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從歪道到正(zhèng)途——德國的環保(bǎo)之路

更新(xīn)時間:2012-12-17  |  點擊(jī)率:2564

行走在德國萊茵河畔,人們已很難將眼前這條秀美的河流與它曾兩岸臭氣熏天的麵貌起來。上世紀中期,德國曾(céng)以犧牲環境為代價(jià)發展(zhǎn)經濟(jì)。如今,環保理念已深入大眾人心(xīn)。
從歪道到正途,為在(zài)環保之路上轉身,德國在法律、技術、資金、教育等方麵付出了巨大努力。
上世紀五六十年代,德國剛經曆二戰,百廢待興。德國人在戰後重(chóng)建中一味追求經濟效益,忽視了環境保護。結果,隨著德國(guó)經濟的(de)重新起步,萊茵河水被嚴重汙染,工業重(chóng)地魯爾區(qū)不見了藍天。成堆的垃圾、肮髒的河流、越來(lái)越糟(zāo)糕的生活環境讓(ràng)德國*和(hé)民眾正視以犧牲環境為代價發展經濟的後果(guǒ)。德國人開始著手“重整河(hé)山”。也是從(cóng)那時開始,德國開始陸續出台一係列環保法律法規。目前,德國有聯邦和各州層麵的環(huán)保法律、法規約8000部,另外還要執行歐盟範圍的環保法規約400條,涉及垃圾管理、化(huà)學品(pǐn)、可再生能源、氣候保護、水資源(yuán)保護(hù)、核能安全(quán)等方方麵麵。
2012年2月,德國開始實施“資源效率計劃”,以降低經濟(jì)對原材料消費的依賴程度,減(jiǎn)少原材料使用(yòng)所造成的環境負荷。這項(xiàng)計劃的具體措(cuò)施包括為中小企業提供提高資源效率的谘詢,實施資(zī)源效(xiào)率技術規範,加強*公共(gòng)采購支持,發展循環經濟等,涉及可持續能源供應,資源生產、應用、消費等多個方麵。德國每年上百億歐元的教育科(kē)研經費中,很(hěn)大一部(bù)分被用於研(yán)究新能源和提高資源、能源(yuán)利用效率。正在進行的能源轉型也表現出這個國家發展環境友好型經濟的堅(jiān)決態度。
目(mù)前,德國發電主要依靠煤炭、天然氣等化石能(néng)源。德國期望在2020年將風能、太陽能等可再生能源發電比例提高至35%,2050年(nián)提高至80%。為實現(xiàn)這樣(yàng)的目標,德國出台《可再生能源法(fǎ)》,為新能(néng)源發電設置了入網(wǎng)電價補(bǔ)貼,以吸引企業和家庭安裝(zhuāng)新能源發電設施。《可再生能源法》要求電網運(yùn)營商以高(gāo)於(yú)市(shì)場價(jià)的固定價格從新能源發電企業和(hé)家庭手中購買電力。購買價和市場價的差(chà)額由全體消費者承擔。
德國1999年開(kāi)始實(shí)行的生態稅費(fèi)改革也對環境(jìng)保(bǎo)護起到不小作用。這些稅費包括能源稅、電力稅、汽車稅(shuì)、垃圾汙(wū)水處理費等,促使(shǐ)民眾和企業節約使用能源,保護環境。所收稅費用於*在新能源研發上的投資,部(bù)分則用於平衡(héng)*對養老金等其他稅費的(de)減征。同樣(yàng)借(jiè)助經濟手段的還有對企業排放(fàng)物的管理。作為歐盟成員,德國建立碳交易體係(xì),以控製本國的溫室氣體排放。企業通過分配和(hé)競拍的方式獲得溫室氣體的排放配(pèi)額,生產過程中的排放(fàng)必須在這(zhè)個(gè)配額(é)之內,如果超出將(jiāng)被罰款。多餘的配額(é)可在市場上交易。德國萊比錫歐洲能源交易(yì)所(suǒ)是歐洲主要的碳交易所之一。不過,保護環境zui根本的做法還在於讓環保理念深(shēn)入人心。德國從幼(yòu)兒園開始就把環保(bǎo)作為一項重要教學(xué)內容。老師(shī)會定(dìng)期帶學生去森林、草地,熟悉自然環境,將(jiāng)環保教育蘊含其中。上了小學,每個孩(hái)子在報(bào)到的(de)*天都(dōu)會領到一個環保日記本,用於記錄自(zì)己的環保活動。除此(cǐ)之(zhī)外,環保理念還體現在學校生活的方方麵麵:教室裏五顏六色的分類垃圾桶(tǒng)、廢電池(chí)回收箱等等。
正(zhèng)是有了比較*的法律法規、深(shēn)入人心的環保理念(niàn)、*和企業(yè)對環保技術研發(fā)的持續投入、市場(chǎng)機製對企業環保行為(wéi)的調節等因素(sù),德(dé)國才糾正了戰後重(chóng)建中所走的破壞環境求發展的(de)歪道,走上了(le)一條經濟發展(zhǎn)與環境保護和諧共存的正途。

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