《北京市打贏（yíng）藍天保衛（wèi）戰三年行動計劃（huá）》

一、總體要求和目標（biāo）
(一)總體（tǐ）要求
以中國特色社會主（zhǔ）義思想為指（zhǐ）導，深入貫徹習近平生（shēng）態文明思想，以生態文明建（jiàn）設為統領，以細顆粒物(PM2.5)治理為重點，以精治為手段、共治為基礎、法治為保（bǎo）障，聚焦柴油貨車、揚（yáng）塵、揮發（fā）性（xìng）有機物治理（lǐ）等重點防（fáng）治領域（yù），優化（huà）調整運輸結構、產（chǎn）業結構、能源結構和用地結構，強化區域聯防聯控，著力加強城市精細化管理，全麵推動綠色發展，堅決打贏藍天保衛戰，為建設和諧宜（yí）居之都提供有力支撐。
(二)目標
總體目標：到2020年，本市環境空氣質量改善目標在“十三五”規劃目標基礎上進一步提高，PM2.5濃度（dù）明顯（xiǎn）降低，重汙染天數明顯減少，環（huán）境空氣質（zhì）量明顯（xiǎn）改善（shàn），市民的藍天幸福感明顯增強。大幅減少主要大氣（qì）汙染物排放總量，協同減少溫室氣體排放，全市氮氧化物、揮發性有機物比2015年減少30%以上；重汙染（rǎn）天數比率比2015年下降25%以上。
二、優化調整交通運輸結構，推進移動源低排放化
通過采取調整交通運輸結構、大力推進車輛電動化、加快（kuài）淘汰老舊車（chē）、降低機動車使用強度等措施，到2020年，交通領域汙染物排（pái）放量力爭比2017年減少30%。
(三)優化調（diào）整交通運輸結構（gòu）。2018年底前，由市交通委牽頭，製訂本市交通運輸結構調整專項實施方案，優化調整貨物運（yùn）輸方式，在國家（jiā）有關單位支持下，盤活現有鐵路資源，建設城市貨運（yùn）鐵路網，充分利（lì）用現有鐵路貨場，提高物流園區、產業（yè）園區貨物，以及建材（cái）、汽車、石化產品等大宗貨物鐵路運輸比重。市交（jiāo）通委會同鐵路（lù）等部門和單位，統籌做好鐵路建設和相關運輸保障工作；由市商（shāng）務委牽頭，製訂本（běn）市物流業（yè）三年提升行動計劃，建設（shè）城市（shì）綠色物流體係（xì），支持利用城市現有鐵路貨場物（wù）流（liú）貨場轉型升級為城市配送中心；由市住房（fáng）城鄉建設委牽頭，推（tuī）進實現砂石鐵路運輸；由市經濟信息化委牽頭，推進具備條件的汽車生產廠區利用現有鐵路運輸汽車。新、改、擴建涉及大宗物料運輸的建設項（xiàng）目，原則上不得采用公路運輸。到2020年，全市（shì）貨物到發鐵路運輸的比重提高到10%。
(四（sì）)大力（lì）推進車輛（liàng）電動化。2018年底前，由市科委牽頭，會同市交通委、市經濟信息化委、市城市管理委、市商（shāng）務委、市郵（yóu）政管理局、民航（háng）華北管理局及鐵路等部門和（hé）單位，研究（jiū）製（zhì）訂以推進柴油車電動化為重點的新能源車推廣專項實施方案，到2020年，全（quán）市新能源車保有量達到40萬輛左右（yòu）；組（zǔ）織有（yǒu）關部門研究製定新能源貨車（chē）路權通行、可持續（xù）運營的鼓勵性政策（cè），推進新增和更新的公交、出租、環衛、郵政、通勤、輕型物流配送等車輛基本采用電動車，機場、鐵路貨場等新增或更換作業車輛主要采用新能源車等。到2020年，郵政、城市快遞、輕型（xíng）環衛車輛(4.5噸以下)基本為電動車，辦理貨車通行證的輕型物流配送車輛(4.5噸以下)基本為電動車，在中心城區和城市副中心使用的公交車輛為電動車。
支持建設“綠色機場”。市交通委（wěi）負責與民（mín）航華北管理局等單（dān）位全麵（miàn）推動機場內運營保障車（chē）輛和地麵支持設備使用新能源。到2020年，首都機場近機位全（quán）部實現地麵（miàn）電源供電，加（jiā）快運營（yíng）保障車輛電動（dòng）化替代。市新機場（chǎng）辦會同北京新機場建設（shè）指揮部、入駐北京新機場（chǎng）的（de）各航空公司、各駐場保障單（dān）位做（zuò）好新能源車輛和機械設備的采購工作，保障除因安全因素（sù）和特殊設備外，在北京新機場使用的運（yùn）營保障（zhàng）車輛和地麵支持設備基本為新能源類型；在航班保障作業期間，停機位主要采用地麵電源供電。
加快充（chōng）電基礎設施建設。由市（shì）城市管理委牽頭，研究製定推進電動汽車充電設（shè）施建設（shè）和管理的政（zhèng）策措（cuò）施，會同（tóng）相（xiàng）關部（bù）門組織各（gè）區推進公交、環衛、物流（liú）等公共服（fú）務領域充電設施建設和城市公（gōng）用充電設施建設（shè），並在具備條件的物流園、產業（yè）園（yuán）、大型商（shāng）業購（gòu）物中心、農貿批發市場、旅遊景點、貨（huò）運樞紐（niǔ）、郵政快遞分撥處理中心和規（guī）模（mó）較大的郵政快遞營業（yè）投（tóu）遞網點等建設集中式充電樁和（hé）快速充電樁（zhuāng），為新（xīn）能源車輛在城市通行提供便利。到2020年，形成平原地區平均服務半徑小於5公裏的充電網絡，其中，城市核心區、城（chéng）市副中心（xīn）、“三城（chéng）一區（qū）”、2022年北京冬奧會和冬殘奧（ào）會延慶賽區、北京新機場等重點區域實現充電設施平均服務半徑小於0.9公裏。
(五)加（jiā）大高排放（fàng）車嚴管嚴查力度。由市（shì）交通委牽頭，發布低排放區由六環路內擴展到全市域的政策（cè）；市交通管理局加大對車輛違反禁限行規定的查處力度。市（shì）環保局、市（shì）交通（tōng）委、市財政局等部門進一步研（yán）究*老舊車輛淘汰鼓勵政策，並組織落實（shí）。由市交（jiāo）通委牽頭，修訂（dìng）本市促進綠色貨運發展的實施方案。由市交通（tōng）委、市城市管理委分別牽（qiān）頭，組織加快淘汰采用稀薄燃燒技術的燃（rán）氣公交、環衛車輛。2019年，本市行政事業單位和國有企業基本淘汰國Ⅲ排放標準柴油貨車。
開展在用（yòng）車超標排放聯合執法。按照環保部門檢測、交（jiāo）通管理部門處罰、交通（tōng）運輸部門監督維修的聯合（hé）監管機製，交通管理、環保部門做好路檢路查，每年在（zài）進京（jīng）路口和市內（nèi）主要道路完成150萬輛次以上的重型柴油車檢（jiǎn）查（chá）。加（jiā）快建立機動車超標（biāo）排放信（xìn）息數據庫，對於排放超標的（de）外埠車輛，不予辦理進京證（zhèng）；對（duì）於排放超標的本市車輛上路行駛的，加大處罰力度。對全市域重（chóng）型車氮氧化物排（pái）放進行（háng）檢測。
強化車輛全流程監管及查處。各區針對轄區內物流園區、貨物集散地、旅遊景區、工業企業、施工工（gōng）地等重型柴油車（chē）和非道路移動（dòng）機械集中停放區域（yù），開展入戶執法檢查，嚴查排放超標等違法行為；同時，加強對出租車、租賃車、駕校（xiào）車等車輛的抽查和定期檢測，除檢查車（chē）輛排放是（shì）否超標外，重點檢查淨（jìng）化裝（zhuāng）置（zhì）是否拆除、車載診斷係統(OBD)是否正常工作。由市環保局牽頭，組織對（duì）在用車超標問題較多的車型開展溯源符合性檢查，追溯超標排放機動車生產和銷（xiāo）售企業、機動車檢（jiǎn）驗檢測機構等；環保、工商部門依法（fǎ）對（duì）生產、銷售超過國家和本市排放（fàng）標準車輛的（de）行為進行處罰。市、市環（huán）保局、市交通管理局等（děng）部門對機動車檢驗檢測機構嚴格實施“記分製”管理，加強遠（yuǎn）程監控、現場巡查，嚴厲打擊尾氣檢（jiǎn）測弄虛作假、修改車輛環保監控參數（shù）等（děng）違法行為。
(六)加強非道路移動機械管控。2019年底前，由市環保局牽頭，製訂非道路移動（dòng）機械備案和環保標識管理（lǐ）政策；各區負責（zé）本轄（xiá）區內非道路移動機（jī）械的備案（àn）、環保標識發放、執法（fǎ）檢測等工作。2020年，非道路移動機械低排放區進一步拓展到各遠郊區重（chóng）點區域。市環保局會同各行業主管部門對使用頻次高的工程機械開展在線監控（kòng），建（jiàn）立全市非道路移動機械排放相關信息數據庫。
強化行業（yè）管控。自2019年起，市住房城鄉建設、交通、城市管理、園林綠化（huà）、水（shuǐ）務、農業、質監等部門建立（lì）本行（háng）業本領域非道路移動機械使用管理（lǐ）製度，並牽（qiān）頭推進本行業本領域老舊非道路（lù）移動機械淘汰工作，鼓（gǔ）勵使用電動或符合第四階段排放標準的非道路移（yí）動機械；*施工招標文件和（hé）承發包製式合同，將房屋建（jiàn）築（zhù）、市政基礎設施、水務、園林綠化等（děng）工程必須使用符合要求的非道路移（yí）動機械作為招投標文件內容及相應評標因素，並監督（dū）落實。自2020年起，禁止使用無（wú）環保（bǎo）標（biāo）識、未通過備案（àn）的非道路移動機械，組織本行業本領域非道路移（yí）動機械在屬地備案並接受排放執法檢測。
(七)嚴（yán）格機動車和非道路移動機械排放標準。自2019年7月起（qǐ），重型燃氣車，以及公交和環衛行業重型柴油車實施國六(B)排（pái）放標準。自2020年1月（yuè）起，輕型汽油車和其餘行業（yè）重型柴油車實施國六(B)排（pái）放（fàng）標準。環保部門嚴（yán）查銷售環保不達（dá）標機動車和非道路移動機械行為，工商部門對移交（jiāo）案件依法處罰。嚴格新車（chē）環保裝（zhuāng）置檢驗，在新車銷售、檢（jiǎn）驗、登記等場所開（kāi）展環保裝置抽查，確保新車環保裝（zhuāng）置生產一致性。
(八)嚴（yán）格油品質量監管。市（shì）環保（bǎo）局、市研究第七階段車用燃油（yóu）地方標準。銷售前在車用汽柴油中加入符合相關標準的燃油（yóu）清淨增效劑。工商、質監等部（bù）門（mén）加強對油（yóu）品（pǐn）製售企業的質（zhì）量監督管（guǎn）理，嚴厲打擊生（shēng）產、銷售、使用不（bú）合格油（yóu）品和車用（yòng）尿素行為，禁（jìn）止以化工原料名義出售調和油組分，禁止（zhǐ）以化工原料勾兌調和油，嚴（yán）禁運輸企業儲（chǔ）存使用非標（biāo）油，堅決取締黑加油站點。
(九)推進機動車大（dà）數據分析（xī）監控體係建設。自2018年9月起，本市新增重型柴油（yóu）車應實（shí）現排放在線（xiàn）監控功能。具備條件的在用柴油車安（ān）裝汙染控製裝置、配備實時排放監控終端並（bìng）聯（lián）網，協同控製顆粒物（wù）和氮氧（yǎng）化物排放，穩定達（dá）標的可免於（yú）上線排放檢驗。市環保局牽頭建立機動車、非道路移動機（jī）械排放在（zài）線監控平台。市交通委、市城（chéng）市管理委（wěi）分別組織對在用公交、出租、貨運、環衛、渣（zhā）土運輸（shū）等行業（yè）車（chē）輛實（shí）施（shī）排放在線監控。2018年底前，在線監控的（de）公交車不少於3000輛、出租汽（qì）車500輛；2019年，加快推進相關行業領域排放在線監控實施工作（zuò）。
三、堅持標本兼治，推進揚塵汙染管控精細化
健（jiàn）全統分結合（hé）、行業監管、屬地負責、分級管理的揚塵管控責任體係，以工地（dì）揚塵、道路揚塵、裸（luǒ）露地麵揚塵為重點，以標準規範為，以技術創新為抓手，以監測評價考（kǎo）核為手（shǒu）段，不斷提高城市精細化管理水平，打造清潔的城市環境。2020年與2017年相（xiàng）比，各區降塵量下降30%。
(十)健全（quán）*揚塵監管機製。市（shì）環保局統籌協調（diào）各行業主（zhǔ）管部（bù）門、執法監管部門建立信息共享、督察檢查、處罰等機製；負責監測評價考核各區（qū）及（jí）鄉鎮(街道)揚塵（chén）汙染控（kòng）製情況，2018年10月底前（qián），組織建成覆蓋（gài）各區（qū）及鄉（xiāng）鎮(街（jiē）道)的粗顆粒物監測網（wǎng）絡。自（zì）2018年11月起，對鄉鎮(街道（dào）)的（de）粗顆粒物進行實時監測，監（jiān）測（cè）結果（guǒ）及（jí）時反饋至各區及鄉鎮(街道)，並將每月監測評價結果納入對各區及鄉鎮(街道)的生態環境保護考核體係。市住房城鄉（xiāng）建設委負責牽頭製訂各類工地揚（yáng）塵控製規範，市住房城鄉建設、城市管（guǎn）理、交（jiāo）通、水務、園林綠（lǜ）化等部門負責監（jiān）管本行業本領域工地。執（zhí）法部（bù）門負責執法檢查。各區負責本轄（xiá）區揚塵汙染控製工作。
(十一（yī）)加強施工揚塵控（kòng）製。各（gè）區（qū）組織全麵推進（jìn）綠色施工，嚴格落實（shí）工（gōng）地周（zhōu）邊圍擋、物料堆放覆（fù）蓋、土方開挖濕（shī）法作業、路麵硬化、出入（rù）車輛清洗、渣土車輛密閉運（yùn）輸“六（liù）個”和（hé）“門前三包”的揚塵防（fáng）治要求；組織各鄉鎮（zhèn）(街道（dào）)派專人巡查，監（jiān）督工地出入口運輸車輛清洗和路麵衝洗保（bǎo）潔（jié）情況並督促問（wèn）題整改；鼓勵工地（dì）聘用第三方專業公司進（jìn）行施工揚塵治理。
嚴格揚塵控製規（guī）範。2018年底前，市環保局製訂全市（shì）建築施工揚塵排放標準；市住房城鄉建設委牽頭修訂綠色施工管理規（guī）程，進一步明確涉及交通、水務（wù）、園林綠（lǜ）化（huà）、架空線入地等工程揚塵治理要求，增加和細化高圍擋、密閉化、噴淋、噴霧、抑塵劑、洗輪機等應用要求；明（míng）確拆除違法建築等過程中涉及拆除（chú）、粉碎、運輸、後處置等全流程的揚塵汙染防治要求；明確施工工地在主要出入口（kǒu）公示（shì）相關實時監測結果，接受社（shè）會監督。由市住房城鄉建設委牽頭，穩步推進發展裝配式建築，會同市重大項目辦組織軌（guǐ）道交通（tōng）施工工（gōng）地實現全（quán）密閉化作業，並安裝布袋除塵設備。2019年起，各行業主管部門在城六區（qū）推廣拆遷、拆違、施工建設、裝修等項目高圍擋（dǎng）封閉化作業方式，有條件的實施（shī）全密閉化作業，2020年逐步推廣（guǎng）到全市範（fàn）圍。
*揚塵在線監測係統。市環保局牽頭（tóu）研究製訂施工揚塵在線監測技術規範，逐步（bù）擴（kuò）大在線監測係統的安裝範圍。2019年底前（qián），全市規模以上的水務、交通、園林綠化、房屋建築和市政基（jī）礎（chǔ）設施等各類施工工地以及混凝土攪拌站、砂石料廠、建築垃圾渣土消納場等，安裝視頻監控設備、顆粒物在線監測係（xì）統，並實現與住房城鄉建設、城市管理（lǐ）、交通、水務、園林綠（lǜ）化（huà）等行業主管部門和環保部門在線監測平台聯網。
加強（qiáng）揚塵違法行為閉環管理。市住房城鄉建設、城市管（guǎn）理、交通、水務、園林綠化等部門建立健全行業（yè）揚塵監管體係（xì），市執法局圍繞揚塵執法檢查量、違法查處率等指標體係加強監管，每（měi）周對各區執法（fǎ）檢查等情況進行排名、通報。各（gè）級執法部門加強現場執法檢查，對視頻監控、在線監測發現的違法行為要在24小時內現場核驗，依法處罰。住房城鄉建設等行業主管部門及時將通過視頻監控、在線監測等（děng）發現的揚塵汙染（rǎn）行（háng）為線索移送至執法部門和屬地*；執法部門要在接收（shōu）後（hòu）24小時內現（xiàn）場核驗，確保違法查處率與實際違法情況相匹配，並於一周內將（jiāng）查處結果反饋至行業管理部門和屬地*。在同一施工（gōng）周期內，對因施工揚塵違法行為被處罰2次、仍（réng）有揚塵行為的施工單位，執法部門、相關行業管理部門依法對其采取責（zé）令停工整改7天等措施；對被處罰3次仍有揚塵行為的，暫停其在京投標資格半年；對被處罰4次及以上、惡意製造揚塵汙染（rǎn）、拒不整改的，納入企業信用“黑名單”。
(十二)提高道路保潔水平（píng）。按（àn）照“城鄉統籌、深（shēn）度保潔”的原則（zé），2018年9月底前（qián），市城市管理委會同市交通委，修訂本市道路清掃（sǎo）保潔質量（liàng）與作業標準，對城（chéng）市道路、背街（jiē）小巷（xiàng）、高速公路、郊區公路，按等（děng）級，分主路、輔路和人行步道，逐一明確機（jī）械清掃保潔、人工輔助（zhù）清掃的責任主體和清掃標（biāo）準、作業頻（pín）次。各區可根據實際製訂實施嚴（yán）於市級標準的道路清掃保潔質量（liàng）與作業標準，並加大清掃保潔資金投入，落實環衛勞動定額和預算定（dìng）額，建立區、鄉鎮(街道)、村(社區)三級（jí）道路清（qīng）掃保潔體係。自2019年1月起（qǐ），實（shí）現各級各類道路（lù）的（de）主路、輔路（lù）和人行（háng）步道清掃保潔“全覆蓋”。到2020年，城市道路“衝、掃、洗、收（shōu）”新工藝作業率達到92%。由市農委牽頭，以推進美麗鄉村建設為牽引，將農村（cūn）各類道路保潔納入（rù）農村人居環境整治內容。
開（kāi）展道路潔淨度檢測評定。由市城市管理委牽頭，開（kāi）展全市道路潔淨度檢（jiǎn）測評（píng）定，每月公布檢測評定（dìng）結果。市環保局運用車（chē）載光散射、走航監測車（chē）等新（xīn）技術（shù），檢測評定主要道路揚塵狀況並反（fǎn）饋至各區。自2018年9月起，檢測評定（dìng）重（chóng）點地區的道路揚塵汙染狀況；自2019年起，擴展到城六區（qū）各鄉（xiāng）鎮(街道)；自2020年起，擴展到遠郊建成區。各區*明確道路清（qīng）掃（sǎo）責（zé）任主體，建立相應的（de）通報、整改、提升等工作機（jī）製並定期調度（dù），組織道路揚塵排名落後的（de）責任主體（tǐ）及時整改。
(十三)整（zhěng）治麵源揚塵。由市環（huán）保局牽頭，應用衛星遙感等（děng）手段（duàn），按月監控裸地和拆遷地塊的分布、整治（zhì）情況（kuàng）；對裸地、拆遷地塊的揚塵整治完成比例（lì）位於全市（shì）後10位的鄉鎮(街道)，按月予以通（tōng）報。按照“標（biāo）本兼治、動態治理”的原則，各（gè）區組織對轄區裸地全麵排查（chá），建立台賬並動態更新；按照宜林則林、宜綠則綠、宜覆則覆的原則（zé），采取綠化、生物覆蓋（gài）、硬化等措施，分類施策（cè），動態整治。2019年底前，各區完成現有砂石料場、砂石坑的整治，嚴防新增。推廣保護性耕作，抑製季節（jiē）性裸地農田揚塵。
推進露天礦山（shān）綜合整治。市（shì）規劃國土委組織開展露天礦（kuàng）山摸底排查，對違反資（zī）源環境法律法規、本市礦（kuàng）產資（zī）源總體規劃，汙染環境、破壞生態、亂采濫挖的露天礦（kuàng）山，依法予以（yǐ）關閉。到2020年，全市完成500公頃廢棄（qì）礦山治理修（xiū）複。
(十四)聯合（hé）整治渣土車運輸違法違規行為。堅持源頭嚴控、過程嚴管、後端嚴懲，由（yóu）市城市管理（lǐ）委牽頭（tóu）修訂建（jiàn）築垃圾運輸車輛標（biāo）識、監控和密閉技術要求，增加衛星定位裝置加裝、安裝尾氣排放在線監（jiān）控等內容，為提高建築垃圾運輸（shū）車監管水平提供有（yǒu）力保障；組織開展（zhǎn）聯合執法和（hé）定期督（dū）導檢查，*多部門溯源聯懲（chéng）機製；對（duì）不符合要求、出現遺撒的車輛，移（yí）送執法（fǎ）等相關部門（mén）依法予以處罰。
促進渣土運輸車輛規範化管理。城市管（guǎn）理部門加強對渣土運輸企（qǐ）業車輛辦理渣土運輸準（zhǔn）運證的事前、事中、事後監管，對不具（jù）備經營許（xǔ）可的（de）運輸企（qǐ）業、不符合本市標準的運輸（shū）車輛，不予核發運輸車輛準運證。住（zhù）房城鄉建（jiàn）設部（bù）門在辦理房屋市政工程施（shī）工安全監督手（shǒu）續時（shí），要核查建設單位提供的運輸企業經（jīng）營許可、運輸車輛準運證、工程（chéng）項目消（xiāo）納證（zhèng）等證明材料，不符合要求的，不得發放《施工安全監督（dū）告（gào）知書》；督促施工單位（wèi）“進門查（chá）證（zhèng）、出門查車”，確保渣土運輸車輛“三不進（jìn）兩不出”(不達標（biāo）禁止進（jìn）入、無準運證禁止進入、密閉裝置損壞禁止進入；車廂未密閉禁止駛出、車身不潔禁止駛出（chū）)。交通、交通管理部門采取（qǔ）約談、限期（qī）整改直至依（yī）法吊銷道路貨物運輸經營許（xǔ）可等措施，嚴肅查處營運性渣土車違法違規行為。
四、優化調整產業結構，推進工業生產（chǎn）綠（lǜ）色化
落實首都城市戰略定位，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京（jīng）津冀協同發展，以（yǐ）構建高精尖經濟結構為牽引，加快推進減量發展、綠色發展，協同推（tuī）進經濟高質量發展和生態環境高水平保護。
(十（shí）五)深入推進產業綠（lǜ）色（sè）發展。嚴格執行北京市新（xīn）增產業的禁止（zhǐ）和（hé）限製目錄（lù），強化資源（yuán）、環境、技術條（tiáo）件（jiàn）等約（yuē）束，嚴格控製揮發性有（yǒu）機物排放（fàng）量大的行業項目準入。新（xīn）建項（xiàng）目的（de）汙染物排放量實行減量替代。中關村（cūn）管委會啟動“一區十六園”生態園區建設工作，推進園區循（xún）環化改造、規範化（huà）發展和提質增（zēng）效。加（jiā）快節能環保（bǎo）升級改（gǎi）造，開展綠色工業園區、綠色工廠建（jiàn）設（shè）。
發展節能環保產業。市（shì）發展改革委、市經濟信息化委、市環保局等部門加快推進節能環保產業發展特別是節能環保整體（tǐ）解決（jué）方案，培育發展環境汙染第三方治理等新業態，在揮發性有機物、揚塵、餐飲（yǐn）油煙等治理領域突破，為（wéi）環境汙染治理提（tí）供專業化、市場化（huà）服務。打造（zào）中關村科技園區節能環保品牌，支持有條件的環保企業向環境綜合治理服務商轉型。
(十六)調整退（tuì）出一般製造業（yè）和汙（wū）染企業。市經濟信息（xī）化委、市環保（bǎo）局等部門強化目錄管理(《北京市工業汙染行業生產工藝調整（zhěng）退出及（jí）設備淘汰目錄(2017年（nián）版)》)、節能環保標準約束（shù），*一般製造業和汙染企業的退出機製，持續推（tuī）進汙染物排放較大、能（néng）耗較高、工藝（yì）落後、不符合首都城市戰略定位的一般製造業和汙染企業退出。到2020年底前，再退出1000家以上一般製造（zào）業和汙染企業。
健全“散亂汙”企業的發現、整治機製。由市環保局、市經（jīng）濟信息化委牽頭，開展新一輪“散亂汙”企業及集群綜合整治行動；各區通過“疏解整治促（cù）提升”專（zhuān）項行動、第二次全國汙染源普查，組織鄉鎮(街道)、村(社區（qū）)完成（chéng）新一輪拉網（wǎng）式排查“散亂汙”企業（yè），並（bìng）實（shí）施台賬管理。2018年底前，各區依法采取關停取締（dì）、升級入駐工業園（yuán）區等措施，完成對在冊“散亂汙”企業的分類整治。各鄉鎮(街道)、村(社（shè）區)要加（jiā）強日（rì）常巡（xún）查，城市管理、水務（wù）、環保等部門要加強用電用水量監控（kòng）和大氣汙染（rǎn）熱點網格技術應（yīng）用，嚴防“散亂汙”企業死（sǐ）灰（huī）複燃。
建立鎮村產業聚集區（qū）淘汰機製。2018年底前（qián），各區清理整治鎮村產業聚（jù）集區內不符合產業政策的企業，市經濟信息化、城市管理、水務、環保等部門建（jiàn）立對鎮村（cūn）產業聚集區的用電用（yòng）水量、汙染排放量綜合考評機製。自2019年起（qǐ），重點對年度考評位於全市倒數後15%的鎮村產業聚集區，采取疏（shū）解、淘汰、整合、升級改造等措施（shī），實現“騰籠換鳥”、提質增效。2020年與2017年相（xiàng）比，工業園區等產業聚集區主要汙染物排放總量下降20%左右（yòu）。
(十（shí）七)分行業推進工業汙染深度治理。2018年底前，市環（huán）保局、市經濟信息化委等（děng）部門研（yán）究製訂2018-2020年揮（huī）發（fā）性有機物汙染防（fáng）治工作方（fāng）案。由市（shì）環（huán）保局、市（shì）牽（qiān）頭，針對（duì）印刷、家具、電子等重點行業，研究建立達到先進水平（píng）的揮發性有機（jī）物排放管理標準體係。各區對石化、汽車（chē）製造、印刷、家具、機械、電子等重點（diǎn）行業，組織開展揮發性有機物專項執（zhí）法檢查，督促企業使用（yòng）低揮發性有機物原輔材料，實施生產過程密閉（bì）化改造，配備溶劑回收和廢（fèi）氣深度治理係統，強化處理設施的維護和運（yùn）行監管，從嚴查處超標排（pái）汙（wū）行為，促進企業達標排放。有條件的工業（yè）聚集區建設集中（zhōng）噴塗工（gōng）程中心，配備治（zhì）理設施，替代企業獨立噴塗工序。
促進石化行業治理提升。2018年底前，石化行業重點企業製訂2018-2020年環境治理提升方案，完（wán）成物料儲運環（huán）節的汙染（rǎn）治理，動態實施泄漏檢測修複工程(LDAR)，及時更換閥門、泵、壓縮機（jī）等易泄漏汙染物的設備，減少（shǎo）無組（zǔ）織排放；2020年底前，實（shí）現揮發性有（yǒu）機物排放量逐年遞減（jiǎn）10%，力爭（zhēng）達到石（shí）化企業世界環保水（shuǐ）平，揮發性有機（jī）物等特征汙染物環（huán）境濃度比（bǐ）2018年（nián）下降10%左右（yòu）。加強無組織排放深度治理。市住房（fáng）城鄉建設委組織進一步調整優化混凝土攪（jiǎo）拌站布局，堅持產能減量置換，修訂本市預拌混凝土綠色生產管理規程，2020年底前完成綠色生產和密閉化升級改造（zào）。各區組織對使用水泥、砂石等（děng）粉狀（zhuàng）物料的重點行業企業，實施物料運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無（wú）組織排放深度治（zhì）理，2018年（nián）底前基本完成。
(十八)*管理機製促（cù）進工業（yè）源全麵達標排放。構建排汙許可“一證式”管理體係，市環保局組織落實國家排汙許可相關製度規定，分批分步（bù）核發排汙許可證，明確對排汙單位（wèi）的原輔材料、生產工藝、汙染治理設施、總量（liàng）控製、錯峰生產（chǎn）等要求。2018年（nián），完成陶瓷等行業排汙許可證核（hé）發；2020年，實現國家排汙許可管理名錄規定的行業“全覆蓋”。市統計局、市環保局（jú）研究（jiū）將核發許可證行業排汙單位的主要汙染物排放（fàng）量納入統計範疇，2019年（nián）開（kāi）展單位產出汙染物排放（fàng）強度統計試點。開展清潔生產審核。*促進清潔生產有關政策（cè）措施，進一步提高企業實施清潔生產的積極性、主動性，促進企業節能、降（jiàng）耗、減汙、增效。2020年底前，基本完成揮發性有機物年排放量超過25噸（dūn）的（de）企業清潔生產審核。
五、優化調整能源結構，推進能源（yuán）消費（fèi）清潔化
統籌推進能（néng）源資源全麵（miàn）節約，加快構建綠（lǜ）色低碳、安全、城鄉一體、區（qū）域（yù）協同的現代能源體係。到（dào）2020年（nián），能源比重提高到95%，基本解（jiě）決燃煤汙染。
(十九)構建綠（lǜ）色能源體係。結合首都特點，在保障（zhàng）本市供電（diàn）、供（gòng）熱網絡安全運行的前提下，依托智能（néng）化技術，加強外部電力調入，提高外輸電比例。充（chōng）分開發（fā）本地新能（néng）源資源。推進可再生能源清潔取暖，市發展改革委、市城市管理委等部門組（zǔ）織加大可再生能源（yuán）清潔取暖（nuǎn）在城市副中心、北京（jīng）新機場等重（chóng）點區域的應用。原則上（shàng）不再新建天然氣熱電聯產和天然氣化工項目。
(二十)打好壓減燃煤收官戰。由市農委牽頭，按照先平原、再山區逐步推進的原（yuán）則（zé），以“煤改電”為主，科學（xué）選擇技術路線，因地製（zhì）宜推進農村地區村莊“煤改清潔能源”工作。2018年，完成平（píng）原地區450個村“煤改清潔（jié）能（néng）源”，同步開展農村住（zhù）宅節能改造。完成平穀區、延（yán）慶（qìng）區5座燃煤供熱中心的鍋爐清潔能源改造，基本實現全市（shì）平原地區“無煤化”。2019年，製定科學有效的山區“煤改清潔能源”技術（shù）路線，破解采暖期長、溫（wēn）差大等（děng）難題，有序推進山區村莊的“煤改清潔能源”工作。鞏固“無煤化”治理成果。各區將已實現“無煤化”的地區劃為高汙染燃（rán）料禁燃區，依法取消散煤銷售點；建立健全清潔取暖設備的運維服務機製，確保安全、穩（wěn）定運行。已實現農村散煤清潔能源替代的地區實施散煤禁售等措施，嚴防散煤複燒反彈。尚（shàng）未改（gǎi）用清潔能源的村莊，全部使用煤。
(二十一)提高能源利用效率。市發展改革委等部門研究（jiū）*能（néng）耗限額標準體（tǐ）係。市住房城（chéng）鄉建設委、市規劃國土委等（děng）部門（mén）修訂新建居住建築（zhù）節能設計標準，節（jiē）能率達到80%以上；加快推進超低（dī）能耗建築發展，新建建（jiàn）築嚴格執行綠色（sè）建築（zhù）標準。市住房城鄉建設委（wěi）、市城市管理委、市農（nóng）委等部門（mén）加快既有建築節能改造，研究農村公共建築抗震節能（néng）改造標準和（hé）範圍。
(二十二（èr）)加快推進能源清潔化基礎設施建（jiàn）設。市城市管理委（wěi）、市農委等部門加快推進“煤改電”農村地區電網升級（jí），滿（mǎn）足（zú）采暖領域電能替代需（xū）求。納入“無煤化”改造範圍內的村莊，電力等設施建設要提前規劃、優先實施。相關電（diàn）力企業不斷加強電力設施建設（shè）和保障（zhàng）能力。
六、加強麵（miàn）源（yuán）汙染治理，推進生活和農業汙染排放減量化
以建築裝飾、餐飲、汽修等行業為重點，加強生（shēng）活領域（yù）汙染治理。加快發展農業循環經濟，*與環境承載力相匹（pǐ）配的農業生產結構，逐（zhú）步（bù）推進農業生產生態（tài）化。
(二十三)推進低揮發性有機物建築類塗料和（hé）消費品使用。按照“源（yuán）頭管控（kòng）、溯源追責”的原則，嚴格執行本市建築類塗料（liào）和膠粘劑揮發性有機化合物含量限值標準。市、市工商局（jú）等部門組織加強生產、銷售領域建築類塗（tú）料和膠粘劑產品檢測，自2018年9月起，每月對生產企業、超市、建材市場進行抽（chōu）檢抽（chōu）查，曝光不符合標準要求的產（chǎn）品及其生（shēng）產企業、銷售場所。市住房城鄉建設、交（jiāo）通、城市管理、鐵路等（děng）部門和單位按職責分工組織在全市房屋建設和維修、市（shì）政道路橋梁建設和維護、城市（shì）環境綜合整治、鐵路（lù）維護等各類工程中，將使用低（dī）揮發性有機（jī）物含量建築類塗料和膠粘劑的有關要求作為招標文件內容及相應評標因素；同時，在*投資的建（jiàn）設工程中自行或委托（tuō）社會（huì）化（huà）監測機構進行抽檢、檢查，鼓勵社會投資的建設工程主動委托社會化監測機構進行抽檢，確保使用達標產品。市住房城鄉建（jiàn）設（shè）委等行業主管部門要將抽檢發現（xiàn）不達標產（chǎn）品的生產企（qǐ）業名單反饋至質監、工（gōng）商部門；質監、工商部門定期向社會（huì）公開曝光，對出現（xiàn）2個以上批次產品抽檢（jiǎn）超標的，依法追（zhuī）溯（sù）生產企（qǐ）業責任。通過標（biāo）準引（yǐn）導、產品準入（rù）、政策支持、宣傳教育等措施，鼓勵市民購買、使用低揮發性有機物含量的產品（pǐn）。
(二十四（sì）)開展汽修行業揮發性有機物汙染治理。按照“整合（hé）一批（pī）、提升一批、淘汰一批”的原則，由市交通委牽頭，對汽修行業進行分類管理（lǐ），提高汽修企業從事噴漆工藝的準入門檻，促進汽修行業提質升級。探索取（qǔ）消核心區、城市（shì）副中心重點區域汽（qì）修企（qǐ）業噴漆工序，鼓勵在六環路（lù）外建立集中化鈑噴中心，集中處理。2020年底前，完成全市一、二、三類汽修（xiū）企業噴漆汙染標準（zhǔn）化治理改造，核心區、城市（shì）副中心（xīn）重點區域的（de）汽修（xiū）企業（yè）退出鈑金、噴漆工藝。市環保局組織開（kāi）展汽修行業揮發性有機物控製技術與裝備的篩選（xuǎn）評估（gū）。全市每年對汽修企（qǐ）業執法檢查不低於3000家(次)，定（dìng）期對各區的執法檢查率、違法查處率進行排名、通報。
(二十五（wǔ）)大力整治餐飲（yǐn）油煙。多措並舉，開展“三個（gè）一批”綜合治理工作。“無證無照”等違法餐飲清理一批，工商、食品藥品監管等部門結合“疏解整治促（cù）提升”專項行動，加大對“無證無照”等違法餐飲企業、露天燒烤的查處力度。守法經營提升一批（pī），環保、食品藥品監管、工（gōng）商、消防等部門開展貫穿全（quán）年的（de）餐飲企業聯合執法行動，全年檢查6萬家(次)以上餐飲企業。以人口密集區、關鍵（jiàn）業態、群眾反複投訴對象為重點，以查促改、以罰促治，督促餐飲企業實施治理設施升級改造（zào），達到（dào）本市餐（cān）飲業大氣汙染物排放標準要求。問題突出餐飲企業整治一批，對超標排放拒不改正的，依法采（cǎi）取責令停業整治等措施（shī）。
*管理協作（zuò）機製。建立部門協調、信息對接工作機製，食品藥品監管部門健全全市餐飲企業台賬，定期提供給環保、執法部門；將餐飲大氣汙染物排放納入餐飲業量化（huà）評級管理體係（xì），環保、執（zhí）法部門將一年內依法處罰2次以上的餐飲企（qǐ）業通報食品藥品監管部門，食品藥品監管（guǎn）部門依據量化分（fèn）級（jí）規定對相關企業實施（shī）降級處理。市（shì）環（huán）保、發展改革、財政等部門研究製訂油煙淨化設備推廣使用鼓勵政策，探索（suǒ）采取（qǔ）第三方治理模式，培育（yù）餐飲汙染第三方治理市場，推動餐飲企業達標排放。
(二十六)進一步（bù）降低燃氣采暖熱（rè）水爐氮氧化物排放。市（shì）住房城鄉建設（shè）委牽頭修訂本（běn）市推廣、限製和禁止使用建築材料目（mù）錄，新、改、擴建工程禁止使用能效標識2級及以下的燃氣采（cǎi）暖熱水（shuǐ）爐，氮氧化物排（pái）放達到燃氣采暖（nuǎn）熱水爐國家（jiā）標準規定的5級要求。
(二十七)加強（qiáng）秸稈綜合利（lì）用和控製農業源氨排放。由市農業（yè）局牽頭，減少化肥（féi）農藥使用量，增加有機（jī）肥（féi）使用量，實（shí）現（xiàn）化肥農藥使用量負增長（zhǎng）；深入實施測（cè）土配方施肥，實施有機肥代替化肥行動；優化畜禽養殖（zhí）布局和規模，鼓勵禁限養（yǎng）區內規（guī）模以下經營性畜（chù）禽養殖自願有序退出；強化畜（chù）禽養殖業（yè）氨排放綜合管控，推廣低蛋白飼料，改善養殖場通風環境，規範畜禽糞尿貯存管理，提高畜禽糞汙綜合（hé）利用率，減少氨揮發排放。2019年製訂發（fā）布城鎮汙水處理廠大氣汙染物排放（fàng）標準，對產生的大氣汙染物實施治理。
加（jiā）強秸稈綜合利用。由市農業局牽頭（tóu），根據秸稈肥料化、飼料（liào）化、基料化、燃（rán）料化（huà）、原料化的原則，加快推（tuī）進全市農作（zuò）物秸稈綜合利用。農業、園（yuán）林綠化、環保等部門全麵加強農作物秸稈、枯草樹葉、垃圾（jī）等禁燒管控，強化各（gè）區及鄉鎮(街道)禁燒主（zhǔ）體責任，加（jiā）強（qiáng）網格化監管措施，在夏收和秋收階（jiē）段開展秸稈禁燒專項巡查。
七（qī）、狠抓秋冬季汙染治理，加強空氣重汙染應對
聚焦秋冬季，狠抓大氣汙染防治，協同應對空氣重汙染，推（tuī）動區域大氣環境質量改善。
(二十八)開展秋冬季攻堅行動。由市環保（bǎo）局牽頭，組織製定（dìng）與氣象條件、環（huán）境容量變化相匹配的秋冬季攻堅行動細化任務分解方案。市環保、經濟（jì）信息化、交通、住房城鄉（xiāng）建設（shè）、水務（wù）、園林綠化等部門和各區*，以減少空氣重（chóng）汙染天數為著力點，狠（hěn）抓秋冬季大氣汙染防治，聚焦重（chóng）點領域，進一（yī）步細化目標、任（rèn）務措施。由市經濟信息化委牽頭，市環保局等部門參與，加強秋冬季（jì）工業企（qǐ）業生產調控力度，*化工（gōng）、建材等高排放行業企業錯峰（fēng）生產方案，實施差別（bié）化管理，並將錯峰生產方案細化到（dào）企業生（shēng）產線（xiàn）、工序和設備，載入排汙（wū）許可證；凡未按期完成治理改造任務的，一並納入錯（cuò）峰生產方案，實（shí）施停產；屬於國家《產業結構調整指導目錄》限製類的相關（guān）行業企業，提高錯峰限產（chǎn）比例或（huò）實施停產。各區組織完成新一（yī）輪轄區“散亂汙”企業、燃煤茶浴爐、工業爐窯等（děng）拉網式排（pái）查、清理整治；秋（qiū）冬季（jì）期間，組織鄉鎮(街道)全麵巡查，充分發揮“街鄉吹哨、部門報到”機製作用，強化執法督查，確保各（gè）項措施落實到位。
(二十九)應對空氣重汙染。在生態環境部的統籌下，由市環（huán）保局牽頭，會同市氣象局等部門開展區域空氣重汙（wū）染預報預警，深化應急聯動長效機製，加強區域汙染物傳（chuán）輸監測分（fèn）析體係建設。按照生態環境部有關要求，適時修訂*空氣重汙（wū）染應急預案，提高應急預案（àn）中汙染物減（jiǎn）排比例，黃色、橙色、紅色預警級別減排比例（lì）原（yuán）則上分別不（bú）低於10%、20%、30%。逐步建（jiàn）立同氣象（xiàng）條件、環境容量變化相適應的市、區、鄉鎮(街道)和企業的“3+1”應（yīng）急響應體係。各（gè）行業主管部門（mén）細化工業、交通（tōng）運輸、建設施工等領域的強（qiáng）製性應急減排措施，對建（jiàn）材、化工、礦山等涉及大宗物料運輸的重點用車企業（yè），實施應急運輸響應；對工業企業實施“一（yī）廠一策”清單化管（guǎn）理並動態（tài）更新，將應急減排措施落實到企業各工藝環節，量化細化應急減排比例。空氣重汙染期間（jiān），加強督查檢查（chá），督促企業嚴格落實應急減排措施，切實發揮重汙染削峰降速作用。
強化鄉鎮(街道)應急措施落實。各鄉鎮(街道)要健全*屬地空氣（qì）重汙染（rǎn）應（yīng）急預案，細化具（jù）體措施、明確責任人，確保應急（jí）措施可（kě）操作、能落地、易考核；全麵排查、建立台賬，按照不低於減排（pái）比例要求的原則，建立屬地停限產等應急減（jiǎn）排措施清（qīng）單，並動態更新；預警期間，及時響應、全麵巡（xún）查、專人盯守，確保職（zhí）責落實到位。
(三（sān）十)繼續深化區域協作。在生態環境部的統籌下，建立大（dà）氣汙染區域傳輸預警體（tǐ）係，深化區域大氣（qì）汙染防治協作。推動京津（jīn）冀及周邊地（dì）區統一規劃、信息共享、聯防聯控（kòng）、聯合執法，在產品揮發性有機物含量限值、低氮燃燒技術（shù）等有共性需求的領域推動製定統一（yī）的標（biāo）準、共享治（zhì）理技術。聯合檢查機動車尾氣和油品質（zhì）量、秸稈焚燒等，重點做好（hǎo）區域通行車輛“超（chāo）載、超標排放”等聯（lián）合整（zhěng）治。
八、齊抓（zhuā）共管，健全社會共（gòng）治體係
(三十一)加強組織領導。打好（hǎo）汙染防治攻堅戰（zhàn）是黨和國家（jiā）的重大決策部署，打贏藍天保衛戰更是重中之重。各（gè）區*、市有關部門要堅決扛起生態文明（míng）建設和生態環境保護的政治責任，堅決落實各項重大政策措施。嚴格落實（shí）黨（dǎng）政（zhèng）同責、一崗雙責。各區*主要負責人是（shì）本（běn）行政區域大氣汙（wū）染防治工作責任人，要加強組織領導、調查研究、決策部署，加強對重大部署、突出問（wèn）題（tí）、重點工作的調度，定期組織研究大氣汙染防治工作；其他有關領導（dǎo）成員在職責（zé）範圍內承擔相應責任。按照管發展、管生產、管行業必須管環保的原則，各有關部門（mén）負責本行業本領域的大氣汙染（rǎn）減排、監（jiān）督管理等工作。
建立市級統籌、區級落實（shí）、鄉鎮(街道（dào）)具體監督、村(社區)巡查（chá）的（de）工作機製。市級部門主要負責製定藍天保衛戰相（xiàng）關政策、法規草案、標準和規劃，加強業務指導、監測評（píng）價、督察督辦和考核問責；牽（qiān）頭製定本（běn）行業本領域的藍天保衛戰專項實施方案並組織落（luò）實。各區負責（zé）製定本行政區藍天保衛戰實施方案，將各項任務進一步（bù）細化分解到鄉鎮(街道)、有關單位，並組織（zhī）實施。各鄉鎮(街道)要落實屬地責任，加快鄉鎮(街道)實體化執法平台建設，提升環保監督管理能力。村（cūn）(社區)要及時發現、報告違法排汙行為等問題。
(三十二)落實企（qǐ）業主體責任。各級各類企業要增強（qiáng）綠色發展理念（niàn）、積極履（lǚ）行達（dá）標排放責任，踐行綠色生產，建立健（jiàn）全環保規章製度，強化全過程（chéng）管理，自覺接受公眾監督，努力建設成為資源節約型、環境友好型企業。重點排汙單位應及時公布自行監測和（hé）汙染排放數據、汙染治（zhì）理措施、重汙（wū）染天氣應對（duì）措（cuò）施、環保違法處罰及整改情（qíng）況等信息。已核發排汙許可證的企業應按要求及時公布（bù）執行報告。
(三十三)構建全民行（háng）動格局。市（shì）委宣傳部、首都精神文明辦（bàn）會（huì）同市環保（bǎo）局、市發展改革委、市交通委、市科協等單（dān）位以及各區（qū）*，積極利用環境（jìng）日、世界地球（qiú）日（rì）、全國節能宣傳周（zhōu）、全國低碳日等（děng）活動契機，開展（zhǎn）節能環保宣傳實（shí）踐活動；積極通過一報、一台、一網（wǎng）等平台，加大對大氣汙染防治工（gōng）作和生態文明理念的宣傳力度。市委組織部、市人（rén）力（lì）社保局、市教委、首都精神文明辦等單位要（yào）將生態（tài）文明建設、生態環境保護教育納入全市義務教育（yù）、幹部教育和（hé）市民教育培（péi）訓體係。市（shì）社會（huì）辦、市總工會、市婦聯、團市委等單位要組織培（péi）育和壯大環保誌願者隊伍，以“美（měi）麗中國，我是行動者”為主題，組織開（kāi）展環保“進企業、進（jìn）學校、進社區”“北京社會誌願者公益行”等公益活動，積（jī）極傳播生態文（wén）明理念。
九、強化（huà）基礎保障（zhàng）能（néng）力，全（quán）麵提（tí）升環境治理水平（píng）
深化生態文（wén）明體製改革（gé），建立健全係統完備（bèi）、科學規範、運行有效的法規、標（biāo）準、政策、監測體係，著力發揮科技支撐作用（yòng），強化執法和督察“利刃”作用，提升綜合治理能力。
(三十四)*法規標準體係。市環保局會同市*法（fǎ）製辦積極（jí）推動《北京市大氣汙染防治條例》修（xiū）訂和本市移動源汙（wū）染防治條（tiáo）例立法工作（zuò），為汙染防治攻堅戰（zhàn）提供法規支撐。2018年底前，製訂空氣質量（liàng）限期達（dá）標規劃。健全大氣汙染（rǎn）防（fáng）治標準體係。市環保（bǎo）局、市根據大氣汙染主要來源特（tè）征和管理需要，逐步建立包含排放（fàng）標準、產品揮發性有機物含量限值、監測方法、技術規範等在內較為*、符合北京實（shí）際、*、與（yǔ）接軌的大氣（qì）汙染防治標準體係；根據汙染治理需要和（hé）技術（shù）可達性，適時對（duì）已有標準進行評估和修訂，嚴格環境準入。
(三十五)強化綠色科（kē）技創（chuàng）新。2018年底前，市科委、市環保局研究製（zhì）訂打贏藍天保衛戰三年科技行動專項（xiàng）實施（shī）方案。開展大氣汙染實時溯源、區域汙染傳輸監控、北京（jīng）市PM2.5和臭氧協同控製路徑和減排策略，以及重型（xíng）柴油車跟蹤技術（shù）等研究。開（kāi）展大氣汙染防治（zhì）計劃效果評估，提高環境大數據分析應（yīng）用水平，常態化開展汙染源排放清單（dān）編製、大氣汙染物來源解析等工作，為科學決策（cè）提供有力支撐（chēng）。
強化（huà）精細化管理技術支撐。以目標和問題為（wéi）導（dǎo）向，市（shì）科（kē）委、市環保局牽頭推（tuī）進大氣汙染防治決策支持平台（tái）建設，推進氮氧化物和（hé）揮發性有機物全過程控製（zhì）及監管技（jì）術、快速監測設備等（děng）研（yán）發；開展汙染源揮發性有機物監控技術研究，並在餐飲、汽修等服務領域推廣；推進（jìn）揮發性有機（jī）物處理技術研究與示範應用；加強電能取暖設（shè）備（bèi）技術創新（xīn）。開展“生態環（huán）保大數據（jù）係統工程（chéng）”建（jiàn）設，為城市建設、汙染治理等提供（gòng）決策支持。
建立新技術新產品試點（diǎn）、評估及推廣應用機製。發揮中關村國家自主創新示（shì）範區（qū）優勢，由市科委（wěi）、市環保（bǎo）局（jú）等部門牽頭，會同中關村管委會，針對空氣質量監測預報、汙染源監管和治理，建立*創新技術篩選（xuǎn）、試點、評估和推廣應用機製。
(三十六)提升環境監管（guǎn）能力。由市環保局牽頭，健全大氣環境綜合監測網絡體係、推進PM2.5熱點網格技術應（yīng）用、*揮發性有機物監測係統，運用多種監測技術、大數據分析手段，健全天地（dì）空（kōng）一體（tǐ）化的大氣環境質量監測體係，構建市、區、鄉鎮(街道)三級監測網絡。
提高汙染源監控水平（píng）。結合第二次（cì）全國汙染源普查，排查各類涉氣汙（wū）染源，形成基礎數據台賬，為科學開展各項（xiàng）工作提（tí）供數據支撐。由（yóu）市環（huán）保局牽頭，分級分類*汙染（rǎn）源自動監控（kòng）體係，*監測、技術規範；排氣口高度超過45米的高架源，以及（jí）石化、化工、包裝印刷、工業（yè）塗裝等（děng）揮發（fā）性有機物（wù）排放重點源，納入重點排汙單位名錄，督促企業安裝煙氣排放自動監控設施。
加強監管能力建設。市環（huán）保局組織加強市、區兩級機動（dòng）車排放管理機構能力建設，提（tí）升機動車排放、非道路移動機械排放檢測等（děng）能（néng）力；加強機動車排放實驗（yàn）室檢測能力建設；重點加強揮發性有機物監測能力建設和相應檢測設備配備。市組織研製重型車排放監測相關量值溯源（yuán）裝置（zhì）和校準方（fāng）法。
(三十七（qī）)加大經濟政策支持力度。由市財政局牽頭，健全*與大氣汙染防治任務相匹（pǐ）配的（de）各級（jí）財（cái）政投入機（jī）製，做好打贏藍天保衛戰資金保障。市發展改（gǎi）革委、市金融局、市國資委（wěi）、市財政局等部門研究拓展投融資渠道，支持開展大氣汙（wū）染（rǎn）防治領域（yù）*和社會資本合作(PPP)項目，支持符合條件（jiàn）的金融機構、企業發行債券，募集資金（jīn）用於大氣汙染治（zhì）理（lǐ）和節能（néng）改造。市環保局、市（shì）財政（zhèng）局研究建立空氣質量生態保護補償機（jī）製，有效調動（dòng）相關主體積極性。
*經濟政策體係。市發展改革、經濟信息化、環保、農業、城市管理、商務、財政等部門*差別化電價、水價、氣價等政策動態調整機製，推動企業轉型升級、綠色發展；*本市新能源和（hé）可再生能源使用以及推進電能替代的經濟激勵政策，探索山區（qū）農村散煤清潔能（néng）源改造配套基礎設（shè）施補助政策（cè）。嚴格執行環境保（bǎo）護稅法，確保（bǎo）應征盡征；同時，積（jī）極落實好國家環保領域相（xiàng）關稅收優惠政策。
(三十八)加大環境執法力度（dù）。環保、交通管理、工商、質監等部門（mén）推廣“雙（shuāng）隨機（jī）、一公開”等監管機製，采取日常監管（guǎn）、隨機抽查、專項行動、處理群眾投訴舉報等方式，*並利用煙（yān）氣在線監測、熱點網（wǎng）格、移動監測、電量監控等手段，依法采取按日連（lián）續處罰、查（chá）封扣押、停產限產、關停取締等措（cuò）施，嚴厲打（dǎ）擊各類大氣環境違法行為，確保違法查處率與實際違法（fǎ）情況相匹配。
(三十（shí）九)嚴格（gé）環保督察考核問責。對中央（yāng）環（huán）保督察、生態環境部藍天（tiān）保（bǎo）衛戰強化督查等反饋的（de）各類問題，健（jiàn）全整改（gǎi）機製，立行立改、邊督邊改，確（què）保整改到位，並舉一反三，標本（běn）兼治。將（jiāng）大氣汙染防（fáng）治作為市（shì）級環保督察重點，督察各區、市有關部門和市屬國有企業落實藍天保衛戰目標（biāo）任（rèn）務情況，夯實大氣汙染防治責任。根據空氣質量形勢變化，結合突（tū）出問題，隨機開展機動式、點穴式督（dū）察。對揚塵汙染等共（gòng）性突（tū）出問題和市（shì）民反複舉報的問題，健全督查、交辦、巡查、約談、專項督察等機製，推進問題解決。各區通（tōng）過督查機（jī）製強化（huà）大氣（qì）汙染防治任務落實。
嚴（yán）格考核評價問責。*構建“周通報、月排名、季調度”的（de）工作機製，及時組織研究藍天保衛戰相關政策措施、協調（diào）解決重大問題（tí）。將藍天保衛戰年度（dù）和終期目標任務完成情況作為重（chóng）要內容，納入績效考（kǎo）核，獎優罰劣。製訂並實施本市生態環境保護工作量化問責規定，以（yǐ）大氣（qì）汙染防治（zhì）工作為重點，按問題累積數量逐級問責分管負責人、主（zhǔ）要負責人。對市（shì）、區有（yǒu）關部門以及各區、鄉鎮(街道)、市屬國有（yǒu）企業落實環保責任不（bú）到位、監管不力的，按程序將問（wèn）題線索移交（jiāo）紀檢監察機關依法依規嚴肅（sù）追究責任。發現篡改、偽造監測數據的，考核結果直接認定為不合格，並依紀依法追究（jiū）責任。