各地將大幅提高垃圾處理費 固廢產業進入黃金發展期

從明年1月1日起（qǐ），北京將大幅上調非（fēi）居民垃圾處理費和排汙費（fèi）標準。北京市發（fā）改委文件顯示，北京現行排汙費每公斤不到1元，2014年元旦（dàn）後二（èr）氧化硫、氮氧（yǎng）化物、化（huà）學需氧量統一調整為每公斤10元，氨氮調（diào）整為每公斤12元。北（běi）京現行垃圾收費統一是每噸25元（yuán），元旦（dàn）後（hòu）非居民生活垃圾（jī）處理費（含收集、運輸、處理）調整為300元/噸；餐廚垃圾處理費（含收集、運輸、處理）調整為100元/噸。
北京市發（fā）改委表示（shì），此次（cì）主要是對非居民的生活垃（lā）圾價格進行調整，針對的主要是機關、企事（shì）業單位和法人團體；經（jīng）過（guò）調（diào）查，北京全市有（yǒu）32萬個非居民單位。而普通居（jū）民不（bú）受這個價格調整的影響，不管是住（zhù）在普通住宅或者是（shì）商住樓房，都（dōu）不受此次收費調整影響。此次非居民垃圾處理費（fèi）和排汙費調整（zhěng）由於不涉及居民，不需要召開價格聽證會。此次調整，是按照“誰汙染（rǎn）、誰負（fù）責；多排放、多負（fù）擔”的原則，建（jiàn）立差別化和階梯式的收費機製（zhì）。而據全國人（rén）大環資委處獲悉，排（pái）汙費的大幅提高將不止於北京，未來各省市會（huì）陸續公（gōng）布相似措施，且二氧化硫等（děng）排汙費還會列入未來環境稅征收範圍。
“十二五”環保產業發展大序幕已徐徐拉開，相關產（chǎn）業規劃悉數露出廬山真麵目（mù）。作為新興的行業（yè），特別是其中的汙水處理、垃圾處理和大氣汙染防治等細分子行業，市場主要依靠*主導，收益主（zhǔ）要依靠*補貼的特征明顯，其市場化進（jìn）程尚任重道遠（yuǎn）。
2013年，固廢領域利好政策頻出，包括（kuò）《國務院關（guān）於印發循環經濟發（fā）展戰略（luè）及近期行動計劃的通知》、《國務院關於加快發展節能（néng）環保產業的意見》等。十（shí）八屆三中全會的《決（jué）定》對（duì）固（gù）廢行（háng）業無疑是利好的，在市場開放（fàng）、投融資（zī）方麵帶來（lái）了很多機遇，也會（huì）對國企改革帶來較大（dà）影響（xiǎng）。
業內人士分析，未來我國（guó）垃圾排放收費製度將逐步*，垃（lā）圾處理產業的投融資（zī）主導（dǎo）方將從*轉變為企（qǐ）業，垃圾處（chù）理產業市（shì）場化進程（chéng）將（jiāng）不斷加快。但是如果不能建立合（hé）理的環境汙染經濟製度，垃圾排放主體不承擔主要的固（gù）廢（fèi）汙染處理成本，僅僅依靠（kào）*補（bǔ）貼，垃圾處理產業很難做到可持續增長。
要推（tuī）動垃圾處理（lǐ）等環保細分產業長（zhǎng）遠發展，在前期（qī）借助政策東風穩固產業鏈（liàn）上遊處理領域的收益來源後，必須要逐漸擺（bǎi）脫對政策補貼的依賴，切實轉（zhuǎn）到對廢棄物資源化開發利（lì）用的技術和（hé）產品（pǐn）開發中來。這也切合其行業發展無害化、減量化、資源化的規律。在巨大的市場發展潛力麵前，中國垃圾處理市場競爭已經拉開序幕。
相對於大氣汙染（rǎn）和水汙染來說，我國（guó）固廢物處理曆史投資較少。“十（shí）一（yī）五”固（gù）廢處理投（tóu）資（zī）額2100億元，在環保投資總額（é）中占比zui少，僅約13%。市場預測“十二五”行業投資規模將達8000億元，從（cóng）投資占比情況來看固廢處（chù）理占比由“十一五”的9.7%提高到23.5%，市場空間廣闊，固廢產業有望進入快速發展階段。業內分析指出，目前我國固廢處理行業的市場集中度很低，大部分企業的年產（chǎn）值還不足千萬，不具備規模效應。因此作為固廢行業的上市（shì）公（gōng）司，現階段主要利（lì）用與*合資成立項目子公司來占領地方市場。固廢處理可細分為垃圾焚燒、危險廢物、餐（cān）廚垃圾、土（tǔ）壤修複等幾個領域。其中餐廚垃圾是我國（guó）的*問題，未（wèi）來值得重點關注。