重點流域重點（diǎn）對待 發改委127億治理20省流域汙水

水汙染問題（tí）頻現，保障水安全已成為社會關注的共同話題。近（jìn）日，在生態文明貴陽論壇2014年會上，水利部副部長劉寧指出：“中國（guó）已啟動zui嚴格水資源（yuán）管理製度，強化水資源水環（huán）境剛性約束。”但入河廢汙水排放量居高不下（xià），給重點流域的水質（zhì）改（gǎi）善帶來巨大挑戰。加強重點（diǎn）流域汙水治理，越發受到重視。
7月14日，根據發改委（wěi）消息，為推進重點流域水汙（wū）染治（zhì）理工作，近日發改委下達貴州省2014年中央預（yù）算內投資計（jì）劃。實際上，近期發改委已密集下達20個省（區、市）2014年中央預算內投（tóu）資計劃，項目（mù）總投（tóu）資規模達到281.5億元，2014年（nián）安排投資127.3億元（yuán）。對（duì）此，中國人民大學環境政策（cè）與環境（jìng）規劃研究所所長宋國君表示，國家加大投資治理汙（wū）水，加快汙水處理廠（chǎng）等工程建設思路很好，但是，需要進行有效規劃，防治出現資金的嚴重（chóng）浪（làng）費，很多地方汙水處理廠的（de）負荷率其（qí）實（shí）很低。
今年7月初以來，發（fā）改委先後下達河南、河北等20個省（區、市）的（de）2014年中央預算內投資計劃，從已公布的省（區、市）來看，本（běn）次計劃安排水汙染（rǎn）治理項目共307個，項目總投資281.5億元，2014年安排投資127.3億元。
隨著工業化、城（chéng）鎮（zhèn）化的發展（zhǎn），工業和生活汙（wū）水排放量不斷增長，水汙染問題日益突出。今年6月，環保部發布的《2013中國環境狀況公（gōng）報》顯示，2013年，全國地表水總體為輕度汙染，部分城市河段（duàn）汙染嚴重。針對嚴（yán）峻的重點流域水汙染防治問題，2012年5月，國務院正式批複《重（chóng）點流（liú）域水汙染（rǎn）防治規劃（2011~2015年）》，要求（qiú），根據“十二五（wǔ）”規劃目標，初步確定規劃骨幹工程項目6007個，估算（suàn）投資3460億（yì）元。
為了有效推進重點流域水汙染治理工作，“十二五”以來，發改委每年都要公布下達年度（dù）中央預算內投資計（jì）劃。2014年2月，為了（le）加強項目監（jiān）管，有序推進重點流域水（shuǐ）汙染防治項目建設，發改委印發《重點流域水汙染防治項目管理暫行（háng）辦法》指出，中央補助投資優（yōu）先支持汙水和垃（lā）圾處理項目建設。從已公（gōng）布的20個省（區（qū）、市）的投資（zī）規（guī）模看，雲南、河南的（de）項目（mù）總投資分別為34.6億元、57.7億元，2014年（nián）安排投資分別（bié）為26.3億元、22.1億元，遠遠超過其他地區。而上（shàng）海市項目總（zǒng）投資0.2億元，2014年安排投資0.2億元，是20個省（shěng）區直轄市中規（guī）模zui小的。
根據《重點流（liú）域水汙染防治項目管理暫（zàn）行辦法》規定，中央投資補（bǔ）助比例總體按東、中、西部地區分片確（què）定（特殊流域和（hé）區域除外），補助比例分別為不高於30%、45%和60%。中央資金對於中西部地區的（de）投資補（bǔ）助明顯高於東部地區（qū）。東部地（dì）區前（qián）些年在重點流域汙水治理方麵，一直投入比較多，現在中西部地區汙染的壓力也在增大，同時，前些年也（yě）有不少欠賬，所以（yǐ）現在（zài）投資偏向（xiàng）中西部（bù）地區。隨後，這一部分的投資或許會進一步加強。中（zhōng）央加大在這些（xiē）地區的投資，對於這些改善該區域的水質狀況無疑能起到積極的作用（yòng），但是，僅靠加大投資依舊難以從（cóng）根（gēn）本上解決問題。