生態建設競爭力和生態效益競爭力二個(gè)指(zhǐ)標,根據這一(yī)評價體係,排名1-10位的依次是:遼寧省(shěng)、廣東省、山(shān)東省、四川省、內蒙古自治區、福建省、江蘇省、江西省、安徽省、浙江省。
報告顯示,中國不(bú)同(tóng)地區之間環(huán)境競爭力分布很不均衡,有7個省、市、區達到55分以上(zui高分58.2),14個(gè)省市區處於50-55之間,50分以(yǐ)下的有10個省市區。分區域看,中國4大區(qū)域環境競爭力的評價分值依次為:東部地區52.9分、中部地區(qū)53.0分、西部地區48.8分、東北地區52.5分(fèn)。
報(bào)告指出,環境競爭力(lì)較高的省份主要分布在東部地(dì)區(qū),在排名*位的省份中占5席,分別是廣東省、山東省、福建省、江蘇省、浙江省,報告認為,這反映出這些地區長期以(yǐ)來(lái)經濟發展基礎比較好,對(duì)環境(jìng)治理的投入比較(jiào)大(dà),有效地保護了自然環境和人居環境(jìng)。與此同時,中(zhōng)部地區6個省份(fèn)中,大(dà)多數省份的環境競爭力排位處於中遊區。東北地(dì)區3個省份中,除遼寧省以外的(de)兩個(gè)省份都處在下(xià)遊區。
報(bào)告(gào)顯示,西部地區12個省份的環境競爭力排位大多數處在下遊區,全國排名後11位的省(shěng)份中,有6個是西部省份。報告認為,這是由於這些地區(qū)的經濟基礎和經濟實力比較弱,在環境治理投入、環境效益等方麵還(hái)存在不足,需要不斷加大對環境(jìng)治理的投入與保護力度,不斷提(tí)升(shēng)環境(jìng)競(jìng)爭力。
《環境綠皮(pí)書》顯示,“十二五”時期,全國省域環境(jìng)競爭力排位變化較大。2012和2010年相比,環境排位競爭力上升的有13個省份,上升幅度(dù)zui大的是重慶和(hé)廣西,排位均上升8位。排(pái)位下降的有11個省份,下降幅度zui大的河北和雲南,下(xià)降9位,另上海下降7位,北京下降5位。受此影響,在“十二五”中期(2010-2012),河北和北京環境競爭力的綜合排位呈(chéng)波動下(xià)降趨勢,2012年(nián)河北、北京排名分別是第12、14位,由上遊區下降到中遊(yóu)區。京津(jīn)冀地區(qū)天津的排位沒有發生變化,但是卻位居(jū)*23位。但在全國處於下遊(yóu)區(qū)。
北京盡管單位GDP能(néng)耗位(wèi)居全國zui低,但是由(yóu)於(yú)周邊地區重化工業發展,導(dǎo)致霧霾,使(shǐ)得其環境競爭力受到很大影(yǐng)響。《環(huán)境綠(lǜ)皮書》顯示(shì),2012年北(běi)京在控製工業(yè)廢(fèi)氣、廢水、粉塵、二氧化硫、固體廢(fèi)棄(qì)物等汙(wū)染物的排(pái)放(fàng)上成(chéng)效顯著,但人均汙染物排(pái)放量較大,在(zài)綠化、自然保護區等生態效益方麵的保(bǎo)護力度不夠,而且大氣環境競爭力下降,對廢棄物的回收重複利用(yòng)率(lǜ)較低。河北(běi)因重工業較多,汙染物的排(pái)放量(liàng)大,同時(shí)水、土地、大氣、森林、礦產、能源等資源(yuán)保護力度較(jiào)小,在生態環境、資(zī)源環境、環境管理和環境影響競爭力都處於下降狀態。與此同(tóng)時,主席日前在APEC歡迎宴(yàn)會(huì)的致辭中說,讓孩子們都(dōu)生活在良好的生態環境之中,這也是中國夢中很重要的內容。“APEC藍”是全力進行汙染治理的積極成果,要繼(jì)續保持下去,實現山青水綠的綠色發(fā)展(zhǎn),則需以更(gèng)大的力度治理(lǐ)環境汙染、保護生態環境,這是關係人民福祉、關乎民族未來(lái)的長遠大計。
總結起來,在多年實踐中,我們對“綠水青山”和“金山銀山”的認識經曆了(le)一個不斷發展的過程:經濟剛剛起步的時候,不考慮或者很(hěn)少考慮環境的承載能力,一味索取資源(yuán),用“綠水青(qīng)山”換“金山銀山”;當經濟發展與資源匱乏、環境惡化之間的矛盾開始顯現,就既要“金山銀山”,也要“保住綠水青山”;如果能把生態優勢變成經濟優勢,讓“綠水(shuǐ)青山”*地帶來“金山銀山(shān)”,就能夠形成渾然一(yī)體、和諧統一(yī)的關係。“綠水青山”本身就是“金山銀(yín)山”,這樣的認識升華,體現了經濟發展方式轉變的過程,體現了發展觀念不斷(duàn)進步的過程,體現了人與自然關係不斷調整、趨向和(hé)諧的過(guò)程。
建設生態文明,本質上是選擇(zé)發展方式的問題,是用什麽辦法、靠什麽途徑實現發(fā)展、做大(dà)蛋(dàn)糕的問題;建設(shè)生態文明,不僅僅是防治汙染(rǎn),也不(bú)是不要發展,而是要用綠色、循環、低碳的方式實現發展,從而在(zài)源頭上減少汙(wū)染物的產生和排放。通過這條環境友(yǒu)好型的發展之路,才能實(shí)現由“環境換取增長”向“環境優化(huà)增長”的轉變,真正做到經濟建設與生態建設同步推進,產業(yè)競爭力與環境競爭力一(yī)起提升,物質文明與生(shēng)態文明共同發展,才能(néng)既培育好“金山銀山”成為新的經濟增長點,又保護好“綠水青山”,在(zài)生態(tài)建設方麵取得新的進展。
回顧世界曆史,有許多國家包(bāo)括(kuò)一些發達國家都經曆了“先汙染後治理”的過程。比如英國是zui早走上工業化道路的國家,倫敦在很長一段時期是的“霧(wù)都”;上世(shì)紀40年代的光化學煙霧事件也使美國洛杉磯飽受困擾。事實證明,在發展(zhǎn)中把生態環境破壞了,再(zài)補(bǔ)回去(qù)的成本可能(néng)比(bǐ)當初創造(zào)的財富還要多,更何況有些地(dì)方的重金屬汙染、水汙染、土壤汙染是積重難返,難以恢複。這些(xiē)教訓是極為深刻(kè)的。
中(zhōng)國作為一個有13億多人口(kǒu)的大國,要實現工業化、信息化、城(chéng)鎮化、農業現代化的“新四化”,必須走出一條新的發展道路。我們隻有更加(jiā)重視生態環境這一生產力要素,更加尊重自然生態的發展規律,保護和利用好生態環境,才能更(gèng)好地發展生產力,在更高(gāo)層(céng)次上實現人與自然的和諧。要(yào)克服把(bǎ)保護生態與發(fā)展生產力對立起來的傳統思維(wéi),下大決心、花大氣力改變不合理的產業結構、資源利用方式、能源結構、空間布局、生活方式,更加自覺地推動綠色發展、循環發(fā)展、低(dī)碳發展,探索走出一條環境保護新(xīn)路,實現經(jīng)濟社會發展與(yǔ)生態環境保護的共贏(yíng),為子孫(sūn)後代留下可持續(xù)發展的(de)“綠色銀行”。