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國家林業局第二次（cì）全國濕地資源調（diào）查結果表明，作為國家重（chóng）要生態資源的濕地，在10年間減少了339.63萬公（gōng）頃，這已經接近我國海南省的總麵積（jī）。而（ér）濕（shī）地生（shēng）態快（kuài）速退化的後果則是，其重要的生物多樣性保持、水源涵養、氣候調節等功（gōng）能大幅喪失，對我國的生物多樣性保（bǎo）護、農業生產安全等構成威脅。
10年間，我國濕地麵積（jī）減少了339.63萬公頃，接近於一個海（hǎi）南省的總麵積。媒體走訪的濕（shī）地管理部門、基層保護區等認為（wéi），我國（guó）濕地資（zī）源麵臨嚴重退化，保護形勢異常嚴峻，其中全國性濕地保護法律缺失、經濟社（shè）會（huì）發展與濕地（dì）保護長久“失衡"已成為濕地生態保護中主要障礙。他們（men）建議（yì），我國當盡快出台全國濕地保護法，在（zài）著力修複（fù）濕地、嚴防濕地過度開發利用同時，提升群（qún）眾的濕地保護意識。
在廣西沙井村旁（páng）的茅尾海上看到，靠近村子的岸邊修築起了堤岸，沿岸是一整片（piàn）人工沙（shā）灘。“這邊的（de）紅樹林已（yǐ）經被砍掉了，隻剩（shèng）那一點點樹頭了。"當地村民透露，這裏也將被（bèi）填平。而在對（duì）岸，仍然能夠看（kàn）到一（yī）大片蔥（cōng）鬱茂盛的紅樹林，但就在靠近陸地的一側，正在進行圍海吹（chuī）填項目。一片金黃的沙地在紅樹林旁邊，顯得特別刺眼。
位於三娘灣旅遊管理區（qū）大環漁村旁，填海的泥頭車不停穿梭（suō），漁民（mín）王女士靜靜地看（kàn）著，昔日捕魚、挖沙蟲、挖螺的海灘，已經埋沒在層（céng）層泥沙裏（lǐ）。
千萬年形成的濕地生態（tài）係統（tǒng）不僅僅是孕育大蠔（háo）、青蟹等多種海洋生物（wù）的‘幼兒（ér）園’，同時也能夠調節氣候，並（bìng）具有淨化海水的功能。大麵積的圍海造陸不可避免地（dì）對濕地造成一定破壞，而一旦遭到毀滅性的破壞，將難以挽回（huí）。當然這些影響可能需要十幾二十年後才會慢（màn）慢顯現，所以容易遭到人們的忽視。有關人（rén）士認為，當前欽州走在中國對接東盟的前沿，發（fā）展（zhǎn）大港口、大工業需要（yào）向海要地是經濟（jì）發展的需求。如今欽州港口工業已經（jīng）發展到（dào）一（yī）定階段，經濟發展與濕地保護該如何平衡，也是*應該需要考慮的一個問題。
事實上（shàng），隨著人（rén）為（wéi）“爭地"的加劇，我（wǒ）國濕地生態係統正麵臨越來越大的威脅。國家林業局第二次全國濕地資源調查結果表明，作為國家重要生態資源的濕地，在10年間減少（shǎo）了339.63萬公頃，這已經接（jiē）近我國海南省的總麵積。而濕地生態快速退化的後果則是，其重要的生物（wù）多樣性保持、水源涵養、氣候調節（jiē）等功能大幅喪失，對我國的生物多樣性保護、農業生產安全、自然災害防護等構成威脅。
媒體近日走訪黑（hēi）龍江（jiāng）省近20個重要濕地發現（xiàn），由（yóu）濕地麵積萎縮、功能退化所帶來（lái）的消極（jí）影響正在顯現。在小興（xìng）凱湖濕地，由（yóu）於長期受到支流汙染，水體已經呈現初（chū）步富氧化狀態（tài），這對興（xìng）凱湖整個水體（tǐ）功能、濕地自然生態帶來嚴重影響（xiǎng）。目前，國家正在投入大（dà）量資金治理興凱湖的水域汙染，但小興凱湖濕地仍“久治難愈"，“先汙染（rǎn）、後治理"的“老路"代價沉重。
國家林業局濕（shī）地管理部門表示（shì），濕地資源麵臨的威脅呈增長態勢，人類活動和改變濕（shī）地用途是主要原因，濕（shī）地保（bǎo）護與（yǔ）經濟社會發（fā）展的矛盾十分突出。林業部門（mén）的調查表明，威脅（xié）濕地生態狀（zhuàng）況的主要（yào）因子為汙染、過度（dù）捕撈和采集、圍墾、外來物種入侵和基（jī）建占用，其影響頻次和麵積都在增加。據了解，人與自然“爭地"現象目前在濕地保護區域普遍存在。目前，不僅濕地保護區內私建濫（làn）建的行為仍未阻絕，許（xǔ）多農民在（zài）濕地邊（biān）緣區域“拱地頭（tóu）"的行為更廣泛存在，對濕地生態構（gòu）成威脅（xié）。
刑法規定了非法轉讓、倒賣土地使（shǐ）用權罪，非法占用農用地罪，非法批（pī）準征（zhēng）用、占用土（tǔ）地罪，非法低價出讓國（guó）有土地使（shǐ）用權罪。對認定“情節嚴重"“情節特別嚴重"和“致使國家（jiā）或者集體利益遭受（shòu）特別重大損失"的情形，以及破壞（huài）耕地、林地、草原等資源犯罪，司法解釋已作出規定，但沒有（yǒu）將（jiāng）濕地包括在內（nèi）。而實際（jì）上，濕地（dì）是珍貴的自（zì）然資源，對（duì）於（yú）維護生態平衡具有不可替（tì）代的綜合功能。眾多專（zhuān）家建議在司法解釋中予以彌補，將濕地納入刑法保（bǎo）護的範疇。
具體而言，應參照《zui高人民法院關於審理破壞土（tǔ）地資源刑事案件具體應用法（fǎ）律若幹問題的解釋》《zui高人民法院關於（yú）審理破壞林地資源刑事案件具體應用法律若幹問題的（de）解釋》和（hé）《zui高人民法院關於審理破壞草原資源（yuán）刑事案件應（yīng）用法律若幹問題的（de）解釋》的規定，對破壞（huài）濕地資源刑事案件應用法律作出（chū）司法解釋。對濕地可（kě）按其重要程度、生態功能等，分為重要濕地和一般濕地（重要濕地包括國家重要濕地和地方重要濕地。重要濕地以外的濕地為一（yī）般濕地）。以非法批準征（zhēng）用、占用土地罪為例（lì），可作（zuò）出如下司法（fǎ）解釋：
國家機關工作（zuò）人員徇私舞弊，違反土地管理法規，濫用職權，非法批準征用、占用濕地，具有（yǒu）下列情形之一的，屬於刑法第410條規定（dìng）的“情節嚴重"，應當以非法批準征用（yòng）、占用土地罪判處三年以下有期徒刑或者拘（jū）役：
（一）非法批準征用、占用重要濕地數量達到10畝以上；
（二）非法批準征用、占用一般濕地數量達到20畝以上；
（三）非（fēi）法批準征用、占用濕地造成直接經濟損失數額達（dá）到30萬元以上，或者造成濕地數量達到10畝以上毀（huǐ）壞。
國家機關工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規，濫用職權，非法批準征（zhēng）用、占用濕地，具有下列情形之一（yī）的（de），屬於刑法第410條規定的“致使（shǐ）國家或者集體利益（yì）遭受特別（bié）重大損失"，應當以非法批準征用、占用土（tǔ）地罪（zuì）判處三年以上七年以下有期徒刑：
（一）非法批準征用、占用重要（yào）濕（shī）地數量達（dá）到20畝（mǔ）以上（shàng）；
（二）非法批準（zhǔn）征用、占（zhàn）用一般濕（shī）地數量達到40畝（mǔ）以上；
（三）非法批準征（zhēng）用、占用濕地造（zào）成直接（jiē）經濟損失數（shù）額達（dá）到60萬元以上（shàng），或者造（zào）成濕地數量達到20畝以上毀壞。
同時，濕地保（bǎo）護專家和濕地管理部門表示，國家應盡快出台全國性法律讓濕（shī）地保護“有法可依"；同時應盡快采取措施化解當前突出的濕地（dì）利用與保護矛盾，探索“有效利（lì）用"濕地資源，避免濕地自然生態遭到破壞。
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