東莞汙水處理費全麵上漲 價格與（yǔ）治（zhì）汙效果掛鉤

11月26日，東莞市*汙水處理費價格形成機製聽證方（fāng）案正式出爐，在（zài）價格調整上有兩套備選方案，收費（fèi）標準均有不同（tóng）程度的上調。兩套方案（àn）中，方案一采用聯動機製，當（dāng）前收費標準稍低，居（jū）民收費（fèi）從原來的0.75元/噸漲至（zhì）0.84元/噸，但這價格有可能一年一調；方案（àn）二收費標準比方案一高（gāo）些，居（jū）民收費為0.90元/噸，但價格收費更趨穩定（dìng），至少能保持至2015年。 
較之前的收費標準，新的汙水處理（lǐ）費價格（gé）方案擴大居民（mín）和非居民（mín）汙（wū）水（shuǐ）處理費的價差（chà），實行差別收費（fèi），對汙染影響（xiǎng）較大的行（háng）業實行高收（shōu）費。為此，新方案把收費（fèi）標準具體分為居民、非居民和特種行（háng）業三類，特種行業包（bāo）括電鍍、漂染、鞣革、造紙、洗水、印花（濕式）、畜禽養殖、洗（xǐ）車、洗（xǐ）衣、餐飲酒店等（děng）行業。
東莞市現行汙水處（chù）理費征收標（biāo）準從2009年（nián）12月1日起執行，分別為居民0.75元/噸；其他0.88元/噸。東莞市物價局方麵表示，現行的汙水處理費價格杠杆作用不夠明顯。目前其他（tā）類與居民類收費標準價差不大，對促進用水量較大的（de）用戶節約用水作用不（bú）夠明顯，而且分類較簡單，對一些重汙染、高耗水的行業沒有實（shí）行差別收費政策。據了解，目前水主要汙染物排放中，印染行業、造紙行業排放的廢水（shuǐ）分別占東莞全市工業廢水排放量的55.33%和22.43%，排放的COD分別占全市排放量的50.64%和26.29%。為促進工業廢水減排和東莞市產業結構調整，將汙水處理費收費分為居民、非居民和特殊行業三類，實（shí）行分類定價，對特（tè）殊行業實行高標準。從（cóng）東莞物價局的（de）統計看，居民、非居民和特殊行業各（gè）分類用水比例分別（bié）為27%、62%、11%。
與此同時，汙水處理（lǐ）費征收標準（zhǔn）兩個備選方案都將與治汙成效掛鉤。新的價格方案設定了主要水汙染物減排任務指標，根據減排任務完成情況調整（zhěng）征（zhēng）收標（biāo）準，確保治汙效果能相應提高。屆（jiè）時，以汙水（shuǐ）處理費調整機製確定（dìng）的汙水（shuǐ）處（chù）理費征收標準為基礎（chǔ），根據上一年度全市汙水處理廠化學需氧量和氨氮削減量任務完成率，相應（yīng）調整汙水處理費征（zhēng）收標準。當期（qī）分類汙水處理費征收標準=原分類汙水處理費征收標準×（1－扣減率）。根據物價局（jú）提供（gòng）的公式計算，如水主要汙染物削減量任務完成率在80%以下，則必須（xū）扣除（chú）6%，征收標準按94%計算；如僅達到80%（含（hán））-85%，則必須扣除4%，征收標準（zhǔn）按94%計算。
據悉，由於東莞目前汙水處理量少於收費水（shuǐ）量，在確定具體征收（shōu）標準時，須考（kǎo）慮收費水量處理率（汙水處理量占（zhàn）收費水量的比例）情況。因此，東莞汙水處理費計算（suàn）公式為：汙水處理（lǐ）費征收標準=理論汙水處理費×收費水量處理率。對此，東莞汙水處理費（fèi）價格形成機製聽證方案給出了（le）兩套價格調整方案作為備選。
方（fāng）案一（yī）采用聯動機製（zhì），與收費水量處理率掛鉤，三個分類中，居民的征（zhēng）收標準（zhǔn）為：0.84元/噸；非居民為1.09元/噸（dūn）；特種行業（yè）為1.26元/噸。方案一以（yǐ）2012年實際收費水量處理率70%為基準處理率，當收費水量處理（lǐ）率上下變化超過2%且距離上次調整時間達（dá）到或超過1年時，由*價格主管部門根據計算（suàn）公式製（zhì）定和調整汙水處理費征收標準。也就是說，如果一年後收費水（shuǐ）量處（chù）理費高於72%或低於（yú）68%，則東莞汙水處理費必須聯動調整。方案二（èr）則根據當前汙水處理設備規劃建設情況（kuàng），預設收費水量處理率，實現*定價。方案二根據建設周期（qī）和配套管網建設情況（kuàng），按汙水處理廠運行負荷率50%以及現行收費水量（liàng）計算，到2015年，東莞市收（shōu）費水量處理率約為76%。對比（bǐ）方案一，方案（àn）二的征收標準明顯高些，其（qí）中居民為0.90元/噸，非（fēi）居（jū）民為1.19元/噸，特種行業為1.38元/噸。如采用方案二，則東（dōng）莞汙水處理費相對更為穩定（dìng），但（dàn）以後也將根據定價成本、汙水（shuǐ）處理量等變化（huà）情況（kuàng）再適時調整征收標準。此次汙（wū）水（shuǐ）處理費的調整，對於月用水量僅數（shù）十噸的家庭用戶來說，實際影響不大。