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當前，我國（guó）大氣汙染形勢嚴峻，大量散燒煤、燃油消費也是造成嚴重霧（wù）霾的主要因素之一。而電能具有（yǒu）清（qīng）潔、安全、便捷等優勢，因此國家也在積極推（tuī）進電能（néng）替（tì）代，促進（jìn）能源清潔化發展。
近日，國家發展改革委、國家能源局、財（cái）政部、環（huán）保部、住房城鄉建（jiàn）設部、工業和信息化部、交通運輸部、民航局（jú）等8個部門聯合印發了（le）《關於推（tuī）進電能（néng）替代的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》從推進電能替代（dài）的重要意義、總體要求、重點任（rèn）務和保障措施4個方麵提出了指導性意見，為全麵（miàn）推（tuī）進電能替代提供了政策依據（jù）。
《意見》指出，“十三五”期間將全麵推進北方居民采暖、生產製造領（lǐng）域、交通運輸領域和電力供應與（yǔ）消（xiāo）費等4個領域的（de）電能（néng）替代，實現能源終端消費環節替代散燒煤、燃（rán）油消費約1.3億噸（dūn）標煤，帶動電煤占煤炭消（xiāo）費比重提高約1.9%，帶動（dòng）電能占終端能（néng）源消費比重提高約1.5%，促進電能消費比重達到27%。預計可新增電量消費約4500億kWh，減排煙塵（chén）、二氧化硫、氮氧化物約（yuē）30萬噸、210萬（wàn）噸、70萬噸。
‘電代煤’帶動（dòng）電能占終端能源消費比重提（tí）高，電量消費（fèi）量增長約8%。大量散燒煤、燃油（yóu）消費是造（zào）成（chéng）霧霾的主要因素之一。我國散燒煤（méi）消費占煤（méi）炭消費總（zǒng）量約20%，遠高於（yú）歐（ōu）盟（méng）、美國（guó）不到5%的水平。相對於燃煤，電能替代是一種清潔化的能源（yuán）消費方式，有利於減少大氣汙染（rǎn）。由於居民采暖所用的電力將大部分來（lái）自於風力等新能源發電，這將有效（xiào）地促進我國新能源產業的發展並緩解部分（fèn）北方地區（qū）的棄風限電問題。
據了解，為了能夠有效推進電能替代，該《意見》提出多項支持政策。在配電（diàn）網建設改造（zào）方麵，一是將合理配電網建設改造投資納入相應配電網企業有效資產，將合理運營成本計入輸配電準許成本，科學核定分用戶類別、分電壓等級輸配電價。二是國家“十三五（wǔ）”的配電網改（gǎi）造資金中（zhōng）將拿出一部分用於電能替代配（pèi）套電網改造，配電網企業也要安排專項資金用於紅（hóng）線（xiàn）外供配電設施的投資建設。
在（zài）設備投資方麵，國家鼓勵各地利用（yòng）大（dà）氣汙染防治專項資金等資（zī）金渠（qú）道，支持（chí）電能替代，鼓勵電能替代項目單位積（jī）極申（shēn）請企業債，采用PPP模式，解決融資問題。在這些有利政策的保（bǎo）障之下，與電能替代相關的行業也將迎來機遇。
業內人士認為，電能替代的電（diàn）量主（zhǔ）要來自清潔能（néng）源消費，水、風、光電能源消費比重將提高；電能替代用戶節能空間進一（yī）步擴展，港口岸電建設（shè）將為電網節能業務提供新（xīn）增長點（diǎn）。考慮到水電在清潔（jié）能源發電增量規（guī）模上（shàng）遠超風電及光伏（fú）發電，水電和節（jiē）能將（jiāng）與電力設備一起成為zui大收益板塊。電能替代帶來用戶節能空間進一步（bù）拓展，北方居民采暖、生產製造等領域的電能替代措施將拓展家庭節（jiē）能（néng）改造、建築節能、工業節能等用戶節能（néng）細分行業的市場空間，也將給用戶節能行業帶來（lái）新的市場發展機會。
此外，在交通運輸領域，主要針對各類車輛、靠港船（chuán）舶、機場橋（qiáo）載（zǎi）設備等，使用電能替代燃（rán）油，港口岸電係統將迎來很（hěn）好的發展機會，因此電網節能行業將從港口岸電推廣方麵受益於電能替代。需要指出的是，由於電能替代是一個放大的工程，在實施過程中還（hái）有很多問（wèn）題需要解（jiě）決。
從目前來看，電力基礎設施配套還需要及時跟進，電網要進（jìn）一步*。坑口電至（zhì）消費區的高壓線路（lù）建設問題，坑口電就地（dì）轉化給主產區（qū）帶來的環境問（wèn）題，部分地區（qū）充電站配（pèi）置不夠等都需要考慮（lǜ）進去。除了配套設施需要（yào）跟進之（zhī）外，還有一個問題，那就是成本。成本問題應（yīng）該是關鍵。比起（qǐ）煤炭來說，電（diàn）力成本（běn）相對要高，誰來承擔？*、企業和電（diàn）力行業必須協同起來，比如給一些補貼，讓一些利，從而加快電能替代進程（chéng）。
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