新增產值約1.9萬億 新常態下“水十條”顯正效應

4月16日，全社會期待已久的“水十條"（《水汙染（rǎn）防治行動計劃》）終（zhōng）於正式頒布（bù）。這與今年一季度經濟數據出爐僅（jǐn）有一日之隔，經初步核算，國（guó）內生產總值同比增長7%，我國經濟呈（chéng）現穩中趨緩態勢。
今年以（yǐ）來，我國經濟下行壓力加大，不少經濟運行指標繼續（xù）走低，如PPI延續跌勢，全社會用電量增速持續處於低位等。有人擔心，“水十條"製定的水環境質量改（gǎi）善目標過高、任務過重、舉措過嚴，會給我國經濟發展（zhǎn）帶來不利影響，使實體經濟發展，尤其是製（zhì）造業雪上加霜。
經過多輪修改的“水十條"，將在汙水處理、工業（yè）廢水、全麵控製汙（wū）染物排（pái）放等（děng）多方麵（miàn）進行強力監管並啟動嚴格問（wèn）責製。為確保任務目標落實，“水十條"提出取締“十小"企業，整治（zhì）“"行業、治理工業集聚區汙染等一係列硬措施。
當（dāng）前（qián），我國經濟增速放緩，但這決不意味著為（wéi）了穩定經濟增速，就可以（yǐ）忽略經濟增長的質量和效益（yì），走“犧牲環境（jìng）換（huàn）發展"的老路，更不能以此為（wéi）借口延緩甚至停滯我國環境保護的進程，動搖我國向汙（wū）染宣戰的決心。
樂觀地看，“水十條"給一（yī）些產業向下“拉一把"的同時，也在給另一些產業向（xiàng）上“推（tuī）一把"。“水十條"給經濟發展帶來的正效（xiào）應（yīng），直接體現在對環保產業（yè）的拉動上。據測算，“水十（shí）條"通過加大（dà）治汙投資力（lì）度（dù），大幅（fú）提升汙染治理科（kē）技、環保裝備研（yán）製和（hé）產業化水平等措（cuò）施，將帶動環保產業（yè）新增產值（zhí）約1.9萬億元，其（qí）中直接購（gòu）買環保產業產品和服務約1.4萬億元。環保部預測（cè），實施“水十條"可拉動GDP增長（zhǎng）約5.7萬億元，累計增加非農就業約390萬人（rén），使服務業占GDP的比重（chóng）增（zēng）加2.3%。
當然，“水（shuǐ）十（shí）條"給經濟發展帶來（lái）的正（zhèng）效應，還要（yào）從更深層次來把（bǎ）握。長（zhǎng）期以來，粗放的發展理念讓我國資源環（huán）境付（fù）出（chū）了巨大代價。長遠來看，經濟結構的優化（huà）升級是我（wǒ）國經濟發展麵臨的重大課題，也是發展的潛力所在。仔細（xì）分析不難發現，“水（shuǐ）十條"提出的一係列嚴格舉（jǔ）措，不（bú）僅著眼於水環境治理，也直麵我國經濟發展中的諸多問題；不僅以改善水（shuǐ）環境質量為（wéi）目（mù）標，還能促進產業結構調整、生產力布局（jú）優化和企業轉型升級，是我國加快轉變經濟發展方（fāng）式（shì）的一個突破口，有利於將穩增長、調結構統籌起來。這樣看來，“水十條"對提高我國經濟發展的質量和效益，大有裨益。
我國發展麵臨“三期疊加"矛盾，資源環境約束加大，勞動力等要素成本上升，高投入、高消（xiāo）耗、偏重數量擴張的發展方式已（yǐ）經難以為繼。綠色發展（zhǎn）、循環發展、低碳發展，是世界各國積極追求的目標（biāo），同樣（yàng），也是中國擺脫經濟發展與生態環境保護困境的*途徑。綠色發展，其核心（xīn）內容是構（gòu）建綠色的經濟（jì）體係，即低投入、高產出（chū），低消耗、少排放，能循環、可持續的國民（mín）經濟體係，產業（yè）結構的調整（zhěng）、能源結構的轉型、消費結構的變化，絕（jué）非（fēi）一日之功。這個過程中，必然會有（yǒu）地方將麵臨GDP增（zēng）速放緩的陣痛，也孕育著節能環保、清潔能源和可再生能源產業的機遇，產業結構升級的重大契機。
2015年，不（bú）僅是迎來“水十條"的一（yī）年，也是新（xīn）環保法實施（shī）的（de）*年，是“大（dà）氣十條"進入深入實施階段的一年。當前，鐵腕治汙已成為我國環境保護的常態，而“水（shuǐ）十條"和其他鐵腕治汙手段一樣，是優（yōu）化經濟發展的重要舉措，也必將在中國經濟新常態下，為經濟繼（jì）續保持平穩運行輸入（rù）正能量，促（cù）使中國zui終（zhōng）走上綠色發展道路。