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針對環境汙染治理（lǐ），國務院總理李克（kè）強3月15日在記者會上指出，治理要（yào）抓住關鍵，今年的要（yào）害就是（shì）要嚴（yán）格執（zhí）行（háng）新出台的《環境保護法》。對違法違規排放的企業，不論是什麽樣的企（qǐ）業，堅決依法追究，甚至要讓那些偷排偷放的企（qǐ）業承受（shòu）付不（bú）起的代價。
李克（kè）強指出，對環保執法部門要加大（dà）支持力度，包括能力建設，不允許有對執法的幹擾和法外施權。環（huán）保等執法部（bù）門也要敢於擔（dān）當，承擔責任。對工作不到位、工作不力的也要（yào）問責，瀆（dú）職失職的（de）要依法追究，環保法的執行不（bú）是棉花棒，是*。
眾（zhòng）多業內人士對（duì）此指出，我國節能環保市場（chǎng）潛力巨大，要把節能環保產業打（dǎ）造成新興的支柱產業。環保產業的（de）發展良好地契合了“新常（cháng）態"時期國民經濟轉型升級和（hé）穩增長兩方麵的訴求（qiú），將（jiāng）節能環保產業的（de）發（fā）展目標定位於“支（zhī）柱產業"有邏輯合理性和*的（de）現實意義。
3月5日，國（guó）務院總理（lǐ）李克（kè）強在全國“兩會（huì）"上作*工作報告時，以（yǐ）十分嚴厲的措辭宣告本屆*鐵腕治汙的決心。對產業景氣度變化極為敏感的資本市場上，每年全國（guó）“兩（liǎng）會"期間環保產業都會有所表現。代表環保板塊的中證（zhèng）環保指數在2012年2月（yuè）至3月（yuè）間，zui大漲幅超過（guò）15%；2013年同期，該指數的zui大（dà）漲幅接近10%；2014年同期，該指數的zui大漲幅約10%；今年2月（yuè）初以來，該指數的zui大漲幅也超過了兩位（wèi）數。今年（nián），環保產（chǎn）業在政策力度、市場機（jī）製（zhì）改革（gé）進度，以及產（chǎn）業並購活躍度等方麵，已（yǐ）經進入了一個全新的可預期的持續增長周（zhōu）期。環保產業的（de）“克強周期"模（mó）式已經開啟。
從政策（cè）力度看，本次*工作報告明（míng）確了今年全國（guó）碳排放及（jí）4項主（zhǔ）要汙染物的減（jiǎn）排目標（biāo），並提（tí）出（chū）深入實施大氣和水（shuǐ）汙染防治行（háng）動計劃（“氣（qì）十條"和“水十條"）、促（cù）進煤炭消費零增長、推廣新能源汽車和環境汙染第三方治理等具體舉（jǔ）措。環（huán）保的重要性正逐一落實在紙麵上。
公（gōng）開統計數據顯示，從2013年起（qǐ），“氣十條"已經帶來了1.7萬億（yì）元（yuán）的投資；即將出台的“水十條"預計將（jiāng）在全（quán）國範圍拉動2萬億元的投資規模；今年年底有望出台的“土十（shí）條"則將為土壤修（xiū）複（fù）治（zhì）理產業吸引約10萬（wàn）億的投資。
數據顯示，代（dài）表環保板塊的中證環保指數，在（zài）每年的兩會期間均有（yǒu）不俗的表現。2012年2月至3月間，該指數的zui大漲（zhǎng）幅超過15%；2013年同期，該指數的zui大漲幅接近10%；2014年同期，該（gāi）指數的zui大漲幅約10%；今年2月初以來，該（gāi）指數的zui大漲幅接近（jìn）12%。
資本市場對環（huán）保政策的強烈預期和看好，是促使環保概念走（zǒu）紅的主因。據環（huán）保部估算，“氣（qì）十條"的出台在空氣治理領域將拉動1.7萬億的投資，而“水十條"將帶（dài）來上（shàng）下遊相關產業共計（jì）2萬億的投（tóu）資。3月9日下午，環保部副部長李（lǐ）幹傑在全國政協提案協商（shāng）會上透露，土壤汙染防（fáng）治法草案建議稿已提交全國人大，土壤汙染防治行動計劃有望年內出（chū）台。
有（yǒu）環（huán）保專家分析稱，與大（dà）氣和水相比，土壤汙染的治理除了規模大，還有周期長、技術難的特點，短期投（tóu）資預計也將達到數萬億，而上述（shù）數據僅是*近幾年（nián）的計劃投入，如果加上社會投入，整個產（chǎn）業市場的體量將更龐大，例如土壤（rǎng）修複，至少要持續60年。
據悉，該方案的基本改（gǎi）革內容為“費改稅"，即將針（zhēn）對重點汙染物征收的排汙費改為環境稅。新環保法也為（wéi）環境（jìng）稅立法作出了銜接，明確表示要依照（zhào）法律規定征收環（huán）境保護稅的，不再征收排汙費。對資源消耗（hào）及（jí）汙染（rǎn）物排放得越多（duō），收（shōu）的稅也越高。這會倒逼企（qǐ）業不得不減少汙（wū）染物排（pái）放，企業也會主動地發展循環經濟清潔生產，比如在設計產品的時（shí）候就必須考慮創新和環保。
在明確的產業政策信號驅（qū）動下，投資環保無疑也能掙錢。有測算認為，未來三年中國環保產業投資將超過10萬億元，將其比作一場投（tóu）資盛宴並（bìng）不為（wéi）過。但同時也要看到，在過去三（sān）年環保投資中，每年新增1000億元，其中近50%都由（yóu）*主導資金投入，以市場為導向的（de）社會資本尚未充分入場。
環（huán）保產業不是一（yī）項短平快的熱錢生（shēng）意，投入與回報周期都有（yǒu）*的產（chǎn）業要求，隻有構築（zhù）符合市場需求的投資結構才能兼顧環保（bǎo）產業（yè）的市場化與公益性。目前投資結構失衡成為阻礙環保產業發展與轉型的硬傷，實現（xiàn）環保投資與回報的（de）閉環過程亟須解決“誰來投資"和“往哪兒（ér）投"的投資主（zhǔ）體及對象問（wèn）題（tí）。
不同於一（yī）般的市場化產業，環保產業具有公共產品屬性，同時是一個跨領域、跨部門、跨地域的新興產業，目前中國環保產（chǎn）業聚焦在大氣、水和土壤三大治理領（lǐng）域。環保的公共屬性使得*在環保產業前期啟動階段承擔了大部分成本，但是（shì）如何將投資持續力更強的社會資金引導進環保（bǎo）產業（yè）規劃中（zhōng），才是*必須（xū）解決的職（zhí）能轉型問題。
*的直接投資雖然能夠實現短期的（de）治汙效果，但是當財政承（chéng）受力出現下滑時，報（bào）複性汙染反彈將會（huì）加劇。環境汙染的來源說（shuō）到底是來自現代工業市場的過快發展，調動市場治汙積極性才（cái）是解決問題的根本，企業（yè）出於對自身成本業績的考慮通常對環（huán）境保護難以（yǐ）主動承擔責（zé）任，環境汙染（rǎn）負效應的外部化帶來的（de）市場失靈讓*主導環保具備了必要性，但是*主（zhǔ）導的（de）環保投入（rù）難（nán）以實現資源配置和解決投（tóu）資激勵問題，同時迫於地方GDP增長壓力，即出（chū）現了環保治理的*失靈。麵對*與市場治汙的雙重失靈，專注於（yú）環保治理收益的企業開始出現，市場主導演化而來（lái）的環保企業（yè）則能（néng）夠憑借產權界（jiè）定明確和資源配置（zhì）的優勢克服*失靈的頑疾。
*與市場相互（hù）借力振興環保事業的（de）合作模式已然（rán）是各國治汙的，但模式（shì）的持續運營需要通過環保投資（zī）結構的再造來實（shí）現。具體從兩個方麵（miàn）的優化入手。
一是環保投資主體結構的再造，從建（jiàn）立多元化投資主體為突破口，要培育包括*、私營（yíng）企業和外資為主的多元的環保投資主體，在形式（shì）上可以采取合作PPP投資方式等，在方式上可以采取建設—運（yùn）營—轉讓、建設—委托管理、轉讓運營、委托處理等方式。
二是環保（bǎo）投資使用結構的優化。長期（qī）以來，*主導（dǎo）下的環保（bǎo）投（tóu）入側重於對（duì）治汙基礎設施（shī）的建（jiàn）設投入，對孵化環保創新（xīn）性企業與汙染治理管理能力則沒有側重扶持，對硬件建設的重視遠遠超過對環保（bǎo）軟實力的重視程度。對培育環保產業市場活力的缺失導致整個產業的投資（zī）動力不足。所以在明確投資主體多（duō）元（yuán）化的同（tóng）時，*要發揮政策扶持優勢，將*財政對環保的投入重心調整到對市（shì）場競爭活力的充分調動。
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