
在*關於“生態文(wén)明”的論(lùn)述中,節能和資源綜合利用的優(yōu)先級是高於汙染源治理的。發改委強調的重點和“十八大”以來*對於生態文明的表述(shù)是吻合的。此外,考慮到發改委和環保部的分工,發改委的文件強調節能,而非減排,也是合乎情理的。
發改委將會(huì)同有關部門(mén),重點從以下五個方麵切實推(tuī)進節能減排工作。
一是加快發展節能(néng)環保產業。圍繞市場應用廣、節能(néng)減排潛力大、需求帶動效應明顯的重點領域(yù),加快相關技術裝備的研發、推廣和產業化,加快實施節能環保重(chóng)點工程,加大節能環保(bǎo)產(chǎn)品推廣力度,提高節能環保產業競爭力。
二是抓(zhuā)好重點領域節能。深入推進萬家(jiā)企業節能低碳行動,開展綠色建築行動,推進低(dī)碳交通運輸體係建設,開展節約型公共機構示範單位建設活動。
三是大力發展循環經濟(jì)。開展(zhǎn)循環經濟示範行動,啟動循環經濟示範城市(縣)創建活動,開展國家“城市礦產”示範(fàn)基地、餐廚廢棄物資源化利用試(shì)點(diǎn),以及園區循環化改(gǎi)造。深入推進資源綜合利用工程建(jiàn)設。
四是加強監督(dū)檢查。加大對省級地方人民*節能目標的評價考核(hé)。嚴把(bǎ)新上項目能評關,控製高耗(hào)能(néng)行業過快增長,加快淘汰落後產能。
五是深入開(kāi)展節能減(jiǎn)排全民行動。提高全民節(jiē)能減排意識(shí),在全社會倡導崇尚文明節約(yuē)、反對浪(làng)費的生(shēng)活風尚,推動樹立綠色生活和綠色(sè)消費理念。
到2015年我國節能環保產業總產值達4.5萬億(yì)元,年均增長15%以上。據測算,“十二五”期間,節能減排重點工程方麵(miàn),我國投資將達到2.3萬億,節能(néng)技術與裝備市場的占有率將由目前的5%提高到30%。
2012年,全國GDP能耗下降3.6%,完成年初的預定目標。《2012年中(zhōng)國企業節能減排狀況(kuàng)報告》顯示,從企業層麵看,我國企(qǐ)業把節能減排作為調(diào)整經濟結構(gòu)、轉變發展方式(shì)、推動科學(xué)發展、建設生態文明的重要抓手,采(cǎi)取(qǔ)強化目標責任、調整產業結構、實施重點(diǎn)工程、推廣先進技術產品等一係列政策(cè)措(cuò)施,積極開展節能(néng)減排,節能減排取得顯著成效,可持續(xù)發展能力進一步增強。當然,要全麵完成十(shí)二(èr)五(wǔ)規劃的節能減排(pái)目標,企業還需要在未來三年中繼續努力,力爭(zhēng)在本行業節能減排的關鍵技術上(shàng)取得突破,進(jìn)一步(bù)提升管理水平,更加有效地運用(yòng)有助於節能減排(pái)的新(xīn)工具、新手段。
自十二五以來,隨著企業對節能減排問題認識的加深與市場機製作用的顯現,*開(kāi)始從十一五時(shí)期的強勢地位逐漸淡出,由此,企業節能減排的主體地位(wèi)越來越(yuè)得到加強。企業調查顯示(shì),90%以上(shàng)的企業認可以企業為主、政策為(wéi)輔開展節能減排的模式。這已經成了(le)企(qǐ)業十二五時期開展(zhǎn)節能減排的共識。