
新修訂的(de)《環境保護法》將於2015年1月1日起實施。作為備受(shòu)矚目的開年大(dà)戲,新《環保法》都有哪些內容呢?
(1989年12月26日第七屆全國(guó)人民代表大會常務委(wěi)員會第十一次(cì)會議通過2014年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議修訂
目錄
*章總則
第二章監督管理
第三章保護和改善環境
第四章防(fáng)治汙染和其他公害
第五章信息公開和公眾參與
第六章法律責任
第七章附則
*章 總則
*條為保護和(hé)改善環境,防治汙染和其(qí)他公害,保障公眾健康,推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發(fā)展,製定本法。
第(dì)二條本法所稱環境,是(shì)指影響人類生存和發展的各種天然的(de)和經過人工改(gǎi)造(zào)的自然因素(sù)的總體,包括(kuò)大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物(wù)、自然(rán)遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等。
第三條本法適用於中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域。
第四條保護環境是國家的基本國策。國家采取有利於節約(yuē)和循(xún)環(huán)利(lì)用資源、保護和改善環境、促進人與自然和諧的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,使(shǐ)經濟社會發展與環境保護相協調。
第五條環境保護堅持保護優先、預防(fáng)為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的(de)原(yuán)則。
第(dì)六條一切單位和個人都有保護(hù)環境的義務。地方各級人民*應當對本行政區(qū)域(yù)的環境質量負責。企業事業單位和其他生產經營者應當防止、減少環境汙(wū)染和生態破壞,對所造(zào)成的損害依(yī)法承擔(dān)責任。公民應當增強環境保護意識,采取低碳、節儉的生活方式,自覺履行環(huán)境保護義(yì)務。
第七條國家支持環境保護科學技(jì)術研究、開發和應用,鼓勵環境保護產業發展,促進環境保護信息化建設(shè),提高環境保護科學技術水平。
第八條(tiáo)各級人民*應當(dāng)加大保護和改善環境、防治汙染和其(qí)他公害(hài)的財政投入,提(tí)高財政資(zī)金的(de)使用效益。
第九條各級人民*應當加(jiā)強環境保護宣傳(chuán)和普及工(gōng)作,鼓(gǔ)勵基層群眾性自治組織、社會組織、環境保護誌願者開(kāi)展環境保護法律法(fǎ)規和環境保護知識的宣傳,營造保護環境的良好風氣。教育行政部門、學校應當將環境(jìng)保護知識納入學校教育內容,培(péi)養學生的環境(jìng)保(bǎo)護意識。新聞媒體應當開展環境保護(hù)法律法規(guī)和環境保護知(zhī)識的宣傳,對環境違法行為進行輿論監督。
第十條國務院環境保護主管部門,對全國環境保護工作實施統一監督管理;縣級以上地方人民*環境保護主管部門(mén),對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作實施統一監督管理。縣級以上人民(mín)*有關部門和*環境保(bǎo)護部門,依照有關(guān)法律的規(guī)定對資源保護和汙染防治等環境保護工作實施監(jiān)督管理。
第十一條(tiáo)對保護和改善(shàn)環境有顯著成(chéng)績的單位和個人(rén),由(yóu)人(rén)民*給(gěi)予獎勵。
第十二條(tiáo)每年6月5日為環(huán)境日。
第二章(zhāng) 監督管(guǎn)理
第十三條縣(xiàn)級以上人民*應(yīng)當將環境保護工作納入國民經濟和社會發展規(guī)劃。國務院環境保護主管部門會同有關部(bù)門,根據國民經濟和社(shè)會(huì)發展規(guī)劃編製國家環(huán)境保護(hù)規劃,報(bào)國務院批準並公布實施。縣級以上地方人民*環境保(bǎo)護主管部門會同有(yǒu)關部門(mén),根據國家環境保護規劃的要求,編製本行政區域(yù)的環境保護規劃,報同級(jí)人民*批準並公布實施。環(huán)境保護(hù)規劃的內容(róng)應當包括生態保護和汙染防治的(de)目標、任務、保障措施等,並與主體功能區規劃、土地利用總體規劃和城鄉規(guī)劃等相銜接(jiē)。
第十四條國務院有關部門和省、自治區、直轄市人民*組織製定經濟、技術政策,應當充分考慮對(duì)環境的影響,聽取有關方麵和專家的意(yì)見。
第十(shí)五條國務院環境保護主管部門製定(dìng)國家環境質量標準。省、自治區、直轄市人民*對國家環境質量(liàng)標準中未作規(guī)定的項目,可以製定地方環境質量標準;對國家環境質量標準中已(yǐ)作規定的項目,可以製定(dìng)嚴於國家環境(jìng)質量標準的地方環境質量標(biāo)準。地方環境質量標(biāo)準應當報國務院環(huán)境保護主管部門備(bèi)案。國家鼓勵開展環境基準研究(jiū)。
第十六條國務院環境保護主管部門根據國家環境質量(liàng)標準和國家經濟、技術條(tiáo)件(jiàn),製定國(guó)家汙染物排放標準。省、自治區、直轄市人民*對國家汙染物排放標準中未作規定的項(xiàng)目,可以製定(dìng)地方(fāng)汙(wū)染物排放標準;對國家汙染物排放標準中已作規定的項目,可以製定嚴於國家汙(wū)染物排放標準的地方汙染物排放標準。地方汙染物排放標(biāo)準應當報國務院環境(jìng)保護主管部門備案。
第十七條國(guó)家建立、健(jiàn)全環境監測製度。國務院環境保護主(zhǔ)管部門(mén)製定(dìng)監測規範,會同有關(guān)部門組織(zhī)監測網絡,統一規劃(huá)國家環境質量(liàng)監測站(點)的設置,建立監測數據共(gòng)享機製,加強對環(huán)境(jìng)監測的管(guǎn)理。有關行業(yè)、專業等各類環境質量監測站(點)的設置應當符合法律法規規定和監(jiān)測規(guī)範的要求。監測機構應當使用符合國家標準的監測設備,遵守(shǒu)監測規範。監測(cè)機構(gòu)及其負責(zé)人對監測數據(jù)的真實性和準確(què)性負(fù)責。
第十八條省級以上(shàng)人(rén)民*應當組織有關部門或者委托專(zhuān)業(yè)機構,對環境狀況進行調查、評價,建立環境資源承載能力監測預警機製(zhì)。
第十九(jiǔ)條編製有關開發利(lì)用規劃,建設對環境有影響的項目,應(yīng)當依法進行環境影(yǐng)響評價。未依法(fǎ)進行環境影響評價的開發利用規(guī)劃,不得組織實施;未依法進行環境影響評價的建設項目(mù),不得開工建設。
第二十條國家建立跨行政區域的(de)重點區域、流域環境汙染和生態破壞聯合防治協調機製,實行統一規劃、統一標準、統一監(jiān)測、統一的防治措施。前款規定以外的跨行政區域的環境汙(wū)染和生態破壞的防治,由上(shàng)級人民(mín)*協調解決,或者由有關(guān)地方人民*協商解決。
第二十一條國家采(cǎi)取財政、稅收、價(jià)格、*采購等方麵的政策和措(cuò)施,鼓勵和支持環境保護(hù)技術裝備、資(zī)源綜(zōng)合利用和環境(jìng)服務(wù)等環境保護產(chǎn)業的發展。
第二十二條企業事業單位和其他生產經營者(zhě),在(zài)汙染物排放符合法定要求的基(jī)礎上,進一步減少汙染物排放的,人民*應當依法采(cǎi)取財政、稅收、價格、*采購等方麵的政策和措施予以鼓勵和支持。
第二十三條企業事(shì)業單位和其(qí)他生產(chǎn)經營者,為改(gǎi)善環境,依照有關規(guī)定(dìng)轉產、搬遷、關閉的,人民*應當予以支(zhī)持。
第二十四條(tiáo)縣級以(yǐ)上人民*環境保護主管部門及其委(wěi)托的環境監察機構和其他(tā)負有環境保護監督管(guǎn)理職責的部門,有權對排放汙染物的企(qǐ)業事業單(dān)位和(hé)其他生產經營者進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢(jiǎn)查者應當如實反映情況,提供必要的資料。實施現場檢查的部門、機構及其工作人員應當為被檢查者保守(shǒu)商業秘密。
第二十五條(tiáo)企業事業單位和其他生(shēng)產經營者違反法律法規規定排放汙染物(wù),造成或者可能造成嚴重汙染的,縣級以上人民(mín)*環境保護主(zhǔ)管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部(bù)門(mén),可以查封(fēng)、扣押造成汙染物排放的設施、設備。
第二(èr)十六條(tiáo)國家實行環境保護目標責任製和考核評價製度。縣級以上人(rén)民*應當將環境保護目標完成情(qíng)況納入對(duì)本級人民*負有環(huán)境保護監督管理職責的部門及其負責人和下級人民*及(jí)其負(fù)責人的考核內容,作(zuò)為對其考核評價的重要依據。考核結果應當向社會公開(kāi)。
第二十七條縣級以上人民*應當每年(nián)向本級(jí)人民代表大(dà)會或者人民代表大會常務委員會報告(gào)環境狀況和(hé)環境保護目標完(wán)成情況,對發生的重大環境事件應當及時向本(běn)級人民(mín)代表大會常務委員會報告,依法接受監督(dū)。
第三章 保護和改善環境
第二十八條地方各級人民(mín)*應當根據環(huán)境保護(hù)目標和治理任務,采取有效措施,改善環境質量。未達(dá)到國家環境質量標(biāo)準的重點區域、流域的有關(guān)地方人民*,應當製定限期達標規劃,並采(cǎi)取措施按期達標
第二十(shí)九條國家在重點生態功能區、生態環境敏感區和脆弱(ruò)區等區域劃定生態保護紅線,實行嚴格保護。各級人民*對具有代表性的各種(zhǒng)類型的自然生態係統區域,、瀕危的野生動植物自然分布(bù)區域,重要(yào)的(de)水源涵養區域,具(jù)有(yǒu)重大科學文化價值(zhí)的(de)地質(zhì)構造、溶洞(dòng)和化石分布區、冰川、火山、溫泉等(děng)自(zì)然遺跡,以及人文遺跡、古樹名木,應當采取措施予以保護,嚴禁破壞。
第三十條開發利用自然資源,應當合理開發,保護生物多樣性,保障生(shēng)態安全,依法製定(dìng)有關生態保護和恢複治理方案並予以實施。引進外來物種以及研究(jiū)、開發和(hé)利用生物技術(shù),應當采取措施,防止對生物多樣性的破壞。
第三十一條國家建立、健全生態保護補償製度。家(jiā)加大對生態(tài)保護地區的財政轉移支付力度。有關地方人民*應當落實生態保護補償資(zī)金,確保其用(yòng)於生態(tài)保護補(bǔ)償。國家指導受益地(dì)區和生態保護地區人民*通(tōng)過協商或者按(àn)照市場規則進行生態保護補償。
第三十二條國家加(jiā)強對大氣、水、土壤等的保(bǎo)護,建立和*相應的調查、監測、評估和修複製(zhì)度。
第三十三條各級人民*應當加強對農業環境的(de)保護,促(cù)進(jìn)農業環(huán)境保護新技術的使用,加強(qiáng)對農業汙染源的監測預警,統籌有關部門采取措施,防治土(tǔ)壤汙染和土地沙化(huà)、鹽漬化、貧瘠化、石漠化、地麵沉降(jiàng)以及防治植被破壞、水土流(liú)失(shī)、水體富營養化(huà)、水源枯竭、種源滅絕等生態失調現象,推廣植物病蟲(chóng)害的(de)綜合防治。縣級、鄉級人民*應當提高農村環境保護公共服務水平,推動農村環境綜合(hé)整治。
第三十(shí)四條國務(wù)院和沿海地方(fāng)各級人民*應當加強對(duì)海洋環境的保(bǎo)護。向海洋排放(fàng)汙染物、傾倒廢棄(qì)物,進行海岸(àn)工程和海洋工程建設,應當符合法律法規規定和有關(guān)標準,防止和減少對海洋環境的汙染損(sǔn)害。
第三十五條(tiáo)城鄉建設應當(dāng)結合當地自然環境的特點,保護植被、水(shuǐ)域和自然(rán)景觀,加強城市園林、綠地和風景名勝區的建設與管(guǎn)理(lǐ)。
第(dì)三十六條國(guó)家鼓勵和引導公民、法人和其他組織使用有利(lì)於保護環境(jìng)的產品(pǐn)和再生(shēng)產品,減少廢棄(qì)物的產生(shēng)。國家機關和(hé)使用財政資金的其他組織應當優先(xiān)采購和使(shǐ)用節能、節水、節材等有利於保護環境的產品、設備和(hé)設施。
第三(sān)十七條地方各級人民*應當采取措施,組織對生活廢(fèi)棄物的分類處置、回收利用。
第三十八條公民應當遵守環境保護法(fǎ)律法規,配合實施環境保護措施,按(àn)照規定對生活廢棄物進行分類放置,減少日常生(shēng)活對環境造成的損害。
第三十九條國家建立、健全環境與健康監測、調查和風(fēng)險評估製度;鼓勵和(hé)組織開展環境質量對公眾健康影響的研究,采取措(cuò)施預防和控製與環(huán)境汙染有關的疾病。