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《“十二（èr）五”全國城鎮生活垃圾無害化（huà）處理設施建設規劃》（以下簡（jiǎn）稱《規劃》）提出（chū），“十二五”期間，全國城鎮（zhèn）生活（huó）垃圾無害化處理設施（shī）建設總（zǒng）投資約（yuē）2636億元，其中（zhōng）包括：處（chù）理設施、轉運設施、餐廚處（chù）理設施、存量治理、分類設（shè）施與監管（guǎn）體係六（liù）個方麵（miàn）。
《規劃》中提出焚燒能（néng）力（lì）目標，全國城鎮生活垃圾（jī）焚燒能力要達到總能（néng）力的35%以上。目前我國焚燒能力占無害化處（chù）理能力20％左右，還需長足發（fā）展。若按照目前焚燒（shāo）處理量測算，要滿足規劃要求，在今後3年還需建設150餘座900噸級垃圾焚（fén）燒廠。
垃圾處理設（shè）施的（de）大規模建設，帶動了垃圾處理行業的市場化（huà）進程。國內上市公司、外資、民營企業等多方投資主體開始活躍於垃圾處理領域。為了緩解垃圾處理難所帶來的社會問題，眾多城市已經向城市居民和城（chéng）市暫住人（rén）口按（àn）戶或按人征（zhēng）收生活（huó）垃圾處理費，所征費用全部用於支付生活（huó）垃圾（jī）收集、運輸和處理。而*也對垃圾處（chù）理企業製（zhì）定了（le）多（duō）方麵的稅收優惠政策，包括對垃圾處理企（qǐ）業按量給（gěi）予（yǔ）補（bǔ）貼和實（shí）施所得稅三免三減半等。
多重努力之下，預計2015年和2020年（nián）中國垃圾處（chù）理率將上升到80%和85%，以100元（yuán）/噸計算補貼，即（jí）便忽略堆肥、沼（zhǎo）氣發電等資源利用的情況下，2015年和2020年中國（guó）垃圾處理市場總體規（guī）模將達到266億元和423億元，與2010年120億元的估計值相比，年複合增長率分別為17%和13%。而環保部中國環境規劃院預測，“十二五”期間，我國環保產業投資規模達到3.1萬億（yì），其中固廢（fèi）行業達到8000億。
在巨（jù）大的市場發展潛力麵前，中國垃圾處（chù）理市場競爭已經拉開序幕。當公眾將焦點集中在垃圾處理的出路問題（tí）時，卻（què）很少有人關注，那些接收了數量龐大的垃（lā）圾的環保企業，它們的經營出路又何在？對於必（bì）須靠營利來維持日常運作的民營企業（yè）而言，如何將環保效益有效轉化為經濟收益，是解決其生存（cún）問題的當務之急。
國內已有（yǒu）不（bú）少民營企業涉（shè）足垃圾處（chù）理（lǐ）領域，不過鮮有（yǒu）建（jiàn）樹者。麵對垃圾處理背後*的壟斷（duàn）體製，民營企業家們縱有再好的技術，也隻有臨淵羨魚的份（fèn）兒。*一（yī）把抓，國（guó）有（yǒu）資本（běn）壟斷的垃圾處理（lǐ）業，目前似乎陷入一個死局，不僅技術上（shàng）難有突破，措施上更（gèng）常常有違民心。既（jì）然如此，何不（bú）打破封閉的體（tǐ）製，重視來自民間的（de）智慧，給民間資本以機會呢？切莫（mò）小看民（mín）間的智慧，不難想象（xiàng），讓人頭疼的垃圾處理，不愁找不到出路。由於（yú）垃圾處理行業屬於公共（gòng）服務領域，受*影響大，因此擁有穩定的垃圾原料來源、有成熟的處理技術、的運營管理能力（lì）、並能爭取到長期補貼將成為（wéi）成功的關鍵要素。從投資的角（jiǎo）度看，垃圾焚燒和處（chù）理設備值得密切關（guān）注。
在垃圾處（chù）理（lǐ）過（guò）程中，要把環境作為（wéi）資源看（kàn）待，先把垃圾分類，再將不同類別的（de）垃圾利用起來。“要將垃圾處理成本記入產品成本，生產者要負責回收再利用；*則應適當給予政策和資金上的扶持，創造公平競（jìng）爭的市場環境”。
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