
章 總則
條 為營造公平公開的環評技術服務市場,充分發(fā)揮中介技術服務機構作用,整體提升技術服務(wù)市場的服務(wù)質量,根(gēn)據《中華人民共和國環境(jìng)影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》、《建設項目環境(jìng)影(yǐng)響評價資質管理辦法》、《關於進一步加強環境影響評價機構管理的意見》(環辦[2014]24號)、《山東省環境保護廳建設項目環境影響評價審批監管辦法》(魯環發〔2018〕190號)、《山東省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件質量考核辦法》(魯(lǔ)環發〔2018〕191號(hào))等製定本規範。
第二條 本規範(fàn)實施對象為(wéi)持有生態環境部頒發的《建設項目環境影響評(píng)價資質證書》、在山東(dōng)省開展建設項目環境影響評價業務的環境影響評價機構(以下簡稱“環評機構”)。
第三條 環評機構應當堅(jiān)持公正、科學、誠信的工作原則,遵守(shǒu)職業道德,講求專業信譽,承擔相應社會責任,不得(dé)違反國家法律、法規、政策及有關管理要求承擔環評業務。
第四條 環評(píng)機構應當提高服務意識,加強(qiáng)質量管理,積極開展(zhǎn)環保(bǎo)管家或“保姆式”服務,自覺(jiào)接受各級環境保護主管部門(mén)的監督管(guǎn)理,如(rú)實提供有(yǒu)關情況(kuàng)和材料。
第二章 規範(fàn)事項
第五條 環(huán)評機構在資質證書規定的資質等級和評價範圍內(nèi)受建設(shè)單位(業主)委托,開展建設項目環境影響評價中介服務工作,編製的環評文件應符合環評技術導則等要求,具體服務事項應當包括下列內容:
(一)接受建設單位(業主)委托編製環境影響評(píng)價文件;
(二)提供建設項目涉及(jí)的環保法律法規(guī)、政策、規劃等技術谘詢;
(三)指導建設單位(業主)提供開展環評工作所需的工程內容和建設方案等資料,包括原輔材(cái)料(liào)、產(chǎn)品方案、生產工藝、裝備和相關技術等資料;
(四)編製提交符合審批(pī)要求的環(huán)境影響評價文件。
第六條 在環評文件編製、審(shěn)查及審批後,環評機(jī)構應全過程為建設方(fāng)提供必要的技術服(fú)務,並在建設(shè)項目設計、建設和(hé)運行、群眾(zhòng)信訪(fǎng)答複等工作中做好必要的配合工作。
第三章 廉(lián)潔從(cóng)業
第七條 在山東省從事環評中介服務工作的(de)環評機構,應當根據(jù)國家法律(lǜ)法規、廉政建設規定以及《建設項目環境影響評價行為(wéi)準則與廉政規定(dìng)》《建設項(xiàng)目環境影響評價質管理辦(bàn)法》等有關規(guī)定,向社會公開作出廉潔從業(yè)和服務(wù)承諾,自覺維護環評機構形象。
第八條 環評機構及其工作人員應嚴守職業(yè)底線,堅(jiān)持廉潔從業,定期開(kāi)展(zhǎn)廉(lián)潔從業教育,強化思想防線,營造風清氣正的經營環境。
第四章(zhāng) 行為準則
第(dì)九條 環評機(jī)構及其工作人(rén)員應遵守相應的行為準則,具體應當包括下列內容:
(一)嚴格按照法律法規及相關管理規定要求承擔(dān)環境影響評價工作,並由登記於本環評機(jī)構的環評(píng)工程師主持(chí)具體建設項目環評工作。
(二)及時告知建設(shè)單位(業主(zhǔ))開展並(bìng)完成(chéng)建(jiàn)設項目環評文件編製所需的應由建設單位(業主)提供的項目相關基(jī)礎(chǔ)性資料、支撐文件和需要配合的工作(zuò)內容。
(三)不(bú)出租、不出借環境影響評價資(zī)質證書,不在本人(rén)未參與編製或審核的有關環評文件(jiàn)中署(shǔ)名(míng)或簽字;不(bú)弄虛作假,不(bú)歪曲事實,不編造數據信息,不給出有歧義或誤導(dǎo)性的環(huán)評結論。
(四)不承諾、不暗示保證項目是否通過環(huán)評(píng)審批。保(bǎo)證具(jù)體(tǐ)項目環評負責(zé)人參(cān)加評(píng)審會,並由本項目(mù)環(huán)評負責人或主要編寫(xiě)人員匯報環評文件內容。
第五章 服務時限
第十條 根據2018年山東省環境保護廳《關於公(gōng)布山東省環境保護廳政務服(fú)務事項(xiàng)中介服務項目清單的公告》,在山東省範圍內的建設項(xiàng)目環境影響谘詢費用(yòng)實行市場調(diào)節價,服務時限(xiàn)由(yóu)雙方協商約(yuē)定(dìng)。
第十一條 各環(huán)評機(jī)構須遵守環評中介服務工作時限的原則規定和服務合同約定,按時完成環評文件編製。嚴格落(luò)實環評文件的項目負(fù)責人製度,為建設項目投(tóu)資主體提供規範、全麵的環評谘詢服(fú)務,切實提高服務效率與服務質量,並對環評結論負責。對簽訂環評中介服務合同後因建設項目選址、規模等發生重大變化以及其他不可預見因素導致環評文件無(wú)法按期完成編製的,環評機構要主動與建設單位溝通,對後續工作、完成時限取得(dé)一致(zhì)意見並(bìng)按約定時限完成。
第(dì)六章 服務流程
第十二條 環評機構應建立(lì)環評(píng)工作質(zhì)量保證體係,實行環評工程(chéng)師和環評機(jī)構雙(shuāng)重把關(guān)的質量審核(hé)機(jī)製,製定並實(shí)施機構(gòu)內部環評文(wén)件質量審核製度和流程,認真分析、審核協作單位提供的相關技術報告和監測數據,修改*後(hòu)提交環評文件。
第十三條 在建設項目(mù)環境影響評價過程中,環評機構應及時提醒建設(shè)單位根據信息公開相關要求,適(shì)時開展(zhǎn)公眾公眾參與工(gōng)作,具體內容按照生態環境部(bù)發布的《環境影響評價公眾參與辦法》執行。
第十四條 環評機構負(fù)責環(huán)評文件報批過程中環保部門或技術評估機構對報告書(表(biǎo))提出意見(jiàn)的修改*工作,專家評(píng)審會後修改時限不超過3個工作日。
第(dì)十五條 環評機構應加強對本(běn)單位環評業務人員的(de)管理,開展業務考核與質量監督,並定期進行環評業務培訓。
第七章 附則
第十六條 本規範內容列入環評機構日常考核和年度抽查考核內容,考(kǎo)核結果作為本省對環評機構日常管理(lǐ)、備案管(guǎn)理的(de)重要(yào)內容,上報(bào)生態環境部作為環評機構資質管理參考,並納入本省環評機構及(jí)環評人員誠信體係建設內容。
第十七條 涉及省級政務中心受理的除輻射類之外的建設項目環境影響報告書的審查審批內容(róng)的執行《山東省(shěng)環境保護廳建設項目環境影響(xiǎng)評價審批監管辦法》,涉及環評文件質量考核內(nèi)容時,執行《山(shān)東省建設項目環境影響評價文件質量考核辦法》。
第十(shí)八條 本(běn)規範標準(zhǔn)由省環保廳負責解(jiě)釋。
第十九條 本規範標準自(zì)印發之日(rì)起施行(háng)。