
說(shuō)及農村(cūn)的(de)生態環境,我們很多人都有話(huà)說。近些(xiē)年來,東南沿海地區“騰籠換鳥”政策,迫使一些高汙染、高耗(hào)能企業(yè)大(dà)量的轉移到中(zhōng)西部地區(qū),尤其是中西(xī)部地區(qū)的(de)一些農村(cūn)。加之一些地方*及農村基層組織在發展經濟和提高政績的衝動下,使得農村成為一些汙染企業的避風港,儼然成為影響農村人居環境的一“害”。麵對嚴峻惡化的農村環境,改善農村人居環境承載了億萬農民的新期待。
農村汙(wū)染種類繁多,產生量大,分布麵廣,治理難度較大,後果(guǒ)也越來越嚴重。農村(cūn)環境汙染有以下幾個(gè)特點:一是排放(fàng)主體的分散性和隱蔽性(xìng)。二是隨機性和不確定性。三是不易監測性(xìng)。這(zhè)與城市和工業的(de)點源汙染相比(bǐ)更加難以掌握、監控和防治。
作為新農村(cūn)建設的一項重要內容,農村(cūn)環境連片綜合(hé)整治工(gōng)作從2009年開始實行,取得了(le)明顯成效。隨著整治行(háng)動的推開(kāi),資金方麵存在的問題凸顯出來。長期以來,汙染(rǎn)防(fáng)治投資(zī)幾乎全部投到工業和城市。農村環保部門缺乏zui起碼的管理經費。城市環境汙染向農村擴散,而農村從財政渠道卻幾乎得不到(dào)汙染治理和環境管理能力建設(shè)資金,也難以申請到(dào)用於專項治理的排汙費。資金不足和使用效(xiào)率不高都影響資金示範作用的發揮,進而影響農村環境連片整治工作(zuò)的開展和推廣,如何改變這一現(xiàn)狀?
農村環境連片整(zhěng)治工作的推進也離不開群眾參與。如今村(cūn)民的環(huán)境意識(shí)增強了,也(yě)都有改善居住環境的願望(wàng),而且作為環境整治項目的受益(yì)人,願意主動參與義務投勞項目建設。但目前(qián)一個普遍情況是,村裏很多青壯(zhuàng)年在外打工,留守老(lǎo)人有的環保理念跟不上,配合度不夠(gòu)。在群(qún)眾中普及環保知識、培養環境意識的工作仍要推進。此外,一些“成功人士”積極支持家(jiā)鄉建設,為(wéi)項目提供資助,在一定程度(dù)上緩解了項目建設資金的困難,但這一部分社會資金來源(yuán)不夠穩定,也不具有可持續性(xìng),需要(yào)開拓其他社會資金來源。