新（xīn）華社合肥2016年4月28日電  中共中央總書（shū）記、國家主席、中（zhōng）央軍委主席習近平近日在安徽鳳陽（yáng）縣小崗村主持召開農村改革（gé）座談會並（bìng）發表重要講話。他強調，中國要強農業（yè）必須強，中國要美農村必須美，中國要富農民必須（xū）富（fù）。要堅持（chí）把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，加大推進新形勢下農（nóng）村改（gǎi）革力度（dù），加強城（chéng）鄉統籌，全麵落實強農（nóng）惠農富農政策，促進農（nóng）業基礎穩固、農村和諧（xié）穩定、農民安居樂業。

習近平在安徽調研期間，於（yú）4月25日召開這次座談會，同當地市、縣領導和小崗村“兩委”班子（zǐ）成員、大包幹帶頭人、村民（mín）代表座談。

座談會上，滁州市（shì）委書記李明、鳳陽縣委書記米德成、小崗村黨委第一書記吳小林、大包幹帶頭人代表嚴俊昌、種（zhǒng）糧（liáng）大戶代表程夕兵先後發言。他們（men）結合小崗村改革開放以來發生（shēng）的顯著變化，暢談當前黨的農村政策亮點和深化農村改革前景，對黨和政府進一步支持農業（yè）、發展農村、富（fù）裕農民提出意見和建議。習近平邊（biān）聽（tīng）邊記，不時同他（tā）們交流（liú）。

在聽取大（dà）家發言後，習近平發表重要講話（huà）。他（tā）指出，小崗村（cūn）是農村改革的主要發源地。在小崗（gǎng）村大包（bāo）幹等農業生產責任製基礎上形成的以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體製，是我們黨農（nóng）村政策的重（chóng）要基石。在小崗村（cūn）召（zhào）開這個座談會，具（jù）有特殊（shū）意義。

習近（jìn）平強調，改（gǎi）革開放以來農村改革（gé）的偉（wěi）大（dà）實踐，推動我國農業（yè）生產、農民生活、農村（cūn）麵貌發生了巨大變化，為我國改革開放和社會主義現代化建設作出（chū）了重大貢獻。這些巨大變化，使廣大農民看到了（le）走向富裕（yù）的（de）光明前景，堅（jiān）定了跟著我們黨走（zǒu）中（zhōng）國特色（sè）社會主義道路的信心。對農村改革（gé）的成功實踐和經（jīng）驗，要長（zhǎng）期堅持、不（bú）斷完善。

習近平指出，當前，農業還是現（xiàn）代化建設的短腿，農村還是全麵建（jiàn）成小康社會的短板。全黨必須始終高度重視農業、農（nóng）村、農民問題，把“三（sān）農”工作牢牢抓住、緊緊抓（zhuā）好，不斷抓出新的成效。解決農業農村發展麵（miàn）臨的各種矛盾和問題，根本靠深化改革。新形勢下深化農村改革，主線仍然是處理好農民和土地的關係。最（zuì）大的政策，就是必須堅持和完善農村基本經營製度，堅持農村土地集體所（suǒ）有，堅持家庭經營基礎性地位，堅持穩定土地承包關係。要抓緊落（luò）實土地承包經營權登記製度，真正讓農民（mín）吃上“定心丸”。

習近平強（qiáng）調，完善農村（cūn）基本經營製度，要（yào）順應農（nóng）民保留土地承包權、流轉土地經營（yíng）權的意願，把（bǎ）農民（mín）土地（dì）承包經營權分為承包權和經營權，實現承包權和經營權分置並行。這是農村改革又一次重大製度創新。放活土地經營權，推動土地（dì）經營權有序流轉（zhuǎn），政策（cè）性很強，要把握好流轉、集中、規模經營的度，要與城鎮化進程和農村（cūn）勞動力轉移規模相適應，與（yǔ）農業科技進步和（hé）生產手段改進程度相適應，與農業社會化服務水平提高相適應。要尊重農民意願和維護農民權益（yì），把選擇權交（jiāo）給農民，由農民選擇而（ér）不是代替農（nóng）民選擇，可（kě）以示範和引導，但不搞強迫命令、不刮風、不（bú）一刀切。不（bú）管怎麽改，都不（bú）能（néng）把（bǎ）農村土地集體所有製改垮了，不能把耕（gēng）地改少了，不能把糧食生（shēng）產能力改弱了（le），不能把農民（mín）利（lì）益損害了。

習近（jìn）平指出，深化農村改革需要多要素聯動。要在堅持和完善農村基本（běn）經營製度的同時，著力推進農村集體（tǐ）資產確權到戶（hù）和股份合（hé）作製改革，加快構建新型農業經營體係，推進供銷合作社綜合改革，健全農業（yè）支（zhī）持保護製度，促進農業轉移人口有序實現市（shì）民化（huà），健全城鄉發展一（yī）體化體製機製。

習近平強調，加快農（nóng）村發展，要緊緊扭住發展現代農業、增（zēng）加農民（mín）收入、建設社會主義（yì）新農村3大任務。發展現代農業，要在穩定糧食生產、確保國家糧食（shí）安（ān）全基（jī）礎（chǔ）上，著力構建現代農業產業體係、生產體係（xì）、經營體係，加快構建職業農民隊伍，形成一支高素質（zhì）農業生產經營者隊伍。增加農民（mín）收入，要構（gòu）建長效政策機製（zhì），通過發展（zhǎn）農村經濟、組織農民外出務（wù）工經商、增（zēng）加農民財產性收入（rù）等多種途徑，不斷縮小城鄉居民收入差距，讓廣大農民盡快（kuài）富裕起來。在政策上，要考（kǎo）慮如（rú）何提高糧食生產（chǎn）效益、增加農民種糧收入，實（shí）現農民生產（chǎn）糧食和增加收入齊頭並進，不讓種糧農民在經濟上吃虧，不讓種糧大（dà）縣在財政上吃虧。建設社會主義新（xīn）農村，要規劃先行，遵循鄉村（cūn）自身發展規律，補農村短板，揚農村長處，注意鄉土味（wèi）道，保留鄉村風貌，留住田（tián）園鄉愁。要（yào）因地製宜搞（gǎo）好農村人居環境綜合整治，創造幹淨整潔的農村（cūn）生活環境。

習近平指出，農村穩（wěn）定是廣大農民切身利益。農村地域遼闊，農民居住分散，鄉情千（qiān）差萬別（bié），加強和創新社會管理（lǐ）要以保障和改善（shàn）民生為優先方向，樹（shù）立係統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理理念。要形成農村社會事業發展合力，努力讓廣大農民學（xué）有所教、病有所（suǒ）醫、老有所養、住有（yǒu）所居。要推進平安鄉鎮、平安村莊建設，開展突出治安問題專項整治，引導廣大農民自覺守法用法。

習近（jìn）平強調，黨管農（nóng）村工作是我們的傳統，這個傳統不能（néng）丟。各級黨委要加強對“三農”工作（zuò）的領導，各級領導幹部要多到農村走（zǒu）一走、多到農（nóng）民家裏看一看，了解農民訴求和期盼，化解農村社會矛盾，真心實意幫助農民解決生（shēng）產生活中的實際問題，做（zuò）廣大農民貼心人。要把農村基層（céng）黨組織建設成為落實黨的政策、帶領（lǐng）農民致富（fù）、密切聯係群眾、維護農村穩定的堅強（qiáng）領導核心。

王滬寧、栗（lì）戰書和安徽省、中央有關部門負責同誌（zhì）參加座談會。