山東欲投（tóu）530億（yì）建設353個危廢處置項目

作為危險廢物產生大省，為了到2020年建立起較為*的危險廢物收集、貯存、運輸、利用和處置體係，實現全省危（wēi）險（xiǎn）廢物安全（quán）利用處置，山東省環保廳近日印發（fā）了《山東省“十三五”危險廢物處置設施建設規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》能否解決（jué）山東（dōng）省危險（xiǎn）廢物產生量大、處（chù）置能力不（bú）足等問題呢？
山東省是危險廢物產生大省（shěng）。2015年全省工業危險廢（fèi）物（wù）產生（shēng）企業10117家，除去含碲廢物、含鉈廢物、熱處理含氰（qíng）廢物外，其他類別危險廢（fèi）物均（jun1）有涉及，需要借（jiè）助外力處理的（de）危險廢物高達584萬噸，其中化學原料和化學（xué）製品製造業產生的危險廢棄物占比（bǐ）達24%。
據統計，這些廢物品種繁多，排（pái）在前（qián）3位的危廢（fèi）分別（bié）是無機氰化（huà）物廢（fèi）物、廢酸、廢堿（jiǎn），這些危險廢（fèi）棄物主要來源於（yú）少數產生量大的企業。其中，年產生量10噸以下的企業數（shù）占產生企業總數的78.2%，但產生總量僅占全省產生量的（de）0.15%。
從2015年全省統計數據來看，全省工（gōng）業危險廢物利用處置經營企業有96家，處置能力416萬噸，實際利用處置231萬噸。從企業自行利用處置情況看，全年（nián）利用處置315.7萬（wàn）噸，其中綜合利用116.7萬噸、處置199萬噸。全省具有處置資質的危險廢物（wù）類別共39種，其中無機氰化物、廢酸、廢（fèi）堿、染料與塗料廢（fèi）物等35種危險廢物的處置能力能夠滿足（zú）處（chù）置需要，但是焚燒處（chù）置殘渣、含鋇廢物、爆炸性廢物和廢催化劑處置（zhì）能力（lì）不足。
山東（dōng）省危廢（fèi）處置企（qǐ）業處理能力小，處理（lǐ）設施水平低，有些（xiē）廢物處理不了；部分產（chǎn）廢企業不處理（lǐ），交由沒有資質（zhì）的企業拉走，增加了環境風險；同時，大多數（shù）危（wēi）險廢物集中處置的方（fāng）式為焚燒，綜合利用的主要對象是廢礦物油、無機氰化物，利用能（néng）力占全省綜合利用能力的60%以上，綜合利用門類單一（yī）、通用性不強。目前全省危險廢棄物處置技（jì）術普遍不高（gāo），多數處置企業主（zhǔ）要是（shì）采取措（cuò）施達到資源化減量，zui後進行填（tián）埋。不僅如此，山東省的廢（fèi）棄危險化學品等特種危險廢（fèi）物的收集處置體係尚不*，處置（zhì）能力存在不足，貯存壓力較大。同時，因（yīn）為經營單位技術研發能力弱、處置設施大多落後、工（gōng）藝技術水平不高等，導致危險（xiǎn）廢物處置的經濟（jì）、社會與環（huán）境效益低，處（chù）置過程可能帶來二次汙染（rǎn）。
麵對困境，山東省印發《規劃》，要求（qiú）加強行業引導，進行重點扶持，建立起較為*的危險廢物收集、貯存、運輸、利用和處置體係，危險（xiǎn）廢物利用處置設施布局趨於合理，利用處置能力與危險廢物產生種類和數量基本匹配，確保全省危險廢物得到妥善處置。
據山東省環保廳有關（guān）負責人介紹，山東省將統籌推進（jìn）危險廢（fèi）物利（lì）用處置設施建設，將危險廢物焚燒、填埋等集（jí）中處置設施納（nà）入汙染防治基礎保（bǎo）障（zhàng）設施統籌建設。加快完成在建的危險廢物處置中心建設。各（gè）市至少建成一處危險廢物綜合處置中（zhōng）心，負（fù）責無害化處（chù）置轄區內產生的危險廢物（wù），對轄區（qū）內尚無危險廢物集中處置設施或（huò）處置能力嚴重（chóng）不足的地區，將（jiāng）嚴格（gé）控製產生危險廢物的項目建設。
《規劃》提出，危險廢物年產生量大於5000噸的企業，以及（jí）園區內所有企業危險廢物年產生量之和大於1萬噸的化工園區，原則上應該配套建設危險廢物處理處置設施。鼓勵產生量大、種類單一的企業和園區配套建設危險（xiǎn）廢物收集、貯存、預處理（lǐ）和處置設施，鼓（gǔ）勵危險（xiǎn）廢物產（chǎn）生企業自建危險廢物綜合利用或處理處置設施，並提供對外經營服務。此外，山東省（shěng）還將加強危險廢物收（shōu）集體係建設，積極推動危險廢物分類收集專業化、規模化（huà），鼓勵危險廢物處置中心建設區域（yù）性收集網絡、貯存設施，鼓勵發展專業的危險廢物運輸企業，開展第三方專（zhuān）業收集運輸服務。
山（shān）東省將鼓勵采用技術成熟、運行穩定、經濟合理的新技術，降低產廢單位處理（lǐ）成本（běn），減少汙（wū）染物（wù）排放；鼓勵PPP等市（shì）場化建設和運營模式，加大技術創新和改造力度，提高現有設施的處置運營水平。落實危險廢物利用處置單位的（de）教育培訓製度，提高其（qí）依法經營、規範管理的（de）自（zì）覺性。危險廢棄物處理行業大有（yǒu）可為。由於危廢處置能力總體不足，是買方市場（chǎng），危廢處置企業既可以（yǐ）從委托單位收取處置費，還能以市場價格出（chū）售危廢處理後產生的各種產品。
山東省環境（jìng）規劃研究院有關專家認為，目前，山東省危險廢棄物綜合處置中心布局不合理（lǐ），全省17個市目前對外正式運營的綜合性危（wēi）廢處置中心隻有8家。為此，山東省從實際需求出發（fā），優先（xiān）發展具備焚燒、物化、填埋等能力於一體綜合處置（zhì）項目，鼓勵發展能夠補齊處置能力不足短板的項目，控製利用處置能力過剩的項目（mù），形成適度的良性市場競爭，推動經（jīng）營單（dān）位優勝（shèng）劣汰和行業水平總體提升。
根據《規劃》，“十三五”期間，山東（dōng）將（jiāng）投資530億元，建設危廢處置項目總數達到353項，新（xīn）增工業危廢利用能力1538萬噸，危廢焚燒、物化、填埋等處置能（néng）力713萬（wàn）噸(含醫廢（fèi）處置能力6.8萬噸)。具體來看，魯西北主要發展（zhǎn）集焚燒、物化、填埋於一體的綜合性集中處置中心，到2020年，共建設（shè）項目（mù）61項（xiàng），新增（zēng）工業危險廢物利（lì）用能力185萬噸，焚（fén）燒、物化、填埋等處（chù）置能力150萬噸。魯中及魯北地（dì）區主要加大廢酸再生（shēng）利用能力，同時提高焚燒、填埋等綜（zōng）合處置能力，提（tí）高區域（yù）共享水平，到2020年，共建（jiàn）設項目120項，新（xīn）增工業（yè）危險廢物利用能力450萬噸，焚（fén）燒、物化、填埋等處（chù）置能力243萬噸。魯西（xī）南地區主要發展集焚（fén）燒、物化及填埋於一體的綜合性處置（zhì）設施，保障本區域的應急處置，到2020年，共建設項目82項，新增（zēng）工業危險（xiǎn）廢物利用（yòng）能（néng）力317萬噸，焚燒、物化（huà）、填（tián）埋等處置能力120萬噸。膠東半島地區主要發展無機氰化物廢物的利用處置項目，在各市建成集焚燒、物化及填埋於一體的綜合性處置設施，滿足本區域的危險廢物處置需求，到2020年，共建設項（xiàng）目90項，新增工業危廢利用能力586萬噸，焚（fén）燒、物化、填埋等處置能力193萬噸。