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關於加快（kuài）推進長江經濟帶農業麵源汙染治理的指（zhǐ）導意見
長江經濟帶是（shì）我國重要的糧油、畜禽和水產（chǎn）品等主產（chǎn）區，也是經濟和（hé）人（rén）口相對集中、河流水係比較發達的區域。近（jìn）年來，長江（jiāng）經濟帶相（xiàng）關省市不斷加強（qiáng）農業農村麵源汙染治理工作，取得了一定成效。但由於（yú）資源開發強度大、生（shēng）產經（jīng）營（yíng）方式不合理、曆史欠賬多等原因，農業農村麵源汙染仍是長江水體汙染的（de）重要來源之一。為加快推進長江（jiāng）經濟帶（dài）農業農村麵（miàn）源汙（wū）染治理，持續（xù）改（gǎi）善長江水（shuǐ）質，修複長江生態環境（jìng），推動農業農村綠色發展（zhǎn）和長江經濟帶高質量發展，提出如下意見。
一、總體要求
（一（yī））指導思想
以中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和踐行綠水青山（shān）就是（shì）金山銀山的理念，認真落實深入推動長江經濟帶（dài）發展座談會（huì）精神，堅持共抓大保護、不搞大開發，堅持生態優（yōu）先、綠色發（fā）展，正確（què）把握生態環（huán）境保護和經濟發展的關係，杜絕（jué）欠新賬、逐步還舊賬，結合實施鄉村振興戰略和農村人居（jū）環（huán）境整治三年行動方案，提高（gāo）思想認識，明確工（gōng）作重（chóng）點，落實各方責任，*治理機製，強化政策舉措，加（jiā）快推進長江經濟帶農業農村麵源汙染治理，推行綠色生產生活方（fāng）式，持續改善長江水（shuǐ）質，實現農業（yè）農村發展與資源環境相協調，助力長江經濟帶（dài）高質量發展。
（二）基本原則
統籌推進，突出重點。統籌（chóu）推進種植業、畜禽水產養殖（zhí）業和農村生（shēng）活汙（wū）染防治，係（xì）統設計治理方案，合理確（què）定不同地區、不同階段的治（zhì）理重點。緊扣關鍵環節和主要矛盾，優先解決（jué）沿江養殖（zhí）汙（wū）染和重點區域、敏感區（qū）域的汙染（rǎn）問題，做到重點突破和統籌推（tuī）進相統一。
轉變方式（shì），綠色發（fā）展。把（bǎ）轉變農業發展方式作為根本（běn）途徑，優化種養業布局和結構，大力發展綠色、生態、循（xún）環農業。全（quán）麵推進源頭減量、過程（chéng）控製和末端治理，實現農業投（tóu）入品減（jiǎn）量化、生產清潔化、廢棄物（wù）資源化、產業模（mó）式生態化。*引導，多元共治。強化*在（zài）統籌規劃（huá）、政策引導、組織動員（yuán）等方麵的（de）作用，綜合運用經濟、法律和必（bì）要的行政手段，注重激勵性措施與強製性措施相結合。廣泛調動社會各界的積極性，共同參與建設美麗（lì）鄉村，保護長（zhǎng）江（jiāng）生態。
落實責任，健全機製。落實地方*統籌推進和監管主體責任，明確部門職責分工，推動部門協同、齊抓（zhuā）共管。堅持“誰汙染誰治理，誰受益誰付費”，強化規模化種養主體防治汙染的（de）首要責任，健全汙染防治投入、建設、運（yùn）行和管護機製。
（三（sān））治理目標（biāo）
長江經濟帶作為我國經濟實現高質量發展的重點區域，要切實加大農業農村麵源汙染（rǎn）防治力度，加快治理進度，確保治理成效。同時，要充分認識到治理工作的複雜性和艱巨性，持續（xù）發力，久久為功（gōng），堅持不懈推進汙染治理。總體目標是，到（dào） 2020 年，農業農村麵源汙染得到（dào）有效治理，種養業布（bù）局進一步優化，農業農村廢棄物資源化利用水平明顯提高，綠色（sè）發展取得積極成效，對流域水質的汙（wū）染顯著降（jiàng）低。其中，重要河流湖泊、水環境敏感區和長三角等經濟發達地（dì）區，要進（jìn）一步強化治理措施，提高治理要求。農田汙染治理方麵，減少化肥農藥使用量，實現主要農作物化肥農（nóng）藥使用量負增長。提高農業（yè）資源、投入（rù）品利用效（xiào）率和廢棄物回收利用水平，化肥農藥利用率提高到 40%以上，測土（tǔ）配方施肥技術覆蓋率提高（gāo）到 90%以上，病蟲（chóng）害綠色防控覆蓋率提高到（dào） 30%以上，專業化統防統治率提高到 40%以上（shàng），農（nóng）田灌溉水有（yǒu）效利用係數提高到 0.55 以（yǐ）上，秸稈綜合利用率提高到 85%以上，農田殘膜回收率提高到 80%以（yǐ）上。
養殖汙染治理方麵，畜禽養殖汙染得到嚴格控製，養殖廢棄物處理和資源化利用水（shuǐ）平顯（xiǎn）著提升。畜禽糞汙綜合利用率提高到 75%以上，規模養殖場糞汙處理設施裝備配（pèi）套率提高到 95%以上，大型養殖場2019年底（dǐ）前達到100%。水產生態（tài）健康養殖水平進一步提（tí）升，主產區水產養殖（zhí）尾水實現有效處理（lǐ）或循（xún）環（huán）利用。
農村人居環境治理方麵，行政村農村人居環境整治實現全覆（fù）蓋（gài），垃（lā）圾汙水治理水平和衛生廁所普及率穩步提升。90%左右的村莊生活垃（lā）圾得到治理，基本完成非（fēi）正規垃圾堆放（fàng）點整治，有（yǒu）較好（hǎo）基礎（chǔ）的地區農村衛生廁所普及率提高到 85%左右，農村生活汙水治理水平明顯提高，亂排亂放得到有效管控。
二、明確重點（diǎn）任務（wù）
（一）優化發展空（kōng）間布局，加大重點地區治理力度（dù）優化農業農村發展布局。加快劃（huá）定和建設（shè）糧（liáng）食生產功（gōng）能區、重要農產品生產保（bǎo）護區，積極推進特色農產品優勢區建設，實現重要農產品（pǐn）和特色農產品向資源環境較好、生態係統穩（wěn）定的（de）優勢區集中。依據土地（dì）消納糞汙能力合理確定（dìng）養殖規模，適度調（diào）減水網密集區的畜禽（qín）養殖，引導（dǎo）畜牧業向環境（jìng）容量大的地區轉移。嚴格落（luò）實禁養區管理。在確定水域灘塗承載力和環境容量的基礎上（shàng），盡快出台養殖水（shuǐ）域灘塗規劃，依法開展規劃環境影響評價，依法劃定養殖區，布局限養區，明確（què）禁養區（qū）。加（jiā）強村莊規劃管（guǎn）理（lǐ），穩步推進村莊整治，在（zài）尊（zūn）重農（nóng）民意願前提下，引導農民向規劃保留的城鎮周邊地區、中（zhōng）心村和新（xīn）型農村社區適度集中居住，有序搬遷撤並空心（xīn）村和過於分散、條件惡劣、生（shēng）態脆弱的村莊。
強化重點區域汙染（rǎn）治理要求。將長江幹流（liú）和重要支流沿線，丹江口庫區、南水北調水源及沿線、三峽庫區及其（qí）上遊等重大工（gōng）程區域，鄱陽湖、洞庭湖、洱海、滇（diān）池、巢（cháo）湖、太湖（hú）和千島湖（hú）等匯水區，重要飲用水水源地等敏感區域作為（wéi）重點（diǎn）治理區域，以縣為單位集中連片開展（zhǎn）農業農村麵源汙染全覆蓋、“拉網式”治理。強化重點區域治理要求，主要農作物（wù）測土配方施肥覆蓋率達到 93%以上（shàng），大麵積使用低毒低殘留農藥，到 2020 年化肥農（nóng）藥（yào）使用量比（bǐ） 2015 年減少 3%-5%，鄱（pó）陽湖和洞庭湖周邊地區化肥農藥（yào）使用量比 2015 年減少 10%以上；嚴格控（kòng）製畜禽養殖汙染，長江幹流和重要支流岸（àn）線延伸至陸域 200 米範圍內基本消除畜禽養殖場（chǎng）(小區（qū）)，強化規模養殖（zhí）場糞汙處理（lǐ）設施裝備建設，基本實現畜（chù）禽糞汙資源化利用；全麵依法清理非法網箱網圍養殖（zhí）；加強（qiáng）農村生（shēng）活汙水排放監管，位於飲用水源（yuán）保（bǎo）護區的村莊，要全麵采用水衝式廁所，建立管網集中（zhōng）收集處置係統，減少汙水直排口，按（àn）相關環（huán）境質量管理目標實現達標排放。
加快經濟發達地（dì）區治理進度（dù）。經（jīng）濟（jì）發達地區要合理保障投入，加快農業農村麵源汙（wū）染（rǎn）治理進度，力爭提前完成治理目標。長三角地區2019 年底前完成化肥農藥減量目標。長三角、長江中上遊城市（shì）近郊區，要實現農村生活垃圾收運和處置體（tǐ）係全覆蓋，完成農（nóng）村廁所無害化改造（zào），基本實現廁所糞汙的（de）有效處理或資源化利用，顯著提高農村（cūn）生活汙水治理水平。嚴格（gé）管控河道堤防內農（nóng）業汙染。嚴格執行《防洪法》《河道管理條例》等法律法規，全麵清理整頓在河道堤防內違法違規種（zhǒng）養殖行為。嚴禁在河道（dào）堤防（fáng）和護堤範圍內進行墾地種植、放牧和畜禽養殖，嚴禁畜禽糞（fèn）汙等直接排入水體。嚴禁在河道管理範圍內圍湖造田，已經圍墾的要*退田還湖。嚴（yán）禁（jìn）未經批準挖築魚塘。嚴禁傾倒垃圾和排放未經處理的農村生產（chǎn）生活汙水。
（二）綜合防控（kòng）農田麵源汙染，推動農業綠色發展推進化肥減施增（zēng）效。全麵推進（jìn）測土配方施肥。推廣（guǎng）機械施肥、種肥同播（bō）、水肥一體化等施肥技術，推廣（guǎng）緩控釋肥料、水溶性（xìng）肥（féi）、生物肥等新型肥料（liào），提高（gāo）利用（yòng）效率（lǜ）。鼓勵（lì）秸稈還田、種植綠肥（féi）、積造農家肥、開（kāi）發商品有機肥。以果菜茶大縣和畜牧大縣等為重點，推動有機肥替代（dài）化肥。(農業農村部負責)實行農藥減量控害。提高重大病蟲疫情監測預警的時效性和準確性。加快推廣應用生物農藥、低毒低殘留農藥，依法（fǎ）禁限用高毒農藥。普及科學用藥知識，推行施藥。集成推廣農作物病蟲害綠色防控技（jì）術，大規模開展專業化統防統治，發展專業化防治（zhì）服務組織。
強化秸稈綜合利（lì）用和禁燒管控。強化秸稈收（shōu）儲運體係建（jiàn）設，大（dà）力開展秸稈肥料化、飼料化、能源化、基（jī）料化、原料化利用。*農作物秸稈還田技術模式，加大秸稈還（hái）田力（lì）度。因地製宜發展秸稈熱解氣化、秸稈沼氣等農村清潔能源，推動（dòng）秸稈高值化（huà）綜合利用與農村人居環境改善（shàn）的有機結合。切實加強秸（jiē）稈禁燒管控，在重點區域建立（lì）網格化（huà）監管製度，嚴防因秸稈露天焚燒造成區域性重汙染天氣。
加（jiā）強地膜（mó）等廢棄物處理利用。合理應（yīng）用地膜覆（fù）蓋技術，降低地膜覆（fù）蓋依（yī）賴度，嚴禁生產和使用未達到新國家標準的地膜，從源頭上保障（zhàng）地膜減量和可回收利用。推進地膜撿拾機械化，推動廢舊地膜回收加工再利用。開展全生物可降（jiàng）解地膜研發和（hé）試驗示範。加強農用化（huà）學包裝廢棄物回收處理。(農業農村（cūn）部、生態環境部負責)控製和淨化（huà）地表徑流。大力發展節水農業，提高灌溉水利用（yòng）效率。加強灌（guàn）溉水質監測與管理，嚴禁用未經處理的工業和城市汙水灌溉農田（tián）。充分利用（yòng）現有溝、塘、窖（jiào）等（děng），建設生態緩衝帶、生態溝渠、地表（biǎo）徑流集蓄與再利用設施（shī），有效攔截和（hé）消納農田退水和農村生（shēng）活汙水中各類有機汙染物，淨化農田退水及地表徑（jìng）流。
推行用養結合（hé）的耕作模式。在湖南長株潭重金屬汙（wū）染區繼續實行多年休耕，修複治理汙染耕地。在貴州（zhōu）、雲南（nán）石漠化區的坡耕地（dì）和瘠（jí）薄地，實行生態修複型休耕。推動長江流域小麥稻穀低效低質區開展稻（dào）油、稻肥等輪作。鼓勵其他（tā）地區推行用養結合、良（liáng）性循環的種植模式。推進退耕還林還（hái）草還濕和退田還湖。
（三）嚴格控（kòng）製畜禽養殖汙（wū）染，推進糞汙資源化利用促進畜牧業轉型升級。大力發展畜禽標準化規模養殖，支持符合（hé）條件的規模養（yǎng）殖場改造（zào）圈舍和更新設備，建設糞汙貯存處理（lǐ）利用設施，提高集約化、自動（dòng）化、生態化養殖水平。推廣節水、節料等清（qīng）潔養殖（zhí）工藝和幹清糞、微生物發酵等實用技術，實現（xiàn）源頭減量。推廣配（pèi）方飼料和智能化飼（sì）喂，規範獸藥、飼料添加（jiā）劑使用（yòng）。落（luò）實畜禽疫病綜合防控措施，強化病（bìng）死畜禽無害化處理體係建設。
推進畜禽糞汙資源化利用（yòng）。因地製宜采取就近（jìn）就地還田、生產有機肥、發展沼氣（qì）和生物天然氣等方式，加大畜禽糞汙資源化利用（yòng）力度（dù）。規模（mó）養殖場要嚴格履行環境保護主體責任，根據土地消納能力，自行或委托第三方進行糞汙處（chù）理和資源化利用；周邊土地消納量不足（zú）的，要對固液分（fèn）離後的汙水進行深度處理（lǐ），實現（xiàn）達標排放或消毒（dú）回用。支（zhī）持散養密集區實行畜禽糞汙分戶收集、集中處理（lǐ）。培育壯大畜禽糞（fèn）汙治理專業化、社會化組織，形成收集、存儲、運輸、處理和綜合利用全產業鏈。
加強養殖（zhí）汙染監管。將規模以上畜（chù）禽養殖場納入重點汙染源管理，依法執行環（huán）評和排汙許可製度。鞏固禁養區內的畜禽養殖場(小區)關閉（bì）、搬遷（qiān）成果，全麵依法取締（dì）超標排放的（de）畜禽養殖場。建立畜禽規模養殖場直聯直報信息係統（tǒng），構建統一管理、分級（jí）使（shǐ）用、共享直聯的監管平台。畜（chù）禽養殖大縣要將畜禽糞汙綜合利用率、規模養殖場（chǎng）糞（fèn）汙處理設施裝備配（pèi）套率等目（mù）標要求逐一分解落實到規模養殖場，明確防治措施和完成時限。執行（háng）《畜禽糞汙土地承載力測算技術指南》，養殖規模超過土地承載能力的縣要合（hé）理調減養殖總量。將畜禽廢棄物治理與資源化利（lì）用量納（nà）入汙染物減（jiǎn）排總量核算。
（四（sì））推進水產健康養殖，改善水域生態環境強化漁業水域（yù）生態環境保護。開展養殖水域灘（tān）塗環境（jìng）治理，全（quán）麵清理非（fēi）法養（yǎng）殖。加強養殖規劃管理，規範河流、湖泊、水庫（kù）等天然水域的水產（chǎn）養殖行為，禁止在（zài）飲用水水源一級保護區內從事網箱養殖，已批準養殖的區域按照養殖容量等相關要求調減投餌（ěr）網箱網圍養殖，發展不（bú）投餌濾食類、草（cǎo）食類網箱網圍養殖。盡快撤出和（hé）轉移禁養區內的水產養殖，合理確定限養區養（yǎng）殖規模和養殖品種。推進水產養殖節水減（jiǎn）排，鼓勵開展尾水處理等環保設施升級改造，加強養殖副（fù）產物及廢棄物（wù）集（jí）中收置和資源化利（lì）用。推廣以漁控草、以漁抑藻等淨水模式，修複水域生態環境。
轉變（biàn）水產養（yǎng）殖方式。推行標準化生態（tài）健（jiàn）康養殖，發展大水麵生態增養殖、工廠化循環水養殖、多品種立體混養及稻田綜合種養等養殖模（mó）式（shì），推進水產（chǎn）養殖裝備現代化、生產（chǎn）管理智能（néng）化。加（jiā）快培育綠色生態特色品種，加強全價人工配合飼料的研發和推廣。強化水生動（dòng）物疫病防控和監測預警，加強漁業（yè）獸醫隊伍建設，推動開（kāi）展水產（chǎn）苗種產地檢疫和監督（dū）執法，推進無規（guī）定疫病（bìng）水產苗種場建設（shè）。
（五）加快農村人居環境整（zhěng）治，實現村莊幹淨整潔全麵治理（lǐ）農村生活垃圾。統籌考慮農村生活和生產廢棄物，合理選擇垃圾收運處（chù）理方（fāng）式，有條件的（de）地區推廣村收集、鎮轉運、縣處理模（mó）式（shì），對適合在農村（cūn）消納的有機垃圾，開展就地就近資源化利用。建立村莊保潔製（zhì）度。抓緊開展非正規垃圾堆放點排（pái）查整（zhěng）治，重點整治垃圾山、垃（lā）圾圍村、垃圾（jī）圍壩、工業汙染“上山下鄉”。擴大垃圾分類製度覆（fù）蓋範圍，推行垃圾源頭減量（liàng）。大力開展廁所革命。加快普及不同類型的衛生廁所，優先（xiān）對江河湖泊水庫周邊村莊（zhuāng）、一般（bān）村莊中的（de）簡易露天圈廁進行無害化衛生廁所改造。在中小學校、鄉（xiāng）鎮衛生院、集貿市（shì）場等公共場所和人口（kǒu）集（jí）中（zhōng）區域，加快建（jiàn）設衛生公廁。加強農村改廁與生活（huó）汙水治理（lǐ）的有效銜接，鼓勵同步進行、一（yī）步到位。有條件的地方（fāng）要將廁所糞汙、畜禽養殖廢棄物一並（bìng）處理和資源化利用。
加強農村生活汙（wū）水治（zhì）理。根據村莊（zhuāng）區位（wèi）、人口（kǒu）規模和（hé）密度、地形條件等因素，因地（dì）製宜采用集中與（yǔ）分散相結合、工程措施與生態措施相結合、汙染治理與資源利用相結（jié）合的治理（lǐ）模式。積極（jí）推動城鎮汙水管（guǎn）網向周邊村莊延伸（shēn）覆蓋。加強生活汙水（shuǐ）源頭減量和尾水回收利用。以房（fáng）前屋後河塘溝渠為重點實施清淤疏浚（xùn），采取綜合措施（shī）恢複水生態（tài），逐步消除農村黑臭水體。
*建設和管護機製。統籌（chóu）城鄉垃（lā）圾汙水處理規劃布局，整縣推進農村垃圾（jī）汙水處（chù）理設施建（jiàn）設和管理。探索實（shí）行農村環保設（shè）施（shī）市場化（huà）建設和運營管理（lǐ），鼓勵有（yǒu）條件的地區建立財政補貼、村集體自籌和農（nóng）戶付費合理分擔（dān）機製（zhì）。在已實行垃圾處理製度的農村地區，建立農村垃圾處理收費製度。在已建成汙水集中處（chù）理設施的農（nóng）村地區，探索建立農戶（hù）付費製度。建立（lì）長效管護機製，明確管理主體，加（jiā）強資金保障，穩定管護隊伍，健全（quán）規章製度，確保垃圾汙水處理設施（shī）“建成一（yī）個、運行一個、見效一個”。農村人（rén）居環境整治（zhì）工作按（àn）照中央確定的（de）部門職責分工負（fù）責。
三、加強政（zhèng）策支持
（一）建立多元化投入機製
構建公共財政支持、責任主體自籌（chóu）和社會資金參與的（de）多元化投入格局。中央有關部（bù）門結合現有（yǒu）資金渠道，以中西部地區為重（chóng）點，支持（chí）地方加快農業農村麵源汙（wū）染（rǎn）治理。地方*要合理安排資金投入，確保完成治理目標。鼓勵地方按規定加強相關渠（qú）道資金和項目統籌整合。規模化種養（yǎng）大戶、農業企業等（děng）排汙主體要按照有關法律法規和政策要求（qiú），承擔治汙主體責任。規範*和社會資本合作，引導（dǎo）社會資本投向農業（yè）廢棄物資源化利用、農村垃圾汙水治理（lǐ）等領域。有（yǒu）效利用綠色金融政策，加大（dà）綠（lǜ）色信貸（dài）、綠色債（zhài）券（quàn）、綠色基金（jīn）、綠色保險對農業農村麵源汙染防治的支持力度。按照市場（chǎng）化和商業可持續原則，在符合條件的地區探索開展綠色金融（róng）支持畜禽養殖廢棄物處置和無害化處理試點。
（二）加大財稅支持力度
深入推進（jìn）農業水價綜合改革，加大農業節水工作力度。落實有機肥產品生產銷售和批（pī）發、零售（shòu）免征增值（zhí）稅政策。*化（huà）肥農藥減量（liàng）、有機肥替代化肥補（bǔ）貼政（zhèng）策，對以畜禽糞便為主要原料的有機肥，以及新型經（jīng）營主（zhǔ）體和社會化服務（wù）組織等開展有機肥積造、運輸、施用等服務（wù），按（àn）規定（dìng）予以支持，地方要配套出台補貼政策。對畜禽水產禁養區關閉搬遷的養殖場，地方*要給予合理補償。落（luò）實沼（zhǎo）氣發電上網*電（diàn）價和上網電（diàn）量全額保障性收購（gòu）政策，推動符合（hé）標準的生物天然氣並（bìng）入城鎮燃氣管網，落實沼（zhǎo）氣和生物天然氣增值稅即征即退政策。鼓勵各（gè）地將符合條件（jiàn）的（de）施肥機械、水產機械納入農（nóng）機購置補貼範圍，按規定申請開展植保無人飛（fēi）機規（guī）範（fàn）應用試點。鼓勵地方*對畜禽養殖（zhí）廢棄物資源化利用裝備實行敞開補貼。積極探索建立農業主要汙染物排汙權有償使用（yòng）和交易機製。
（三）*用地用電等政策
*畜禽規模養殖設施用地政策，適當提高規模養殖場糞汙資源化利用和有機肥生產積造設施用地占比及規模上限。農村生活垃圾汙（wū）水收運處理設施，以畜禽養殖廢棄物（wù）、農作物秸稈為主要原料的規模（mó）化生物天然氣工程、大型沼氣工程、有機肥（féi）廠、集中處理中心等，其建設用地納入土地利用總體規劃，在年（nián）度用地計劃中優先安（ān）排。支持水產養殖工廠化循環水、養殖尾水和廢棄物處理等環保設施建設用地。落實畜禽養殖場(小區)汙染防治設施運行、水產養殖綠色發展的農業用電政策。
四、強（qiáng）化保障措施
（一）加強（qiáng）組織領（lǐng）導
健全中央（yāng）統籌、省負總責、市縣抓落實的農業農村麵源汙染防治（zhì）工作機製。中央有關部門按照職責分工加強對長江經濟帶農（nóng）業農村麵源汙染治理的（de）指導和督導檢（jiǎn）查。各省(市)對本行政區內農業（yè）農村麵源（yuán）汙（wū）染治理（lǐ）工作負總（zǒng）責，要（yào）將本指導意見確定的目（mù）標任務分解（jiě）落實到市、縣，明確各地區、各階段的治理重點，同（tóng）時（shí）及時跟蹤掌握治理情況、協調（diào）解決有關問題。各市、縣要明確汙染治理路徑和政策措施，建立工作台賬和時間表，落（luò）實治理責（zé）任，實行掛圖作戰。
（二）強化考核督查（chá）
農業農村麵源（yuán）汙染治（zhì）理是長江經濟帶“三（sān）水共治”的重要組成部分，將作為沿江省市領導班子和領（lǐng）導幹部綜（zōng）合考核評價的重要（yào）內容，由推動長（zhǎng）江經濟帶發展領導小組辦公室統一（yī）組（zǔ）織考核，考核結果報領導小組、國務院辦公廳和中央組織（zhī）部。將農業農村麵源汙染治理（lǐ）突出問題納入（rù）中央生態環保（bǎo）督察範疇（chóu），對治理工作推進不力、汙（wū）染問題嚴重的地區黨政領導幹部進行移交（jiāo）問責，督促限期整改。對治理成效明顯的地區，通過表彰等方式予以激（jī）勵。
（三）提高監測監管能力
盡快建立（lì）*農業（yè）農村麵源汙（wū）染的監測和評價體係，實（shí）現監測預（yù）報與預警的（de）常態化、規（guī）範化。結合現有環境監測（cè）網絡和（hé）農村環境質量監測試（shì）點工作，加（jiā）強對農（nóng）村飲用水源地、一定規模以上的農（nóng）村生活（huó）汙水處（chù）理設施出水和（hé）畜禽規模養殖場排汙口的監測。加強*監管隊伍建設，運用衛星遙感、大數據等技術（shù），切實提高（gāo）*監管能力，及時發（fā）現農業農村環境問（wèn）題（tí）。
（四）*汙染防治標準和法規體係
製定*農業生產、農業麵源汙染監測和治理等標準及技術規範。嚴格執（zhí）行《畜禽養殖（zhí）業汙染排（pái）放標準》，推動出台水產養殖尾水排放標準。研（yán）究製定農村生活（huó）垃圾分類和收運處理規範，指導各地加快（kuài）製定農村生活汙水治理排（pái）放標準。鼓勵地方特別是水環境敏感地區出台高於（yú）國家標準的地（dì）方標準。嚴（yán）格執行《環境保護法》《水汙染防治法》《畜禽（qín）規模養（yǎng）殖汙染防治條例》，*農業農（nóng）村麵源汙染防治方麵的法律法規。加強生態環境、農業農村、水利等部門執法協作，依法嚴肅查處違法違規行為。
（五）加強公眾參與和社會監督
加（jiā）強農業農（nóng）村（cūn）麵源汙染（rǎn）防治的科學普及和宣傳，提高全社會的環境保護意識。將農業農村環境保護納入村規民約，調（diào）動廣大（dà）農民發展清潔生產、愛護環境衛生、建設美麗家園的主動性、積極性。鼓勵公眾對汙染農（nóng）業農村環境的行為進（jìn）行監督舉報，及時解決群眾反映強烈的（de）環境問題。*農業農村麵源汙染防治信用約束機製，地方人民*歸（guī）集並公開（kāi）環保信用評價、汙染源監測（cè）等信息（xī）。落（luò）實環保領域聯（lián）合懲戒合作備忘錄要求，依法依規對規模化種養（yǎng）大戶、農業企業中的失（shī）信主（zhǔ）體實施懲戒和限製等約束性措施。
當前位置（zhì）：