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讓經濟綠色發展 新常態下環保產業未(wèi)來(lái)潮流

更新時間:2014-12-19  |  點擊率:2338

2015年是“十二五”收官之年,環(huán)保政策頂層設計將(jiāng)出,細(xì)分產業政策落地,公用事業價格改革實質性推(tuī)動。將陸續出(chū)台(tái)的產業政策包括:“水十條”、“環境稅”、“土壤修複(fù)計劃”、“碳稅”、“排汙權交易”等。“水、電、氣”等公用事業產品價格改革在推(tuī)進中。排汙、汙水(shuǐ)處理、汙(wū)泥處置、垃圾處理等環保收費(fèi)改革也在進(jìn)行中。同時,中央(yāng)對各級*的環(huán)保考核趨嚴,倒逼環保投資落地。隨著中央*對環境問題(tí)的重視程度日益增強,對地方(fāng)*的(de)考核機製正在發生轉變,大幅提升了對綠色GDP的考核力度。各項環保(bǎo)指標、減排指標的完成情況在官員考核機製上有一票否決權,這極(jí)大提升了地方*治(zhì)理環境汙染的動力。
2015年是“十二五”環保指標(biāo)大考之年(nián),前期(qī)進度滯後的項(xiàng)目以及需要新上(shàng)的環保項目有望大規模開工建設,環保工程商、設備商及綜合服務商(shāng)將迎來訂單的爆發性增長。從全國環境汙染治理投(tóu)資總(zǒng)額的曆史數據看,每個五(wǔ)年發展規劃(huá)的收官之年的投(tóu)資增速zui高,2005年(nián)增速為25%,2010年增速為47%。此外,第三方治理模式亦將廣泛地運用(yòng)於汙染治理領域,第(dì)三(sān)方環境服務商將快速發展。一方麵,企業對於產生的汙染,從自主治理向(xiàng)委托第三方治理轉變;另一方(fāng)麵,企業向環(huán)保企業支付治理服務費,環保企業則承擔環境治理風險。
來自媒體的報道稱,受關注的《環境汙染第三方治理指導意見》有望近期出台。在環保產業發展過程中,綜合環境服務商可(kě)以為*和企業,提供一站式的環境(jìng)服務產(chǎn)品(pǐn),即從前期的方案設計,到中期的設備采購、工程(chéng)建設總包,以及後期的(de)運營環節都可以提供解決方案,綜合環境服務商的競爭(zhēng)優勢將充分體現(xiàn),有望(wàng)成為未來做大做強的企業。而在“新常態”時期到(dào)來的同時,不僅為我們提供了新機遇,更給我們帶來了新挑戰。新常態是轉(zhuǎn)型發展的必然要求,也是環境保護行業的新機遇。作為國家戰略(luè)性新興產業和未來支柱產業的環保產業,為(wéi)我國經濟發展指明了(le)方向,在“新常態”下,環保產業需要重(chóng)新審時度勢,抓住機遇、迎接挑戰。
藍色(sè)、橙色、紅色預警,在環(huán)境(jìng)保護執法領域已(yǐ)形(xíng)成專業執法機製,各種應急預案、執行方案細致的將環保工作分成若(ruò)幹個模塊,嚴(yán)厲打擊破壞環保工作的各種違法行為,我國*向汙染宣戰的氣魄與氣勢已達到曆(lì)史的,嚴懲力度超越曆*任何一個時期,成為不可回避(bì)的一場硬戰。隨著新常態時期的到來,在經濟上放緩GDP的發展,讓環保休養生息(xī),這(zhè)樣的發展觀念,是延續了黨的十八大以來的基調。新環保法的出台,更是適應(yīng)新(xīn)常態(tài)經濟發展的必然需求。
從環保行業的發展(zhǎn)看,現在急需引進一個環保監理(lǐ)的新概念,以適應當今寬泛的需求,帶動整(zhěng)個(gè)經濟市場的發展。對於環保行業,國家必須加大人力、物力的力度。環保(bǎo)產業的發展趨勢必將縱深,對於傳統產業它必將帶動生產力(lì)的發展,展望未來十年,環(huán)保產業必然是戰略新興產業,可以負責人的說,它將來會(huì)成為國民經濟(jì)的重要支(zhī)柱產業。
據專業環保行業人士(shì)預判,到2020年(nián),中國的環(huán)保產業應該會有一個質的飛躍(yuè),規模、水平、化(huà)程度都會發生大的變化,還要經(jīng)曆(lì)六年的時間。在綠色增長的大(dà)背景下,政策的推動(dòng)力正發酵成一(yī)種巨大的力量,推(tuī)動環(huán)保產業向前發展。對於國外和國內很多重大企業而言,環境保護與經濟增長有著必然的,但是也互相影(yǐng)響。對於(yú)汙染治理(lǐ)和經濟增長的關係,需要在新常態下合理協調並製定長(zhǎng)效管理機(jī)製(zhì),在做好環保工作的同時,處理好其與(yǔ)經(jīng)濟發展的關係,以此(cǐ)穩固經濟發展趨勢。
早在上世紀80年代,我國就提出要走可持(chí)續發展道路,但(dàn)經過長(zhǎng)時間的實踐,一些(xiē)地方(fāng)把經濟發展和環境保護分開看,雖然帶動了(le)經(jīng)濟,但是破壞(huài)了環(huán)境,教訓深(shēn)刻(kè)。有些地方不把(bǎ)注意力放在如何提高(gāo)環(huán)境保護的機製上,而是重(chóng)視短效經濟、重(chóng)視政績(jì),環境(jìng)標準要(yào)求高時,就重視環(huán)保,經(jīng)濟下行壓力大時,就重回犧牲環境換(huàn)取增長的老套路,這種做法的不良影響越來越深,不僅增加了環保的汙染負荷,也不利於(yú)經濟的可持續、長效發展(zhǎn),看似已解燃眉之急,實則埋下(xià)重重隱患。
在我國經濟(jì)總量有了大幅提升、增速轉為中(zhōng)速(sù)的今天,雖然經濟發展速度已放緩,但是我(wǒ)們要抓住此次新常態的機遇,重新審視保護與(yǔ)發展的關係,治理汙染與穩定增長之間確實存在矛盾,但我們應當正視(shì)矛盾(dùn),並積極分析原因、尋求對策,建立長效、可持續發展機(jī)製,從而在根本上適應環境保護的“新常態”。
日前召開的中央經濟工作會議多次強調,要大力加強生態環境保護,更(gèng)加重視民生改善和社會建設。會議同時指出,過去(qù)能源資源和生態環境空間相對較大,現在環境承載能力(lì)已經達到或(huò)接近上限,必須順應人民群眾對良好生態環境的期待,推動形成綠色低碳循(xún)環發展新方式。
在2015年的經濟工作中,農業要轉變為走產出、產品安全、資源節約、環(huán)境友好的現代農業發展道路。產品安(ān)全(quán)意味著水土的(de)汙(wū)染要控製在無害的標準之下,資源(yuán)節約、環境友好要求農(nóng)業發展不能給生態環境帶來嚴重的負擔,如化肥不能濫用、上(shàng)遊取水灌(guàn)溉不能讓下遊的植被缺水等。在工業領域,會議要求堅持(chí)不懈推進節能減(jiǎn)排和保護生態環境,既要有*的措施,更要有可持續的製度安排,堅持源頭嚴防(fáng)、過程嚴管、後果嚴懲,治標治本多管齊下,朝著藍天淨水的目(mù)標不斷前進。工業的“三廢”是(shì)環境汙染的“主犯”,廢渣、廢水直接汙染水土,不僅影響農產品的品(pǐn)質安(ān)全,更會對人體造成嚴重的危害;廢氣搖身一變成了在北上廣曝光率zui高的汙染——霧霾。
從十八大將生態文明建(jiàn)設列入建設(shè)中國特色社會主義的“五位一(yī)體”之中,到中央經濟(jì)工作會議明確了(le)經濟發展要走推動形成綠(lǜ)色低碳循環發展(zhǎn)新方式,中央(yāng)對環境保護與經濟發展一(yī)致性、同步性的要(yào)求非常明確(què)。今年11月,國務院辦公廳發出《關於加強環境監管執法的通知》,要求不僅要使環境違法(fǎ)企業(yè)“一次違法、處處受限”,也在對監管隊伍的組建(jiàn)、執法、追(zhuī)責上明確了約束製度。
監管治標,引導治本。一方麵,監管的強化讓(ràng)企業的環境違法成本大大增加,守法企業的競爭環境更(gèng)加公平,企業走綠色低碳循環發展的模式成為利國利民利己的(de)正確道路;另一方麵(miàn),推動形成綠色低碳循環(huán)發展新方式也意味(wèi)著,涉及排汙問題的企業(yè)將不(bú)得不購買轉化廢料、控(kòng)製(zhì)排放的環保新(xīn)技術、新(xīn)成果,這將(jiāng)帶動環保(bǎo)企業、行業的發(fā)展,從而使環保領(lǐng)域科技創新成為新的(de)經濟增長點。
經濟發(fā)展轉型,是挑戰(zhàn)更是機遇。讓經濟在綠色(sè)中發展,讓經(jīng)濟發展回饋生態環境,是責任更(gèng)是權(quán)利。權利人是一切可能受(shòu)到(dào)環(huán)境汙染侵害的公民,權利人在維護自身權益的同時,就是在要求生產企業盡到控(kòng)製排汙的責任。隨著依法治(zhì)國的步步推進,環(huán)境維權也將成為一種新常態。由此(cǐ),綠色低碳循環發展的新經濟發展方式必將成為潮流。 

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