加（jiā）強區域聯防聯控 科學防治大氣汙染

“十三五”時期，各（gè）地要根據“十二五”大氣汙染防治所做的工作及存在的問題，科學（xué）編製“十三五”大（dà）氣汙染防治規劃（huá），有針對性提出大氣汙染防治的目標、措施，體現以目（mù）標為導向（xiàng），以問題為導向，切實（shí）改善空氣質量。
首先，各地在編製“十三（sān）五”大氣汙（wū）染防治規劃時，要體現綠色發（fā）展和生態（tài）文明的理念。在“十三五”大氣汙染防治規（guī）劃的指導思想方麵，要明確提出貫徹落實黨的十八大及十八屆（jiè）三中、四（sì）中、五中全會精神，牢固（gù）樹立創新、協調、綠（lǜ）色、開放（fàng）、共享的發展理念（niàn），堅持節約資源和保護環（huán）境基本國策，高舉綠色發展大旗，以傳統工業綠色化改造為重點，以綠色（sè）科技創新為支撐，構（gòu）建綠（lǜ）色工業、綠色農業，推動綠色產品、綠色消費全麵發展，建立健全綠色發展長效機製，走、清潔、低碳、循環的綠色（sè）發展道路，推動工業文明、農業文明與生態（tài）文明和（hé）諧共融，實現人與（yǔ）自然和諧相處。
其次（cì），“十三五（wǔ）”大氣汙染防治規（guī）劃（huá）要體現（xiàn）科學性和可操作性。
一是在“十三五”大氣汙染防治目標設定方麵，要科（kē）學合理。省級環保部門編製的“十三五”大氣汙染防治規劃削減指標時，應根（gēn）據總削減量，不（bú）搞平均主義，不能僅以各地2015年實際完成的數字（zì）為基數（shù）進行削減，應立足於全省“一盤棋”的思想，統一進行削減，或分區域（yù）削減。
二是要開展大氣汙染源調查，進行源解析。隻有找準汙染源，才能係統地分析出誰是造成當地大氣汙染的（de）主要汙（wū）染源，到底是工業汙染源，還是移動源（yuán）汽車，或者是（shì）麵源汙染，找準了誰是主要汙染，才能對症下藥。而目前的現（xiàn）狀是，除了直轄市和省會城市，地（dì）市級（jí）的基本上是一本糊塗賬（zhàng），大氣汙染源急需（xū）搞（gǎo）清楚（chǔ）。
三是加強地（dì）方立法。目前，市一級的人大常委會（huì）有了地（dì）方立法權。各地可以根據當（dāng）地實際，有針對性地加強地方（fāng）立法（fǎ），解決當地造（zào）成大氣汙染的突出（chū）環境問題。
四是“十三五”大氣汙染防治規劃要體現*主導、部（bù）門配合。“十三五”大氣（qì）汙染防治規劃要體現地方各級*對當地（dì）的（de）環境質量負責，對本行（háng）政區域內的大氣（qì）環境質量負總責，是統領（lǐng）責任。要根據國家的總體部署（shǔ）及控製目標，確定“十三五”時期工作重點任務和年度（dù）控（kòng）製指標，*政策措施；要不（bú）斷加大監（jiān）管力度，確（què）保任務明確、項目清晰、資金（jīn）保障。
再次，“十三五”大氣汙（wū）染防治規劃應（yīng）體（tǐ）現區（qū）域聯防聯控。多年的實踐證明（míng），造成一個地方大氣汙染的原因，除了本地汙染源的因素，區域輸入性汙染的影響不可忽視。目前，我國已建立京津冀、長（zhǎng）三角區域大氣汙染防治協作機（jī）製，由區域內省級人民*和國務院有關部門參加（jiā），協（xié）調解決區域（yù）突出環（huán）境問題，組織實施（shī）環評（píng）會商、聯合執法（fǎ）、信息共享、預警應急等大氣汙染防治措施，通報區域大氣汙染防治工作進展，研究確定階段性工作要求、工作重點和（hé）主要任務。