
《聯合國海洋法公約》(以(yǐ)下(xià)簡稱《公約》)開(kāi)放簽字30周年紀念會近日在韓國麗水市舉行,聯合國秘書長潘基文出席會議(yì)並發起了一個名為(wéi)“海洋契約”的(de)倡議。
“海洋憲法”三十而立
潘基(jī)文在會上發表講(jiǎng)話時強調,《公約》在維護世界和平與安全、有效利用海(hǎi)洋資源、海洋環境保護以及構(gòu)建公平有序的經濟秩序等方麵發揮了重要作用。
據了解,這(zhè)份被稱為“海洋憲法”的公約於1982年12月10日在(zài)牙買加的(de)蒙特哥灣通過並開放簽字,1994年生效。這(zhè)份多邊法律(lǜ)文書共有320個條款和9個附錄,涉及1000多(duō)項(xiàng)法律規範,創造了條約*的新紀(jì)錄。《公約(yuē)》涉及海洋和海洋環境的(de)方方麵麵,包括海上邊(biān)界劃定、環保法規、科(kē)學(xué)研(yán)究、商業往來、爭端處理等。目前已有162個國家及地(dì)區簽署了這一公約。
在今年6月(yuè)8日“世界海洋日”紀念活動中,潘基文發(fā)表特別致辭,呼籲所有尚未批準《公約》的國家盡早采取相關行動,稱這是紀念“世界海洋日”的zui恰當途徑,以使2012年成(chéng)為世界海洋的又一個裏程碑之年(nián)。
海洋健(jiàn)康差強人意
海洋為人類的福祉和繁(fán)榮做出(chū)了巨大貢獻,但人類的種種活動卻使海洋麵臨被*破壞的風(fēng)險,海水汙染(rǎn)、氣候變化、漁業資源枯竭、海洋環境惡(è)化,無一不在威脅著海洋健康(kāng)。“海洋是地球上一些zui重要卻(què)zui脆弱的生態係統存在地,而如今海洋中的生物多樣(yàng)性卻遭遇到了的(de)威脅。”潘基文在會上說,“汙染和過度捕撈海(hǎi)洋生物資源對海洋構成了嚴重的威脅,珊瑚礁和漁業資源承(chéng)受的壓力尤其大。與此同時,還有氣候變化的(de)威脅,海洋正在變暖和擴大,我們麵臨著一些人類目前雖然還不是很了解但已經注定是不可逆轉(zhuǎn)的風險。”
英國(guó)《自然》雜誌8月15日在線發布一份研究報告說,美國研究人員編撰了一(yī)份“海洋健康指數”,海洋總平均(jun1)分正(zhèng)好為60分,這份海洋健康指(zhǐ)數綜合了10個不同(tóng)方麵的指標,如海產品供給、海域生物多樣(yàng)性、二氧化碳存儲能力、海(hǎi)洋(yáng)旅遊價值等(děng)。各國海域的得分分布在36分~86分之間,其中1/3低於50分,隻有5%的(de)沿海國家得分高於70分(fèn),得(dé)到zui低分36分的海域位於西非沿海(hǎi),而zui高分86分由太平洋上的賈維斯(sī)島海域獲得。這表(biǎo)明海洋健康狀況(kuàng)差(chà)強人意,還(hái)有很(hěn)大的改善空間。
“海洋契約”應時而出
潘基文表示,為扭轉當前的局勢,他決定發起一個名為“海洋契約”的倡議。倡議提出了“健康海洋,促(cù)進繁榮”的總體目標以及(jí)3個(gè)相應的具體目標,即(jí)保護人類並提升海洋健康水平,保護、恢複、維持海洋環境和自然資源,以及加深對海洋的了解並提升海洋管理(lǐ)水平,並確定了為實現目標應采取的一係列措施(shī)。海洋契約旨在調動和提升(shēng)聯合國係統(tǒng)的能力,支持各國*采取行(háng)動,促進*間組織和非(fēi)*組織、科學界、私營部門和產業界的參(cān)與,應(yīng)對在保護和恢複海洋(yáng)健康與生(shēng)產力方麵的挑戰,以造福當代和子孫後代。海洋契約為聯合國係統更一致、更有效地執行聯合國可持續發展大會成果文件中與海洋相關的任務確立了戰略願景。海洋契約(yuē)將作為一個平台,幫助國家保護海洋自然(rán)資源,幫助那些依賴海洋生活的人(rén)民重振生計,並且傳播關於海洋管理的(de)知識。
潘基文鼓勵世界各(gè)國和社會各界(jiè)按照契約要(yào)求做出承諾,將恢複(fù)海洋係統的健康作為一項迫切任務。為有效實現契約設立的目標,潘基文提出了一個注重實效的行動計劃,並建議創建一個由別決(jué)策者、科學家、私營部門和公民社會代表組成的海洋谘詢小組。