國有資本將（jiāng）加大投入力度 涉及（jí）節能環保領域（yù）

受國務院委（wěi）托，國務院國資委主任肖亞（yà）慶6月30日向十二屆全國人大（dà）常委會第二十一次會議作國務院關於國有資產管理與體製改（gǎi）革情況的報告，為正在進行（háng）的國企改革傳遞出更為積極的信號。下一（yī）步國企改革的重點，將加大國有資本在國防軍工、重（chóng）大基礎設施、重要資源、公共服務等領域的投入力度；同時，圍繞互（hù）聯網、智（zhì）能製（zhì）造、信息技術、節能環保，海洋工程等戰略性新興產業，通過以股權為紐帶的專（zhuān）業化（huà）整合（hé），建立產業戰略（luè）聯盟等方（fāng）式，培育經濟增（zēng）長新（xīn）動能（néng）。　　　　
值得注意的是，國企國資改革確立了以《關於（yú）深化國有企業改革的指導意見》為（wéi）、以若幹文件為配套的“1＋N”政（zhèng）策體係。目前已相繼製（zhì）定出台13個專項改革意見或方案，還有9個文件正在履行相關程序，相關（guān）配套文（wén）件即將全（quán）部製定完成。國企改革下一步將推動重組整合，加（jiā）大集團層麵的兼並重組，進一步精幹主業，推動產業鏈關鍵業務的重組整合，優化（huà）配置同類資源，實行專業化運營，提升中央企業整體功能和運行效率，打造一批具（jù）有較強競爭（zhēng）力的跨國（guó）公司。鼓勵國有（yǒu）企業與非國有企業進行戰略合作，資源整合和融合發展，同時還要著力構建現代企業（yè）製度，加快推進國有（yǒu）企業集團層麵公司製改革，通過（guò）分類管理、調整國有持股比例等措施，逐步優化國有股權結構。在加快推進（jìn）國資（zī）監管（guǎn）機構職能轉變方麵，國務院國資委大力推進簡政放權，全麵清理（lǐ）規章和規範性文件（jiàn），取消下放21項監管事項，宣布（bù）廢（fèi）止（zhǐ）和（hé）失效33件規範性文件；在探（tàn）索以管資本為（wéi）主改革國有資本（běn）授權經營體製（zhì）方麵，國資（zī）委在中糧集團有限公司、國家開發投資（zī）公司2家中央企業開展國有資本投資、運營公司試點，24個省級國資委改組組建50家（jiā）國有資（zī）本投資、運營公司（sī）。　　　　
關於健全現代企業（yè）製度，大批國（guó）有（yǒu）企業積極推進集團層麵公司製改革，目前全國國有及國有控股企業改（gǎi）製麵超過80%，中央企業及子企業改製麵超過90%，85家（jiā）中央企業集團層麵已建立規範董事會（huì），寶鋼集團有限公司（sī）、中國節能環保集團公司等5家中央企業開展了落實董事會選聘管理人員、業績（jì）考核和（hé）薪酬管理等職權試點。與此同時，國有資本布局不斷優化。中央企業從2012年底（dǐ）的115家調整至目前的106家，國有資本更多（duō）向關係（xì）國民經濟命脈的行業和領域集中，國有資產在軍工、電信、民航、能源等重（chóng）要（yào）領域占比達到90%以上。數據顯示，截至（zhì）2015年底，全國國有（yǒu）企業資產總（zǒng）額（é）119.2萬億元、所有者權益40.1萬億元，分別是2012年（nián）的1.5倍和1.4倍；其（qí）中（zhōng），中央企業資產總額47.6萬億元、所有者權益15.9萬億元，均為2012年的1.3倍；2012年至2015年，中央企業國有資產年均保值增值率為106%。　　　
2012年至2015年，全（quán）國國有企業累計（jì）上繳稅金15.4萬億元，中央企（qǐ）業累計上繳國有資本收益3386億元（yuán），截至2015年底，全國國有企業國有股減轉持充實社保基金累計2563.2億元，占財政性（xìng）淨撥入的35.3%；國有企業積極參與定點扶貧和援疆、援藏、援（yuán）青（qīng），中央企業定點幫扶246個國家（jiā）扶貧工作重點縣，占全國的42%。通過持續（xù）深化改革、轉換（huàn）機製，國有企業發展質量和（hé）運行效率（lǜ）不斷提高，為推動經濟社會發展作出（chū）了重大貢獻（xiàn），但是不（bú）容忽（hū）視的是，目前（qián）國企改革過程中還存在著一些問題。*，國資監管針對性和（hé）有（yǒu）效性有待進一步增強，例如政企不分、政資不分的問題還存在，管企（qǐ）業為主（zhǔ）向管資本為主（zhǔ）的轉變還不到位，一些監督機製尚不健全；第二，企業經營管理機製體製有待進一步*，董事會（huì）建設有待加強，企業內部的三項製度改革還不到位，運行效率和管控模式仍需要提（tí）高；第三，國有企業結構性矛盾突出，化解產能過剩、處置僵屍企業任務繁重，創新驅動能力也需要提高；第四、環（huán）境條件也需（xū）要進一步改善。