《山東省新能源產業發展規劃（2018-2028年）》

一、發展基礎
(一)發展現狀。
1.新能源裝備。我省新能源裝備產業起步較早，產業體係比較完備，綜（zōng）合實力（lì）不斷提升，發展勢頭良好。2017年，全省新能源（yuán）產業增加值達到1100億元左右。太陽能光熱產（chǎn）業穩居全國*，形成了濟南、德州、東（dōng）營等各具特色的太（tài）陽（yáng）能產業集聚區。依托核電產業技術創新平台、海陽核電項目（mù）建設，煙台已初步（bù）建立了集研（yán）發、製造、推廣應用於一體（tǐ）的核電產業體係,擁有萊山、海陽兩個省級核電（diàn）工業園區和30多家核電裝備製造及配套企業，占全省核電裝備產值90%的*。地熱能及空氣能（néng）裝備製造業快速發展，省內具有一定規模的地（dì）源熱泵、空氣源（yuán）熱泵生產企業100餘家，熱泵係統集成企業300餘家，具有（yǒu）良好的產業、技術支撐。智能電網產業發展基礎較好，全省（shěng）中小型變壓器產量居全國（guó）*，擁有一（yī）批*企業，初步形成了（le）以輸變電設備、配電自動化裝置和電網“互聯網+”等為特色（sè）的智能電網產（chǎn）業格局。新能源汽車（chē）生產規模（mó）穩步增長，2017年，全省共生產新能源（yuán）汽車14.05萬輛（liàng），占全國的18%左右，成（chéng）為新能源汽（qì）車生產大省。
2.新能（néng）源（yuán）應（yīng）用。近年（nián）來，圍繞改善（shàn）大氣環境質量、減少煤炭等化石能源消耗、調（diào）整優化能源結構，我省加快推進新能源開發利用，推廣應用規模和（hé）範圍不斷擴大，成為全省能源行業發展（zhǎn）的（de）突出亮點。截（jié）至2017年年底，全省（shěng）全口徑新能源開發利用量占能源消費總量的比（bǐ）重達（dá）4.3%。新能源發電呈現跨越式發展，發電裝機容量達2437萬千瓦，占全省電力總裝（zhuāng）機的（de）19.4%。其中，風（fēng）電、光伏發電裝機容量均突（tū）破千萬千瓦級（jí），分別達到1061萬千瓦、1052萬千瓦；生物質發電裝機容量居全國*，達到216萬千瓦；海陽核電一期工程、榮成石島灣高溫氣冷堆示範（fàn）工程建設有序推進。新能源其他領域綜合利用也實現新突破，太陽能光熱（rè）產品（pǐn）集熱麵積保有量約1.2億平方（fāng）米，占全（quán）國的30%左右；地熱供暖麵（miàn）積4000萬平方米，淺層地熱能利用居全國*；生物質固體成型燃料年利用量約50萬噸；車用乙醇（chún）汽油年試（shì）點推廣量約120萬噸。新能源汽車（chē）推廣（guǎng）快速增長，累計保有量14.6萬輛，充電基（jī）礎設施保有（yǒu）量2.2萬個，均居*列。
3.新能源技術。順應能源技術革命發展趨勢，我省在核（hé）能、智能電網等（děng）重點領域技術實現突破，氫能源、海洋能等前（qián）瞻性技術穩步推進，國家企業技術中心、行業創新中心等一批重大創（chuàng）新平台逐步建成，新能（néng）源領域的科技（jì）創新支撐能（néng）力顯著增強。截至2017年年底，我省新能源領域共擁有國（guó）家工程實驗室1個、國家工程技術研究中（zhōng）心（xīn）1個、國（guó）家（jiā）工（gōng）程研究中心（xīn）1個、國家企業技術中心22個、省級工程實驗室31個、省級重點實驗室5個、省（shěng）級工程技術研究中（zhōng）心28個、省級工程研究中心7個。核電防（fáng）火保護產品“電纜及電纜橋架防火（huǒ）包（bāo）覆裝（zhuāng）置”與“非能動實體（tǐ）防火保護結構”**。核電島內電纜生產獲得許（xǔ）可（kě），打破國外該技術（shù）壟斷。可燃（rán）冰勘察開采技術、裝（zhuāng）備實現曆史性突破，自主設計製造先進的超水深、雙鑽塔半（bàn）潛式（shì）可燃冰鑽井平台，安裝（zhuāng）工（gōng）藝、焊接工藝；在水合物微觀測試技（jì）術、仿真（zhēn）模擬實驗研究等方（fāng）麵居*列，為（wéi）我國可燃冰成功試采提供了強有力的理論和技術支撐。深海鑽探（tàn）隔水管打破了國外供應商對深海鑽采核心部件的壟斷。電動汽車充（chōng）電群管群控、微網控製（zhì）與電網互動（dòng）技術等達（dá）到（dào）水平。
4.新模式、新（xīn）業態。新能（néng）源產業（yè）和互聯網、先（xiān）進信（xìn）息技術加速融合，新能源領域（yù）新模式、新業態不斷湧現。“光伏+漁業”“光伏+生態農業”“光伏+采煤塌陷地治（zhì）理”等呈（chéng）現規模化發展態勢。全國*的（de）“光伏+生態農業（yè）”綜合利用發展模式已在全國複製推廣，首條高速光伏路麵（miàn）示範項目在濟南建成，實現交通運（yùn）輸行業與（yǔ）新能（néng）源產業的深度融合。新能源汽車共（gòng）享業務開始布（bù）局，推動傳統租賃模（mó）式向智能化、綠色化、信息化轉（zhuǎn）變。以（yǐ）智慧車聯網為核心，以充（chōng）電服務、汽車服務和綜合能（néng）源服務（wù）為重點，打造了“互聯網（wǎng）+智慧出行”生態體係、“互聯網+充電樁+新（xīn）能源汽車”新模式，實現了新（xīn）能源汽車、充電樁的全（quán）程監控、大數（shù）據分析和運營。建（jiàn）成覆蓋全省的光纖主幹網，220千伏及以下變（biàn）電站全部實現無人值班，初步形成了“互聯（lián）網+電網”發展格（gé）局。青島（dǎo）中德生態園（yuán）等5個項（xiàng）目納入國家新能源微（wēi）電網示範，探索電力能源服務的新型商（shāng）業運營模式和新業態（tài），推動更加具有活力的電力市場（chǎng）化創新發展。
(二)呈現特點。近年來我省新能源應用和產業取（qǔ）得了（le）長足發展,但（dàn）仍存在一些亟待解決的問（wèn）題，主要呈現以下特點：
一是產業發（fā）展起步早，但規模總量偏小。我省新能源發展起步（bù）較早，太陽能光（guāng）熱產業在全國形成規模，曾（céng）占據半壁江山，但競爭優勢（shì）逐步減弱；1986年，威海榮成建成了個風電場（chǎng），2006年，菏澤單縣建成個農林生物質發電（diàn）項目。目前，由於缺乏可供規模化開發的水電，核電項目也尚在建設（shè），全省全口徑新能（néng）源開發利用（yòng）占能源消費總（zǒng）量比重僅為5.5%，低於全國8.7個百分點；新能源產業增（zēng）加值僅占全（quán）省GDP的1.5%，遠低於江蘇、浙江等先進省份的發展水平。
二是新能源應用發展快，但對產業帶動（dòng）作用弱。我省新能源開發應用快速（sù）推進，“十二五（wǔ）”以來，風電、光伏發電、生物質發電裝機容量年（nián）均分別增長33.8%、146.5%、31.9%。生物質發（fā）電裝機容量、太陽能光熱產品集熱麵積保有量、地熱能供暖(製冷)麵積一（yī）直保持全國地位，2017年，我省光伏發電裝機容（róng）量也躍居全國*，風電裝機容量（liàng）進入*五位。但新能源裝（zhuāng）備製造（zào）產業規模不大（dà），發展速度不快，應（yīng）用與產業融合度低，產業支（zhī）撐能力較弱，不能有效滿足新能源應用快速增長的需求。
三是企業數量（liàng）多，但少。我省新能源領域企（qǐ）業總量達2400餘家，但（dàn）是大部分企業（yè）規模較小，骨幹（gàn）企業不多，帶動作用（yòng）不強，產業（yè）集聚效應不夠顯著。2017年，無一家（jiā）新（xīn）能（néng）源企業入圍山東，產值過百億的新能源企業僅有2家。江蘇省僅（jǐn）光伏產業產值超（chāo）過百億元的已達6家，南京市智能電網產業在國內*超過70%。
四是產業門類齊全，但核心（xīn）競爭力不足。我省已初步形成太陽能、風（fēng）能、生物質能、地熱能、新（xīn）能源汽車、智（zhì）能電網等門類（lèi）比較齊全的新能源產業發展體係，但新能源科技創新投入不足，自主創新技術薄弱，導致產（chǎn）業發展層次不高、核心競爭力不強，缺乏製造關鍵核心新能源裝備的，缺少具有（yǒu）國內（nèi）影響力的，產（chǎn）業產品配套協作能力不強，以（yǐ）基地或集聚區建設為載體的發展格局尚未形成，新能源產業總（zǒng）體上全而不優、多而不強。
二、發展形勢
當前，新（xīn）一輪科技革命和產業變革加速（sù）孕育、集（jí）聚（jù）迸發，新能（néng）源（yuán）領域技術創新層出不窮，新模（mó）式、新業態不斷湧現（xiàn），我省（shěng）新能（néng）源產業（yè）發展機遇（yù）與挑戰並存，必須統籌全（quán）局，把握機（jī）遇，因勢利導（dǎo），集中力量實現（xiàn）跨越式發展。
從看，以（yǐ）新（xīn）能源為代（dài）表的（de）新興產業重大顛覆性創新不時（shí）出（chū）現，新能源汽車、頁（yè）岩氣（qì）等關鍵技術不斷突破，分布式能源、能源互（hù）聯網等（děng）領域蓬勃興起；新能（néng）源技術與（yǔ）新一代信息技術、互聯網、大數（shù）據等相互滲透、不斷融（róng）合，各主要（yào）國家紛紛（fēn）將新能（néng）源作為（wéi）科技創新的戰略製高點和產業轉型發（fā）展的先手棋。同時，在共同應對氣候變化的大背景下，歐盟、日本、北美等主要發達國家紛紛更新和製定新能源發展戰略，能源加速向清潔化、低碳化新（xīn）能源時代邁進。
從（cóng）國內看，我國經濟已由高（gāo）速增長階段轉（zhuǎn）向高質量發展階段，為（wéi）加（jiā）快推動新（xīn）能源產業發展、培育經濟社（shè）會發展新動能指明了方向。順應能源清（qīng）潔低（dī）碳發展的大趨勢，我國（guó）加快實施油氣替代煤炭、非化石能源替代化石能源“雙替代戰（zhàn）略（luè）”，明確提出“到2030年，非（fēi）化石（shí）能源占能源消費總量比重達到20%左（zuǒ）右”，使（shǐ）新能源與可（kě）再生能源（yuán）成為能源增量（liàng）的主要力量。
從省（shěng）內看（kàn），我省能源消費總量大，煤炭消費占比高，減少煤炭消費、加快能源結構優化調整壓力巨大。《山（shān）東省能源中長期（qī）發展規劃》已明（míng）確提出“到2030年，全省新能源和可（kě）再生能源消費提高到18%左右”。同時，我省資源型、重（chóng）化型產業結構（gòu）突出，提升產業層次、優化產業（yè）結構、實現轉型升級的任務十分艱巨。《山東省新舊動能（néng）轉換重大（dà）工程實施規劃》將新能源新材料產業納入產業，為新能源產業發展提供了重大曆史機遇。要按照省委、省*的統一決策部（bù）署，依托既有產（chǎn）業基礎，抓住重（chóng）點、突（tū）出特色，明確主攻方向（xiàng），集中優勢資源（yuán），實現快速發展（zhǎn）。
三、發展思路、原則和目標
(一)發展思路。全麵貫徹十九屆二中、三中精（jīng）神，認真落（luò）實省（shěng）委、省*新舊動（dòng）能（néng）轉換重大工程決策部署，牢固樹立新發（fā）展理念，以供給側結構性改革為主線（xiàn），以新技術、新產業、新業態、新模（mó）式為核心，堅持綠色低碳發展方針，轉變發展方式，強化技（jì）術創新，*體製機製，促進產業智慧化、智慧產業化、跨界融合化（huà）、品牌化，積（jī）極（jí）推動新能源產（chǎn）業多元化、規模化、高質量發（fā）展，打造一批國內（nèi）、在有影響力的產業集聚區和特色產業集群（qún），逐步（bù）實現由“山東製造”向“山東智造”“山東創造”轉變，為新（xīn）舊動能轉（zhuǎn）換提供（gòng）強有（yǒu）力支撐。
(二)發展原則。
統籌規劃，協調發展。統籌規劃新能源產業發展與經濟社會轉型、能源總體布局、生態環境保護以及（jí）新型城鎮化建設，堅持規劃引（yǐn）導、科學推進，注（zhù）重規劃統籌協調發展，注重開發利用與產業（yè）提升、技術（shù）進步（bù）協調發展。統籌（chóu）陸地和海洋經濟協調（diào）發展，拓展成長空（kōng）間，形成自身發展新優勢與周邊（biān）協同互動新格局。
突出重點，發展。緊跟國內外新（xīn）能源（yuán）發展趨勢，加快推進新能源汽車（chē）、核電（diàn）、智能電網（wǎng）及儲能等重點領域發（fā）展，依托（tuō）項（xiàng）目拉動和產業帶動，大（dà）力提升新能源產業發展（zhǎn）層（céng）次，壯大產業規模，促（cù）進新能源產業發展。
因地製宜，集聚發展（zhǎn）。依據我省新舊動能轉換重（chóng）大工程實（shí）施規劃，結（jié）合各市發展定位，明確各市新能（néng）源產業發展方向，培育壯大骨幹企業，加強產業上下遊協（xié）作，延伸產業鏈條。創（chuàng）新管理運營機製，推動“築巢引新（xīn）鳳（fèng）”“無中生有”，培育特色經濟和優勢產業，打造若幹具有核心競爭（zhēng）力的產（chǎn）業集聚區和特色產業基地。
科技，創新發展。堅持世界眼光、標準（zhǔn）、山東特色，積極學習相關領域的新理論、新技術，加強原始創新（xīn）、集成創（chuàng）新和引進消化吸收再創新，不斷提升自主研發能力；健全*產學研用緊密結合的科技創新體係，加快技術（shù）創（chuàng）新、體製機製創新、商業模式創（chuàng）新（xīn），充分發揮市場配置資源的決定性（xìng）作用，提能源市場競爭力，促進產業升級壯（zhuàng）大。
(三（sān）)發（fā）展目標。未來5-10年，建成以（yǐ）創新、智能（néng）、帶動、集群發展為核心特征的新能（néng）源裝（zhuāng）備製造體係，形（xíng）成一批國內的企業和品（pǐn）牌；逐步構築以綠色低碳、節（jiē）能、多（duō）元互補、智慧互聯為主要特征（zhēng）的能源消費體係（xì），新能源消費比重（chóng）顯著提（tí）高，新能源供應基本滿足未來能源消費增量（liàng）需求；力爭把新能源產業發展打造成為我（wǒ）省重要支柱產業，有（yǒu）效促進我省能源結構轉型與（yǔ）綠色低碳發展。新能源產業規（guī）模不斷（duàn）壯大。到2022年，全省新能源產業總產值力爭達到7000億元，產業增（zēng）加值（zhí）力爭達到2400億元。到2028年，新能源（yuán）產業總產值、增加值力爭分別達到12000億元和4000億元，成（chéng）為全（quán）省新的重要（yào）支柱產業。
新能源應用規模不斷提（tí）高。到2022年，全省全（quán）口徑新能源開（kāi）發利用（yòng）占能源消費總量比重（chóng）提高至9%左右，新能源發電（diàn）裝機容量達到4400萬千瓦左右，占省內電力裝機的30%左右。到2028年，全（quán）省（shěng）全（quán）口徑新能源開發利用占能源消費總量比重力爭提高至15%左右，新能源發電裝機達到7500萬千瓦左右，占省內電力裝機（jī）的40%左右。自主創新能力顯著增強。到2022年，新能源產業技術研發投入（rù）占主營業務收入的比重達到3%以上，重點骨幹企業技術研發投入占比達到（dào）5%左右；到2028年，全省新能源產業（yè）技術研發投入占比提高到5%以上，形成一批國內、有影響力的自主技術、產品和品牌。
新能源產業集聚度大幅提升。到2022年，打（dǎ）造5個（gè）年產值過千億元、在全國競爭優勢突出的特色產業集群，培育10家產值過（guò）百（bǎi）億的全國的骨幹企業，帶動培育一批專、精、特、新的配套（tào）企業。到2028年，新能源裝備大企業群體進一步壯大，區域特色和優勢更加突出，實現由新（xīn）能源產業大省到新能源產業強省的轉變。
四、重點任務（wù）
順（shùn）應新能（néng）源產業發展趨（qū）勢，圍繞聚力（lì）建設新能源裝備和應用強省，結合（hé）我（wǒ）省資源稟賦和產業基礎，以技術創新為，加大要素支撐，分類施策，做大做強3大重點產業，優化提升4大優勢產業，加快布局3大前沿產（chǎn）業，加快新能源在電力、熱力、交通等領域的（de）推廣（guǎng）應用，培育壯大5大特色產業集群，推動我省新能源（yuán）產（chǎn）業實現（xiàn）高質量發展，建設具有國內水平和（hé）影（yǐng）響力的新能源研發、檢驗檢測和產業發展高地。
(一)聚力做大做強（qiáng）3大重點產（chǎn）業。新能源汽車、核電（diàn）、智能電網及儲能是國（guó）民經濟重要的支柱性、基礎性產業，代表了當前和未來發展重要方向和技（jì）術製高（gāo）點（diǎn），是很多省份都在重點布局、合力推進的關鍵新能源產業，也是我省從（cóng）新能源產業大（dà）省向強省邁進的必由之路。結合（hé）我省產業布局和產業（yè）基（jī）礎，聚焦3大重點產業，積（jī）極培（péi）育壯大，加快產業聚集（jí）發展（zhǎn），*產業（yè）鏈（liàn）條，提升產業競爭力，努力走在*列。
1.新能源汽車產業。把加快新能源汽車發展作為培育新動能、發展新經濟、推動產業邁向中的重要內容，以純電動汽車、插電（diàn）式混合動力汽車和氫燃料電池汽（qì）車為發展的主攻方向，以提高發展質量和檔次為核心，瞄準世界新能源汽車產業發展前沿，堅持自主研發與開放合作相結合，結合市場需求統籌規劃布局，加快全省新能源汽車產業技術、產品、市場優化升級，增強市場競爭能力，擴大市場規模（mó），推動（dòng）新能源汽車向綠色化、化、智能化（huà）發展（zhǎn）。到2022年，建成濟南、青島、淄博、煙台、濰坊、聊城等一（yī）批（pī）新能（néng）源汽車產業集聚區，新能源汽車產量達到50萬輛左右（yòu），新能源汽車產（chǎn）業產值達2500億元。到2028年，成為國內重要的新能源汽車和關鍵（jiàn）零部件生產基地，實（shí）現由低端新能源汽車生產大省向新（xīn）能源汽車製造強省（shěng）轉變，新能源汽車產業產值達到4000億元。
2.核（hé）電產業。圍繞我國先進的三代、四代核電技術示範項目與核能小（xiǎo）型堆多元供給平台建設（shè），以核電（diàn）技術自主創新為重點（diǎn），發揮核電產業創新示（shì）範平（píng）台作用，加快技術創新（xīn）和產業孵化，打造我國先進的核能技術研（yán）發、人才集聚和核能綜合利用產業示範高地，支撐和培育（yù）核能（néng）材料與裝（zhuāng）備製造（zào）、核電建設運維等產業發展（zhǎn），形成具有先進水平的核電裝備基地和集成供應商。到2022年，核（hé）電技術創新（xīn）能力與裝備製（zhì）造規（guī）模進一步提升，全（quán）省核電及配套產業產值力爭（zhēng）突破1000億元。到2028年，核電裝備與材料關鍵技術走（zǒu）在*列，具備新一代核（hé）電共用（yòng）技術支持能力，成為中國核電走向世界的“橋頭堡”，全省核電及配（pèi）套產業產值力爭達到1800億元（yuán）。
3.智能電網及儲能產業。發揮我省電力強省優勢，圍繞（rào）特高壓入魯通道建設（shè）、省內主網（wǎng）架（jià）升級改造、新能源接入消納、智能微電網建設以及（jí）軌道交通電氣化等現實需求，加快突破大容（róng）量輸電（diàn）、大規模新能源並網、智能（néng）電網大數據（jù）分析、儲能大規模推（tuī）廣應用等關鍵技術，著力推動智能輸變電成套裝備、配網自動化設備、微電網係統以及智能化檢測裝備等相關產（chǎn）業（yè）發展，加快推（tuī）進智能電網產業與新能源技術、信息技術、儲能技術深入（rù）融合，推動輸變電設備（bèi）和智能電網產業向成（chéng）套化、化、智（zhì）能化方向（xiàng）發展（zhǎn），建設具有（yǒu）先進水平的特色智能電力裝備產業基地（dì），提升省內智能（néng）電網建設所需設備自主配套能力。到2022年，輸變（biàn）電裝備（bèi）配套能力、成套化水平進一步提升，智能電網（wǎng）核心裝備自主化能力進（jìn）一（yī）步增強，儲能關鍵技術具備產業化能力，全（quán）省智（zhì）能電網及儲能產業產值超過1500億元。到2028年（nián），智能電網裝備達到國內（nèi）、先進水平；儲能形成較為完整（zhěng）的產業（yè）鏈，成為能源（yuán）領域經濟新增長點，全省（shěng）智能電網及儲能產業產值（zhí）超過2300億元。
(二)加快提升4大優（yōu）勢產業。熱泵、太陽能、風電、生物質能是我（wǒ）省具有良好優勢的新能源產業，也是調整優化能源結構的（de）重要發展方向。依托我省較好的資源稟（bǐng）賦（fù）和產業基礎，以科技創新為，堅持市（shì）場應用導向，加快4大（dà）優勢產業數字化、網絡化（huà）、智能化建設，全麵提高產品技術、工藝裝（zhuāng）備、能效標準，推動價值鏈向高水平躍升，實現4大優勢新能源產業提質發展。
1.熱泵產業。抓住國家推進北方地區（qū）清潔供暖（nuǎn）重大機遇，發揮（huī）我省既有熱泵產業基礎，堅持創新驅動、智能（néng）轉型，加（jiā）快推（tuī）進熱（rè）泵機組（zǔ）關（guān）鍵部件及（jí）控製係統研究，不斷提升產品全壽命周期（qī）內的可靠性、穩定性及季節性能係數(SPF)，著力提品質、創品牌、擴規模，提升產業競爭力，打（dǎ）造綠色智慧化工廠，建設全國熱泵（bèng）全（quán）產業鏈生產基地，實現由熱泵生產大省向熱泵製（zhì）造強省的轉變。到2022年，全省熱泵產業產值力爭突破500億元（yuán）；到（dào）2028年，全（quán）省（shěng）熱泵產業產值力（lì）爭突破1000億元。
2.太陽能產業。立（lì）足現有太陽能資源優勢和產（chǎn）業基礎，發揮濟南、青島等市骨幹企業的（de）作用，堅持光伏產業和光熱（rè）產（chǎn）業協同推進，大力研發推廣（guǎng）、高質、技術（shù）產品和設備，鼓勵配套企業、原料供應企業開展戰略合作，協同創新，延（yán）伸產業鏈條，力爭形成集上中下（xià）遊於一體、各環節相互配合、契合（hé）度較高的完整產業鏈條，建立和*相關工程設計、檢測（cè）認證及質量管（guǎn）理等產業服務支撐體係，促進太陽能產業整體競爭力提升。到2022年，全省太陽能產（chǎn）業產值力爭達到500億（yì）元；到2028年，全省太陽能產業（yè）產值力爭達到800億元。
3.風電產（chǎn）業。以（yǐ）千萬千瓦級海（hǎi）上風電基地開發為契機，立足山（shān）東、輻射（shè）沿海、麵向，圍繞（rào）風資源評估、風（fēng）電機組及關鍵零部件生產製造、風電場（chǎng）設計（jì）建設施工控製運（yùn）維等重點環節，吸引國（guó）內風電裝備製造（zào）領域（yù）落戶我省，鼓勵省內（nèi）已（yǐ）有配套（tào）企業融入產業鏈條，加強關鍵核心技術獨立創新、聯合創新，促進風電裝備采購生產（chǎn）本地化（huà）、化，推動風電產業集聚發展，打造集研發設計、智能製造、工程總承包、運維（wéi）服務等於一體的（de）風電全（quán）產業鏈，實現風（fēng）電產業（yè）規模化、關鍵技（jì）術自主化、市（shì）場銷售化、運營服務一體化。到2022年，全省（shěng）風電產業產（chǎn）值力爭達到600億（yì）元；到2028年，全省風電（diàn）產業產值力爭達到800億（yì）元（yuán）。
4.生物（wù）質能產業。發（fā）揮我省作為生物質（zhì）資源大省的優勢，著力突破生物質低氮燃燒、氣化（huà）耦合發電、纖維素乙醇、生物質航空煤油、生物質烯烴、生物質石墨烯等生（shēng）物質能熱轉化和生（shēng）化轉化關鍵技術，重點推進（jìn）生物質鍋爐（窯爐）、成型燃料、發（fā）電設備、先進氣化、碳化、生（shēng）物發酵（jiào）等領域關鍵裝（zhuāng）備的研發和產業化，形成係（xì）列化產品和（hé）規模化（huà）生產能（néng）力，培（péi）育一批生物質裝備（bèi）製造、高值化產品（pǐn）開發、綜合服務（wù）等特色骨（gǔ）幹企業，著力打（dǎ）造生物質多元化利用（yòng）示範省（shěng）份。到2022年，全省生物質能產業產值力爭突（tū）破400億元；到2028年，全省生物質能（néng）產業產值力爭達到600億（yì）元。
(三)加快布局前沿性產業。突出新能源行業戰略作用，瞄（miáo）準（zhǔn）新能源產業發展（zhǎn）趨勢，加大科技投入，著力培育氫能（néng）、可燃冰、海洋能等前沿性、先導性新能源產業發展，贏得發展先機，搶占未來發展製高點。
1.氫能。以（yǐ）克服我省傳統能源體（tǐ）係短板為抓（zhuā）手，把積（jī）極推動氫能與燃料電池核心技術突破作為我省超（chāo）前（qián）布局先導產業、搶占能源技術製高點的（de）重點任務，加強氫能產業發展的頂（dǐng）層設（shè）計，鼓勵省內外優勢（shì）企業、高校、院所的產學研協同，集中突破（pò）氫能產（chǎn）業核（hé）心（xīn）技（jì）術，支持整車生產（chǎn）企（qǐ）業提升燃料（liào）電池整車製造能力。開（kāi）展氫氣製備（bèi）、儲運、燃料電池汽車等應用（yòng）示範，優化（huà）氫能基礎設（shè）施布局，通過試點示範加速氫能產業化、規模化和商業化進程，培育一批國內氫能裝備製造企業（yè）、燃（rán）料電池和動力係統集成研（yán）發製造企業、整車生產企業，形成氫能基（jī）礎設施建設、氫燃料電池電堆、關鍵材料、係統集成（chéng）、整車生（shēng）產、運營與配套服（fú）務等產業集群（qún）。到2028年，全省氫（qīng）能產業產值力爭（zhēng）突破（pò）500億元。
2.可燃冰裝備產業。總結（jié）“藍鯨係列”鑽井平台的先進經驗，加大（dà）發展（zhǎn）勘探裝備、生產作業裝（zhuāng）備與電控設備的研發力度。強（qiáng）化深海（hǎi）鑽探成撬工（gōng）程技術能力，推（tuī）動參與天然氣和凝析油勘探開發、天然氣處理、天然氣（qì）液（yè）化、海上運輸和銷售（shòu）為一（yī）體的大型上遊投資開發項目。以海洋（yáng）地質研究機構為依托，加強對可（kě）燃冰模擬實驗與測試（shì）、成藏過程與演化、資源（yuán）勘查與評價等技術與機理的研究，助力可燃冰勘探開發。圍繞防砂、儲層改造、鑽完（wán）井、環（huán）境監測等關鍵環節，集（jí）中攻關，研究（jiū）適應不同類型（xíng）特點的試采工藝和技術（shù）裝備，形成從開采到儲存到輸運的全環節技術體係（xì）。到2028年，全省可燃冰（bīng）裝備（bèi）產業產值力爭突破100億（yì）元。
3.海洋能。以提高海洋能開發利用技術水平為著力點，以示範項目建設為抓手，重點支持百千瓦級波浪能、兆瓦級潮流能、溫差能、海水濃度差發電等海洋能綜合利用技術研發。發展低能（néng）流密度資源條件下的轉換新技術、新方法，重點研發原創性的（de）海洋能發電裝置及關鍵部件;探索鹽差能海洋能（néng）發（fā）電及綜合利（lì）用機理，研發相應的發電原理樣機。發展自主創新的海洋能發電裝置實（shí）驗室仿真技（jì）術方法，提升海洋能發電裝置設計水平。加強海洋（yáng）能發電裝置海上測試方法及（jí）運行狀態健康監測（cè）技術研究，建立並（bìng）*測試評價理論，形成相關測試標準與軟件。研發（fā）深海漂（piāo）浮式風電（diàn）機組，探索海上風電（diàn）和（hé）波浪能、潮流能等綜合利用，掌握遠距離深水大型海上風電場設計、建設及（jí）運維等關鍵技術，推進（jìn）深海風電發展。開展小型化、模塊化海洋能的能源供給係（xì）統研究（jiū），爭取突破轉（zhuǎn）換、儲能、高可靠（kào）設計等瓶頸（jǐng），形成若幹個具備推廣應（yīng）用價值的海洋（yáng）能綜合利用裝備產品。開（kāi）展有（yǒu）居民海島(礁)海洋能獨立電力係統示範工程（chéng）建設，為規模化開發海洋能資源奠定（dìng）基礎。到2028年，全省海洋能產業產值（zhí）力爭突破（pò）100億（yì）元。
(四)加快新能源推廣應用。全麵落實綠水青山就是金山銀（yín）山的重要（yào）發展思想，適應新舊動（dòng）能轉換重大工程對能（néng）源工作的新部署新要求，緊緊圍繞能源（yuán）消費總（zǒng）量和強度“雙控”、大氣汙染防治（zhì）以及清（qīng）潔取暖等重點任務，著力推（tuī）進新能源在綠色電力、綠色熱力、綠色交通等領域的生產與利（lì）用，加快調整（zhěng）優化能源結構，提高能源利用效率，努力推動能源生產革命和（hé）消費革命，以綠色能（néng）源革命倒逼（bī）產業轉型（xíng）升級（jí），以加快推廣應用支撐產業快速發展。
1.綠（lǜ）色電力。加快推進核（hé）電、風電、光伏發電、生物質發電和省外來電發展，不斷擴大新能（néng）源（yuán）發電應用範（fàn）圍和規模，著力提升電網（wǎng）接入和消納能力，加快優化電（diàn）力工業結構。到2022年，力爭實現兩個30%，即新能源發電裝機容（róng）量占全省電力總裝機比重達到30%、可接納省外來電能力占（zhàn）全省可用電力裝機的比重達到30%。到2028年，力爭突（tū）破（pò）兩（liǎng）個40%，即新能源（yuán）發（fā）電裝機容量占（zhàn）全省電力總裝機比重達到（dào）40%、可接納省外來電能力占全省可用（yòng）電力（lì）裝機的比重達到40%。
核電。圍繞打造全（quán）國重要的東（dōng）部沿海核電基地,以高溫（wēn）氣冷堆、AP1000壓水（shuǐ）堆、CAP1400大型先進壓水堆示範和商業化應用為核心，積極穩妥、安全地推進核電發展。穩妥推進海陽核電一期工程、榮成石島（dǎo）灣高溫氣冷堆（duī）示範項目建設，力爭2019年年底前建成投產。有（yǒu）序推進（jìn）海陽、榮成兩大核電廠址後續項目相關工作（zuò），爭取早日開工建設並（bìng）建成投運。加強潛在（zài）核電廠址資源的勘探和保護，適時啟動沿海（hǎi）第三核電廠址前期（qī）工作。圍繞打造煙台核能多（duō）元化綜合利用基地，整合ACP100S、ACPR50S、海工平台等相（xiàng）關技術，穩妥推（tuī）進海上清潔能源綜合供（gòng）給平台建設，促（cù）進核能多元化利用（yòng）。
風電。按照“統籌規劃（huá）、陸海並舉”的原則，圍繞山東半島東部（bù）、北部沿海、海上風電帶以及魯中、魯西南內陸山區風電帶，科學有序推進風電規模（mó）化發（fā）展，打造海陸（lù）“雙千萬千瓦級風電基地”。海上，按照海上風電開發與海（hǎi）洋功能區劃、海洋主體功能區規劃（huá）、重點（diǎn）海域海洋環境（jìng）保護規劃（huá）、沿岸（àn）經濟建設、產（chǎn）業布局（jú）等統籌協調（diào）的總體要求，開展好海上風電規劃修編工作。按照整體規劃、分布實施、集約節約（yuē）原則和統一資源配（pèi）置、統一開發建設思路，科學有序推進海上風電開發建設，重點支持海上風電項目（mù）與海洋牧場等其他開發利用活動融合發展，大限度發揮海域資源效（xiào）益。陸上，在現有工作基礎上，適度有序推進風電項目建設。到2022年，全省風電裝機（jī）容（róng）量達到1700萬千瓦左右；到2028年，全省（shěng）風電裝機容（róng）量達到（dào）2300萬千瓦左右。
光伏發電。堅持集中式、分布（bù）式相結合，積極推進“光伏（fú）+”綜合開發利用（yòng），不斷優化光伏（fú）發電發展模式，提高（gāo）光伏發電質量和效益。在與土地利用、生態保護、農業生產等相協（xié）調的（de）基礎上，利用塌（tā）陷地（dì）、荒山（shān）荒地、灘塗、鹽堿地等土地資源，采取統一（yī）規劃、集中連片、分步實施的方（fāng）式，實施“光伏+環境治（zhì）理”，重點（diǎn）打造采煤塌陷地光伏發電基地和黃河（hé）三角洲（zhōu）鹽堿灘塗地光伏發電基地（dì）；利用工業園區以（yǐ）及工業（yè）企業、商業企業、公共建築、居住建築等（děng）屋頂資源，建設一批“光伏+屋頂”分布式發（fā）電項目，推動光伏（fú）發電就地生產、就地消納；結合風電項目建設以及設施農業、漁業、養殖業等，建設一批風光、農光、漁光等（děng）“光伏+綜合利用”項目，促進（jìn）光伏與其他產業（yè）有（yǒu）機融合；探索發展“光伏+交通”等新模式、新業（yè）態（tài），開展光伏路麵技術研發和試驗示範工程建設，推動光伏發（fā）電跨行（háng）業、跨領域融合發展；積極推進“光伏+技術進步”“光伏+競價上網”，促進光伏發電技術進步（bù）、產業升級、市場應用和成本下降，健全光伏發展市場機製。力爭到2022年，全省光伏發電裝機容量達到1800萬千瓦左右；到2028年，全省光伏發（fā）電裝機容量達到（dào）2400萬千瓦（wǎ）左（zuǒ）右。
生物質發電。堅持因地製宜、規劃先行、合理布局、多元發展，科學推動生物質能資源的能源（yuán）化循環利用和清潔利用（yòng）。在魯西北、魯中等農作物秸稈豐富地區（qū），重點建（jiàn）設農作物秸稈為主的生物質發電項目；在魯南木（mù）材加工聚集（jí）區和農作物秸稈豐富地區，重點建設（shè）農林生物質發電項目（mù）；在膠（jiāo）東半島果樹（shù）枝椏柴資源豐富地區，重點（diǎn）建設林木資源為主的生物（wù）質發（fā）電項目。在落實環保、選址、垃圾資源量及社會穩（wěn）定風險評估等條件的前提下，穩步推進城鎮生活垃圾發（fā）電項目。在工業有機廢水無害化處（chù）理集中地區和畜禽規模化養殖地區，合理布局沼氣（qì）發電項目。力爭到2022年，全（quán）省生物質發電裝機（jī）容量達（dá）到350萬（wàn）千瓦（wǎ）左右；到2028年，全省生物（wù）質發電裝機容（róng）量達到500萬千瓦左右。
外電（diàn）入魯。著眼保（bǎo）障未來山東經濟（jì）社會發展、壓減（jiǎn）煤炭、擴大非化石能源消費等實際需要，強化外電在全省電力供應（yīng）保障和消費升級中（zhōng）的供應能（néng）力。*特高壓骨幹（gàn）網絡，積極做好與已建成（chéng）的錫盟（méng）、榆橫、紮魯（lǔ）特（tè）、上海廟四條外電入魯特高壓（yā）送電（diàn）通道送端省份銜接，落實配套電（diàn）源和送電電量與電價，盡早（zǎo）實現規劃送電能力，有序擴大省外來電規模。加快建設濰坊(昌樂)至臨沂（yí）(高鄉)至棗莊至菏澤至石家莊(邢（xíng）台)特（tè）高壓環（huán）網工程；繼續開展“外（wài）電入魯”新通（tōng）道研究。到2022年，全（quán）省接受省外來電能力（lì）力爭達到3500萬千瓦左右，占全省可（kě）用電力裝（zhuāng）機的比重達到30%；到（dào）2028年，接受省外來電能力力爭達到5000萬千瓦左右。
抽水蓄能。綜合考慮地形地質、水文氣象等條件以及電網需求，統籌抽水蓄能發展與電源建設，合理規劃布（bù）局抽水蓄能電站，確保電網（wǎng）安全穩定運行。在膠東負荷中心（xīn）布局（jú）抽水蓄（xù）能電（diàn）站，增強區域電網調（diào）峰（fēng）能力，提高東部沿海核電基地電力送出和風電等可再生能源發電消納水平；在“外電入魯”通道落點集中的魯中、魯南地區布局抽水蓄能電站，保障電網（wǎng）以及特高壓電網安全穩定運行。到2022年，全省抽水蓄能電站裝（zhuāng）機（jī）容量達到300萬千瓦左右；到（dào）2028年，全省抽水蓄能電（diàn）站裝機容量達到800萬千瓦左右。
2.綠（lǜ）色熱（rè）力。結合國家推進北方地區清潔取暖的部署要求，統籌區域內能源資源供應、環境約束、經濟承受能力和取暖用熱特點，按照宜氣則（zé）氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源和集中與（yǔ）分散相結合（hé）原則，在優先發展集中供熱的同時，積（jī）極發展電能（néng）、地熱能（néng）、生物質能、太（tài）陽能等（děng）多種清潔供熱，逐（zhú）步實現供熱資源和形式的多元化、靈活性（xìng），加快供（gòng）熱領域各類可再生能（néng）源對（duì）化石能源的替代。力爭到2022年（nián），全省綠色熱力取暖麵積占比達到15%以上。到2028年，全省綠色熱力取暖麵（miàn）積占比達（dá）到（dào）25%左右。
電能取暖。結合取暖區域（yù）的熱負荷特性、取暖（nuǎn）規模、電力資源等因素，在與電網公司做好充分銜接、落實配套電網建設改造、保障電（diàn）力安全供（gòng）應的（de）基礎上，因地製宜發展電取暖。在商場、醫院、學校（xiào）等公共（gòng）服務場所和新型（xíng）社區（qū），優（yōu）先選用空氣源、汙水源、地源、海水源等熱（rè）泵（bèng）取暖，提升電能取暖效率。鼓勵有條件（jiàn）的（de）大型商場、辦公場（chǎng）所、酒（jiǔ）店等晝夜冷熱負（fù）荷變化較大的（de）建築配套建設電蓄熱(冷)設施，促進電力負荷的移峰填（tián）穀，降（jiàng）低（dī）運行（háng）成本。在不具備市政集中供熱的區域（yù），優先推廣熱泵、蓄熱式電（diàn）鍋爐等（děng）集（jí）中供熱技術；對於不具備集中（zhōng）供暖（nuǎn）條件的區域，優先推（tuī）廣家（jiā）用空氣源熱泵技術，或合理選擇使用（yòng）蓄（xù）熱式電暖氣（qì）、碳晶電（diàn）采（cǎi）暖等分（fèn）散式電采暖技術。到2022年，全（quán）省電能取（qǔ）暖麵積達到3億平方米以（yǐ）上。
地熱能供暖(製冷)。充分發揮我省地熱能資源儲量大、分布廣等特點，因地製宜、規範有序推廣使用集中與分散式取暖。積極（jí）推動中深層地熱能取暖，根據地熱能資源（yuán）分布及供熱市場需求（qiú），在“取（qǔ）熱不取水”的原則下，采用“采灌均衡、間接換熱”或“井下換熱”的工藝技術，在魯西北、膠東、魯中（zhōng）(西)南等地熱資源相對富集地（dì）區，采用（yòng）“集中式（shì）與分散式相結合”的方式推進中（zhōng）深層地熱能取暖。大力開發淺層地熱（rè）能（néng）取暖，按（àn）照“因地製宜，集（jí）約開發，加強監管，注重環（huán）保”的原則（zé），采用熱泵技術為主（zhǔ），開發利用淺（qiǎn）層地熱能取暖(製冷)，經濟的替（tì）代散煤（méi）取暖。到2022年，全（quán）省地熱能取暖麵（miàn）積達到7000萬平方米左右（yòu）。
生物質能供熱。充分發揮我（wǒ）省生物質能資源儲量大、品種多、分布廣等優勢，按照就地收（shōu）集、就地消費原則，積極（jí）發展（zhǎn）生物質能清潔供暖、供熱。新建農林生（shēng）物質發（fā）電項目全部按照熱電聯產集中取暖規劃建設，作為（wéi）縣城及周邊鄉（xiāng）鎮、農村社區的重要熱源；結合用熱需求和技（jì）術經濟可行（háng）性（xìng），對已投運（yùn）農林生物質純凝發電項目有序進行供熱改造，積極（jí）為周邊（biān）城鄉居民及工業園區企業供（gòng）暖、供氣。在落實環保、選址、垃圾資源及社會風險評估的（de）前提下，穩步推進城鎮生活垃圾焚燒（shāo）熱電聯（lián）產項目。在生物質資源豐富（fù）的地區，科學規劃布局建設分布式生物質成（chéng）型燃料收集、加工和銷售基地（dì），采用生物質鍋爐和生物質節能環（huán）保爐具等方式，為城鄉公共服務設施、新型（xíng）農村社區集中供暖和農戶分（fèn）散供暖。力爭到2022年，全省生物質（zhì）能供（gòng）暖麵積達到1.5億（yì）平方米左右。
太陽能供（gòng）熱。依托我省太陽能資源（yuán）和光熱產業優（yōu）勢（shì），大力推廣（guǎng）“太陽能+”多能互補熱利用模式，實現（xiàn）太陽能與空氣能、地熱能、生物質能、天然氣、電能等多能互補，采用集中式與分布式相結合的方式（shì），在條件適宜的小城（chéng）鎮、民用和公共建築上推廣太陽能供暖係統；在農業大棚、養殖場等用熱需求大且與太陽能特性匹配的行業，充分利用太陽能進行供熱。到2022年，全省“太陽能+其他”清潔能源取暖麵積達到500萬平方米左右。
核（hé）能供熱。密切跟蹤低溫供熱堆技術商業化應用成熟度，借鑒北京燕龍泳池式（shì）低溫供（gòng）熱核（hé）反應堆的技術應用，積極推進核能示範項目研究論證，在有（yǒu）條件（jiàn）的地（dì）方開展海上浮動堆和小（xiǎo）型低溫供熱堆示（shì）範項目前期工作（zuò）。
3.綠色交通。以提（tí）高能源利用效率、降低排放為核心，加快推進新能源汽車推廣應（yīng）用，*充電基礎設施，創新發展（zhǎn）模式，積極推進綠色交通省份建（jiàn）設。
新能源（yuán）汽（qì）車推（tuī）廣應用。以城市（shì）公交車、公路客車、出租車等（děng）客（kè）運以及環衛、物流等公共（gòng）服務領域用車為重（chóng）點，加大新（xīn）能源汽車推廣（guǎng）應用力度，不斷擴大新（xīn）能源汽車在公共服務領域的應用比例（lì）和（hé）規模，形成新增道路運輸車輛以清潔（jié）能源和新能源車輛為主的發展格局。結合公務用車製度改革，健全*公務（wù）出行市場化保障體係，大力推廣“充電服務+汽車租賃”模式，促進新（xīn）能源汽車（chē）在公務出行保障方麵的推廣使用。2019年起，全（quán）省（shěng）各級黨政機關及（jí）公共機構購買（mǎi）機動車輛，特別是用於機要（yào）通信、相對固定路線執法執勤、通勤等車輛配備更新時，全部選用新（xīn）能源汽車。落實國家新能源汽車發展和推廣應（yīng）用的財稅優惠政策，建立促（cù）進新能源汽車市場化發展的有效機製，鼓勵和支（zhī）持居民優先購買和使用純電動汽車（chē）或插電式混合（hé）動力汽車。提升汽車節能環保標準，提（tí）高高油耗、高（gāo）排放汽車使用（yòng）成本，鼓勵有條件的城市實施近*交通示範工程（chéng），引導居民綠色出行。到（dào）2022年，全省新能源汽車保有量力爭達到50萬輛。
充電基礎設施。圍繞充電基（jī）礎設施與電動汽車（chē）協調發展，加快構建以用戶居住地停車（chē）位、單位停車場、公交及出租車場站等配建的充電設施為主（zhǔ）體，以公共建築（zhù）物停車場、社會公共停車場、臨時停車位等配建的（de）公共充電設施為輔助，以獨立占地的城市快充站、換電站和高速公路服務區、國省道兩側配建的（de）城際快充站為補充，以充（chōng）電智能服務平台為支撐的電動（dòng）汽車充電基礎設施服務體係，保障電動汽車順暢出行。到2022年，全省充電基礎設施保有量達到10萬個以上。
新模式、新業態。創新“新能源汽車+互聯網”業務（wù）新模式（shì），推進租賃業務與現代信息平台融（róng）合，支持充電裝備製（zhì）造企業開展運營模式創新。積極（jí）探（tàn）索車輛共享、分時租賃、整車（chē）租賃等模式，鼓勵社區、園區（qū）等（děng）區域建設共享充電樁，打造新能源汽車領域新模式、新業態，帶動新能源汽車產（chǎn）業（yè）快速發展。
(五)培育壯大5大產業集群。依托山東新舊動能轉（zhuǎn）換綜合試驗區建設，充分發揮各自區位優勢、產業優勢、技術優勢，實施重點區域培育發展戰（zhàn）略，加快推進科（kē）技創新（xīn），推動人才、技術、資本等各類生產要素快速聚集、整合，著力培育壯大5個核心競爭力強、產業層級高、產業鏈（liàn）條完（wán）整、特色優勢突出的新（xīn）能源產業聚集區（qū），有力帶動全省新（xīn）能源（yuán）產業高質量、規模化、集群化發展。
1.新能源（yuán）汽車產業集群。以濟南、濰坊、聊城為重點，支持骨幹企業做大做強，加快發展新能源客車和載貨車以及環衛、醫療、園林等行業車，形成完整的產業鏈條，打造節能與新能源商用車生產基（jī）地（dì）。以（yǐ）青島、淄博等為重點，發展新能源乘用車項目，促進新能源乘用車提升檔次（cì）、快速發展（zhǎn），實現傳統汽車與新能源汽車轉（zhuǎn）換接續，建設全國重要的新能源乘用車生產基地。以（yǐ）青島、淄博、棗莊、濰坊為重點，加快突（tū）破技（jì）術瓶頸，大力（lì）發展純電動汽車用動力電池，建（jiàn）設（shè）全國重要的新能源汽車動力電池生（shēng）產基地。支持淄博市加快發展新能源汽車用高性能電機，擴大生產規模，建設先進電機（jī）產業裝備生產基地。
2.核電裝備產業集群。以濟南、煙台、威海為重點，著力（lì）發展百萬千瓦級及第三代、第四（sì）代核電裝備研發製造（zào），圍繞華龍一號、AP1000、高（gāo）溫氣（qì）冷堆、海上浮動堆等相配（pèi）套的核電用鋼製安全殼、結構模塊、設備模塊、一體（tǐ）化堆頂組件、核電（diàn）法蘭、鑄造主管道、壓力容（róng）器、穩壓器、主泵（bèng）泵殼（ké）、核燃料處理設備等（děng）核電關鍵設備，強化自主研發能力建設，壯大產業規模和競爭實力。支（zhī）持煙台核電研發（fā）中（zhōng）心（xīn）和核（hé）電領域檢驗檢（jiǎn）測中心（xīn）、濟南核電材（cái）料及核壓力容器基地、威海核能利用創新示範園建設，穩妥推進海上清潔能源綜合供給平台、低溫供熱堆等核能綜合應用項目，打造世界的集核電材料研發、核電裝備製造、核電站建（jiàn）設與運維、中低放核廢（fèi）物處（chù）理、核設施退役後處理、核能（néng）多領域應用等於一（yī）體的核電產業集群和核技術創新（xīn）集（jí）成基地。
3.智能（néng）電（diàn）網及儲能產業集（jí）群。依（yī）托濟南、泰安，著（zhe）力發展特（tè）高壓及（jí）超高壓輸變電設備、智（zhì）能變電站成套裝備、智能配電網成套設備、用戶端智能化成套（tào）裝備等裝備研發製造，打造千億（yì）級特高（gāo）壓（yā）輸變（biàn）電設備產業基地。支持濟南、青（qīng）島、淄博、煙台、棗（zǎo）莊（zhuāng）、東營等（děng）市，加快發展輸電線（xiàn）路在（zài）線監測設備、電網信息智能傳感檢測技術（shù）及裝備（bèi）、變電站智能巡檢機器人、電站智（zhì）能清洗機（jī）器人（rén）等裝備，打造清潔發電設備、高壓輸變電設備（bèi）、智能配電（diàn）設備等研發（fā）生產基地。加快建設先進的輸變（biàn）電及（jí）智能電網裝備製（zhì）造（zào）基地。
4.氫（qīng）能產（chǎn）業集群。以濟南、青島、濰（wéi）坊為（wéi）重點，立足前沿、打造，綜合推廣利用（yòng）氫能源。積極（jí）推進濟南“中國氫穀”建設，推動氫能製備、儲運、加氫基礎設施（shī）和燃料（liào）電池關鍵零部（bù）件以及關鍵材料等方向的中央企業在我省落戶。依托濟（jì）南、濰坊等市骨幹企業（yè），建立氫（qīng）燃料電池創新中心，加快突破核心技術，盡快（kuài）實現（xiàn）產業化，建設氫燃料電（diàn）池汽車產業相關的動力係統、核心部件及關鍵零部（bù）件生產基地，力爭在氫燃料電池汽車發展上走在*列。
5.海上風電製造（zào）與應用產（chǎn）業（yè）集群。以青島、煙台、東營、濰坊、威（wēi）海、日照、濱州（zhōu）等市為重（chóng）點，圍繞海洋強省戰略組織實施和“千萬千瓦級海上風電（diàn）基地”規（guī）劃建設（shè），加快推進6兆（zhào）瓦、8兆瓦及以上大功率（lǜ）海上風電設備研（yán）製（zhì）及使用，帶動相關配套裝備產業發展，建設海上風電裝（zhuāng）備製造基地。支持蓬（péng）萊爭取海上風電檢測基（jī），帶（dài）動風機製造、海洋裝（zhuāng）備、技術（shù）研（yán）發等全產（chǎn）業鏈協（xié）同（tóng）發展。按照試點先行、有序推進（jìn）的原則，科學（xué）推動海上風電開發（fā）建設，支持海上風電與海洋（yáng）牧場、波浪（làng）能、潮流能等融合發展，形成產業發（fā）展與推廣應用（yòng）相（xiàng）互配套、協同發展的建設格局。
(六)組織實施5大重點工程。圍繞培育新能（néng）源領（lǐng）域新動能，紮實推進創新能力提升、質（zhì）量品牌建設、產業與應（yīng）用融合（hé）示範、區（qū）域能源轉型示範、“互聯網+”智慧能源等5大重點工程，有效支撐新能源產業健康持續快速發展。
1.創（chuàng）新能力提升工程。全麵實施創新驅動發展戰略，有效整合高等學校、科研院所、科技中介（jiè）服務機構（gòu）以及骨幹（gàn）企業等優勢單位資源（yuán），圍繞新能源汽車、核電、儲能、氫能、海洋（yáng）能等關鍵領域（yù）培育創新載體（tǐ），搭建一批對全省（shěng）新能源產（chǎn）業發展具（jù）有帶動（dòng）作用的高層次（cì）公共技術創新服務平台，突破一批關鍵共（gòng）性（xìng）技術。加快推進（jìn）山東煙台核電產業技術創新平台建設和運（yùn）作機製（zhì）搭建，打（dǎ）造開放共享的產業技術創新平台。突出企業技術創新（xīn）主體地位，支持企業技術（shù）中心、工程技術研究中心、重點實驗（yàn）室、工（gōng）業設計中（zhōng）心等平台建設，加快建設以（yǐ）企業為主體、市場為導向、產學（xué）研結合的創新（xīn）體係，加速（sù）技術成果（guǒ）產業化。到2022年，力爭（zhēng）打造3-5家全國的新能源產（chǎn）業技術創新平台；建成5-10家產學研合作的省級創（chuàng）新中心，並（bìng）引導（dǎo）其建成集共性技術（shù）研發、業態模式創（chuàng）新、人才引（yǐn）進培養、成果轉化等職能為一體的綜合性創新載體。
2.質量品牌建設工程。深（shēn）入實施質量（liàng）強省和（hé）品牌戰略，*新能源企（qǐ）業產品質量標準體係，提升企業質量控製能力，加強品牌培育，支持優勢企業做大做（zuò）強。引導企業實施（shī）質量提升計劃，推（tuī）進企業加強技術研發、成（chéng）本控製、營銷服務等能力建設，充分利用互（hù）聯網、大數據等先進技術，建設質量動態（tài）評價係統，持續提升產品品質和服務能力，增強企業（yè）產品綜合競爭力。圍繞新能源重點領域及（jí）前瞻產業，加快培育一批掌握核心技術、形成（chéng）規模優勢的新品牌。實施“專精特（tè）新”工程，培育一批主（zhǔ）營業務突出、競爭力強、成（chéng）長性好的特色品牌（pái）。推進“山東製造”品牌建設，加強品牌文（wén）化內涵設計推廣，強化產品質量標準提升，推動新能源產業（yè）“山東製造”向“山東質造”轉變，全麵提升發展質量（liàng）和效益，實現品牌提價值。
3.產業與應用融合示範工程。圍繞加快新能源推廣應用與提升新能源裝備（bèi）製造水（shuǐ）平，推動技術、資本、人才等（děng）各類（lèi）要素在一定區域內集聚，加快產業鏈向上下遊延伸，提高產業區域配（pèi）套水（shuǐ）平，提升新能源裝備製造與開發利用一體（tǐ）化水平，打造產用融合發展示範區，實現應用促進產業、產業支（zhī）撐應用良性發（fā）展格局。聚焦我省未來核電、海洋能綜合（hé）利用、氫能、海上風電等新能源發（fā）展重點領域，依（yī）托重點園區、重（chóng）點企業和重大技術平台，著力打造產城（chéng）融合、產用耦合（hé）、產研結合（hé）、多位（wèi）一體的現（xiàn）代化新能源融合示範區。
4.區域能源轉（zhuǎn）型示範工程。以新能（néng）源示範城市(產業園區)、綠（lǜ）色能源示範縣既有（yǒu）工作為基礎，在可再生（shēng）資源條件好（hǎo）、發展潛（qián）力大、管理有基礎、經濟承受能力（lì）強的區域，通過統籌規劃、優化設（shè）計、係統集成（chéng）、體製機製創新（xīn），因地製宜實施傳統能源與風能（néng）、太陽能、地熱能、生物質能等可（kě）再生能源的協同（tóng）開發利用，擴大可再生能源在區域供熱、供電、供氣、交通、建築等各領域的（de）應用，顯著提高區（qū）域可再生（shēng）能源消費比重，促（cù）進區域能源生產和（hé）消費轉型升級，逐步（bù）建立適應可再生能源發展的技術路徑、商業模（mó）式、管理模式和政策體係（xì）。
5.“互聯網+”智慧能源示範工程。以青島中德生態園、濟南積成工業園、泰安泰開工業南區等新（xīn）能源微電網、多能互補集成優化示範工（gōng）程為，在產業園區、大型商務區、大學城、交（jiāo）通樞紐中心等重點區域，加強終（zhōng）端供能係統統籌規劃和一體化建設，通過可再生能源發（fā）電（diàn）、儲能（néng）技術、冷熱電三聯供和微（wēi）電網（wǎng）等集成（chéng）應用（yòng），探（tàn）索發輸儲配用一體（tǐ）化的技術應用和商業（yè）運營模式示範，同（tóng）時強化能源（yuán）需求側管理（lǐ），推動新能源就地生產和就近消（xiāo）納，提高能源綜合利（lì）用效率。圍繞促進（jìn）新能源消納，提升電力係統靈活（huó）性穩定性，積極推進不同（tóng）技術類型、不同應用場景（jǐng）儲能示範項目建（jiàn）設，促進儲能技（jì）術進步和產業發展。加快推（tuī）進（jìn）“互聯網+充（chōng）電基礎設施”建設（shè），圍繞用戶需求，集成電網、企業、交（jiāo）通、路況（kuàng）、氣象、安全等各種數據，建立電動汽車用戶綜合服務係統，提供充電導航（háng）、狀態查（chá）詢、充電預約、費用結算等服務，拓展平台（tái）增值業務。
五、保障措施（shī）
(一（yī）)加強組織協調。建立（lì）健（jiàn）全省級領導牽頭、相關部門和單位協同推進的工作機製。省有關部門要切實提高思想認識，加強（qiáng）組織協（xié）調，省發展（zhǎn）改革委、省經濟和（hé）信息化委、省科技（jì）廳要立足職能（néng）、主動擔（dān）當，抓好重大事項推進落（luò）實，及時協（xié）調解決重大問題，牽頭推進新能（néng）源產業推廣應用、裝備製造、科技研發等各領域發展；省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省海洋與漁業廳、國網山東省電力公司等部門（mén）和單位要創新思路、積極作為，從破解土地製約難題、推（tuī）進地熱能開發利用，統籌規劃布局、推進清潔取暖，科學指導海（hǎi）域使用、開展海洋能利（lì）用試驗示（shì）範（fàn），加強電力供應保障、促（cù）進可再生能源消納等方麵提供務實有效的政策配套；省統計（jì）局（jú）要*新（xīn）能源產（chǎn）業（yè）統計指標體係，實施跟蹤監測，為（wéi）科學監測、科學決策、強化考核提供支撐。各（gè）市要依托新舊動能（néng）轉換相應工作機製，聚焦重點任務（wù），落實工作責任，加強（qiáng）要素保障，全力推進新能源產業發展。
(二)加大體製機製創新。持續（xù）深化放管服改革，按照權（quán）利和責任同步下放、調控和監督同步加（jiā）強的要（yào）求，加大簡政放權力度，加強事中事後監管，改進優化政務服務、健全法製保障（zhàng）體係，建設包容創新、審慎監管、運行、法治規範的服務（wù）型*。*以負麵清單為主的產業準入製度，除國家規定必須保（bǎo）持國（guó）有資本控股的企業（yè）外，大限度地放寬投資準入（rù），營造寬鬆便捷的市場（chǎng）準入環境、公平有序的市場競爭環境、安全放心的市場消費環境。持續深化電力體製改革，*相關（guān）政策法規、決策（cè）和激勵機製，建立*保障新能源產業可持續發展的製度體（tǐ）係和長效機製；深化電（diàn）價改革，探索建立反（fǎn）映（yìng）市場供需關（guān）係、資源稀缺程度和環境損害成本的新能源價格體係。貫徹更加包（bāo）容和鼓（gǔ）勵（lì）創新（xīn）的（de）治理理念，針對新技術、新產業、新業態、新模式，降低準入門（mén）檻，推行動態（tài）審慎監管，包容處於發展初期的新業態。
(三)強（qiáng）化（huà）智力支撐。堅持人（rén）才資源理念，建立健全新舊動能轉換（huàn）重大工程新能源領域智庫、聯盟(協會（huì）)和人才隊伍協調推（tuī）進體（tǐ）係。以*購買服務等方式與智庫開展合作，研究提出我省新能源產（chǎn）業發展的戰（zhàn）略性、前（qián）瞻性以及熱（rè）點難點問題，為推動新能（néng）源產業新舊動能轉換提供政策建議，為產業轉型升級和投（tóu）資結構（gòu）調整提供谘詢，為新技（jì）術、新工藝、新產品引進和研發提供指導。組織省內新能源領域有較強影響力和號召力的或中介服務機構組建聯盟(協會)，廣泛（fàn）吸納企業代表、中介組織等參與，發揮橋梁紐帶（dài）作用，推動交流協作，促進行業發展，加強行業自律。積極推進中國能源大學建（jiàn）設，支持高（gāo）等院校、科研院所、職業院（yuàn）校(含技工院校)和（hé）培訓（xùn）機構等各層次教（jiāo）育、培訓機構，強化新能源相關學科設置，加強對基礎研究、應用（yòng）研究、技術技能新（xīn）等專業人才培養。*新能源領域高層次、高技能人（rén）才引進綠色通道，大力（lì）引進人才、創新團隊（duì）；*以企業為主體、市場為導向、產學研用相結（jié）合的（de）技術創新（xīn）體係，建立矩陣（zhèn）式的研發能力布局和跨（kuà）產業協同平台，推進大眾創業、萬眾創新，形成體係化的技術創新能力。
(四)*財稅和價格體係。遵循財稅和價格改革方向，強（qiáng）化財政激勵、稅收和價格引導（dǎo）功能，支持新能源產業技術創新和轉型（xíng）升（shēng）級。進一步加大財政資（zī）金對可再生能源（yuán）資源評（píng）價、技術研發、平台建設、人才培養、標準製定、檢測認證體係建設等基礎性領域、前沿性學科以及示（shì）範工程的（de）傾斜力度，激勵（lì）社會資本投資新能源產業。嚴格落實國家（jiā）對風電、光伏發電、生物質發電等新能（néng）源發電項目以及戰略性新興產業、的增值稅、所得稅、費用（yòng）減免等稅費政策，減（jiǎn）輕企業負擔，增強（qiáng）企業活力。實施清潔能源取暖財政扶持引導政策。對符合國（guó）家規（guī）定的新能源發電項（xiàng）目，及時（shí）申報可再生能源電價資金附加補助目錄；探索通過招（zhāo）標等競爭性方式配置資源，引進技術和經濟實力較強的投（tóu）資主體參與項目建設，推進（jìn）技（jì）術水平提升和上網電價下（xià）降，逐步建立新能源發電價格補貼（tiē）退出機製。
(五)拓寬投融資渠道。創新適應新能源產業的融資方式和金融服務模式，采用多種投融資模（mó）式促進新能源產業發展。鼓勵國（guó）有資本、民營資本等各類社會資本投資新能源產業，鼓勵民營（yíng）企業通過參股、控股（gǔ）、資產收購等多種方式參與國有企業改（gǎi）製重組。探索建立項目推介常態化製度，搭建銀企交流平台，積極引導銀行等金融機（jī）構采取投貸聯動等新模式，加大對新能源產業傾（qīng）斜支持（chí）力度。支持具備（bèi）條件的新能源企業通過上市掛（guà）牌、發行債券、私募股權等方式實現融資。充分發揮山（shān）東省新舊（jiù）動能轉換基金的作（zuò）用，加（jiā）大對新（xīn）能源領域技術創新、產業化項（xiàng）目和重大工程的支持和引導。支持新能源資源、設備（bèi）、服務、應用的資本化、證券化，為基於“互（hù）聯網+”的B2B、B2C、C2B等多種形（xíng）態的商業模式創新提供平台。鼓勵麵向分布（bù）式能（néng）源的（de）融資租賃、*與社（shè）會資本合作(PPP)等靈活（huó）的（de）投融資手段，促進能源的就地采（cǎi）集與利（lì）用。建立和*新能源產業鏈企業信用擔保體係，提高中小企業融資能力，擴大融資規模。
(六)擴大對外合作。充分利用兩種資源、兩個市場，搶抓“一帶一路”建（jiàn）設機遇，實施新能源產業對外開放與合作戰略。支持我省優勢新能源企業“走出去（qù）”，加強與國(境)外企業合作，通過（guò）相互投資、拓展市場等方式（shì），對關鍵新能源技術和設備引進、消化、吸收和再創新（xīn），全麵提升（shēng）我省新能源科技創（chuàng）新能力和裝備製造水平。