
過去的幾(jǐ)十年,中國正處於經(jīng)濟快速發展時期,環境(jìng)與發展的矛(máo)盾越(yuè)來越突出。自2015年(nián)元旦開始實施(shī)的新環保法,“環保風暴"是不會化為細風和雨,zui終變為有序(xù)的(de)管理?*、企業等又應該做好(hǎo)哪幾個方麵的(de)心理(lǐ)準備?
逐本(běn)溯源,過(guò)去的幾十年,中國正處於經濟快速發展時期(qī),環境與發展的矛盾越來越突出:在工業化過程(chéng)中,造紙、電力、冶金等重汙染行業,控(kòng)製汙染和生態破壞的難度加大;在城市(shì)化過程(chéng)中,城市環境基礎設施建設(shè)滯後,地表植被受到破壞;在農業現代化過程中,化肥農藥的使用和(hé)養殖業的發展將使耕地汙染、持久性有機汙染物(wù)防治任務更(gèng)為艱巨;在社會消費轉(zhuǎn)型中,電子電器廢物、機動車尾氣、有害建築材料和室內裝飾不(bú)當等各類新汙染呈迅速上(shàng)升(shēng)趨勢……幾(jǐ)十年的汙染治理,始終沒有改變環(huán)境形勢依然嚴峻這個現實,原因在於環境治理是個係統工程,不能指望行政、法律手段單打獨鬥。而企業,可能是環保中的重中之重。
對(duì)於新《環保法》的實(shí)施,*、企業等應該做好四方麵的心理準備:
一是原本企業是地(dì)方*的“座上賓",是地方*招商引資過來(lái)的,*難免會對企業開一些“方便"之門,企業必須“斷(duàn)奶"。
二是原本地方*大包大攬,但新《環保法》規定了地方*的環保責任,如果違法一並追究責任。
三是技術準(zhǔn)備,企業時(shí)不時出現超標排放,理由是治汙設施(shī)檢修或損壞而臨時停(tíng)工等,按照(zhào)新《環保法》要求,隻要不達標排放就嚴(yán)懲,因此“該技術改造的就技術改造"、“該上環保設備的就趕快上設備"。
四是對(duì)於環保部門的執法能力(lì),提出了(le)很高的要求。
麵對新《環保法》,上市企業有不少建議。
首先,要盡快出台節能環保等領域的綠色清單和綠色通道目錄,特別是針(zhēn)對京津冀等重點地區,明確節能環保等符合國家政策的項目(mù),簡化審批程序、簡化流程、減免費用等。
其次,對“合同環境服務"等創(chuàng)新商業模式進行專題調研,出台類似“合同能源管理"的鼓勵政(zhèng)策,讓企業(yè)有利可圖(tú),促進第三方環保服務公司開展業務,撬動社會資本。
再次(cì),要全麵落實(shí)和實現市場化碳排放交易(yì)市(shì)場(chǎng)體係(xì)建設,建立“京津冀綠色碳排放交易銀行",開展碳排放強製性(xìng)交易。zui後,要進一步發揮產業聯盟和行業(yè)協會的作用,支持產業聯盟進行行業並購、市場維護、市場(chǎng)開(kāi)發等工作,在資金和政策上給予直接鼓勵。
今天的治汙與十幾年前已有很大不(bú)同。原來認為取之不盡(jìn)用(yòng)之不竭(jié)卻一文不值的清新空氣、幹淨(jìng)的水,如今(jīn)成為(wéi)人們珍惜的公(gōng)共產品,生(shēng)態環(huán)境在人們生活幸福指(zhǐ)數中的重要地(dì)位(wèi)不斷凸顯,環境問題日益(yì)成為重要的民生問題。嚴格的法律(lǜ)必將極(jí)大地推動環境治理。但治(zhì)汙和生態修複是(shì)個“病去如抽絲"的漸進過(guò)程,它既要有壯士斷(duàn)腕般的果敢,也(yě)需要滴水穿石般的韌勁,需要生產方式、生活方式、思(sī)維方式(shì)和價值觀念作(zuò)相應的(de)調整和配合。隻有當zui嚴厲的環保製(zhì)度、zui迫切的民生需求與(yǔ)切實可行的治理、修複手段相互策應時(shí),天藍、地綠、水淨的美好(hǎo)家園才可能如期再現。