環保（bǎo）氣象牽手勢在必（bì）行 重汙（wū）染監測預警體係待建

《大氣汙染防（fáng）治行動計劃》明確要求環（huán）保部門（mén）加強與氣象部門的合作，建立重汙染天氣（qì）監測預警體係。為此，大部分省（市、自治（zhì）區）以及部分設區市的（de）環保（bǎo）和氣象部門已簽訂合作（zuò）協議，聯合開（kāi）展城市（shì）環境空氣質量（liàng）預（yù）報工作。這項全新的業務在（zài）各地陸續起航後，都麵臨著沒有（yǒu）現成路（lù）徑可循，需要積累管理（lǐ）經驗和技術經（jīng）驗的挑戰。
湖南省環境監測中心站從（cóng）2014年年初（chū）著手開展長株潭3市城市環境空氣質量預報。首先是指導3市（shì）監測（cè）站構建監測網絡，共布設24個監測點位。此後，針對氣象預報知識缺乏、招標采購數值預（yù）報模型等問題廣泛調研，特別是與湖（hú）南省（shěng）氣（qì）象台密切合作（zuò），互派（pài）人員跟班學習，聯合預報工作開展比較順利。據統計，2014年全年長株潭（tán）區域空氣質（zhì）量等級預報準確率為（wéi）61%。今年環境日（rì），考慮（lǜ）到預報技術基（jī）本（běn）成熟（shú），兩家一致同意通過湖南（nán）衛視聯合發布14個市（shì）（州）的城市環境空氣質量信息，使部門合作產生了（le）實際成效。
通過實踐探索，環保（bǎo）、氣象兩個部門的合作中，主要（yào）是進行實質性技術融合。如果配合好（hǎo）了，就有可能為服務民（mín）生交出一（yī）份滿意的答卷。
一是統一認識，坦（tǎn）誠合作（zuò）。城市環境空氣質（zhì）量預報是一項典型的公益事業，就是通過準確的預報為市民健康生活提供選擇信息。基於這種考慮，環保和氣象兩部門（mén）的努（nǔ）力方（fāng）向和奮鬥目標是一致（zhì）的。坦誠合作、資源共享是雙方應遵循的總原則。城市環境（jìng）空氣質量監測數據和氣象觀（guān）測數據都是公共資源，在（zài）國（guó）外也是麵向社會發布的。要敢於打破這兩類數據（jù）目前囿於部門（mén）內部循環的藩籬，相（xiàng）互結（jié）合起來，發揮倍增效能，實現一加一大於二的（de）雙贏。
近年來各地環（huán）保、氣象部（bù）門分別加強了能（néng）力建設，特（tè）別是有些（xiē）城市的環保部門建設了大氣超級監測站，具備一定的氣象條件和邊界層大氣物理（lǐ）行為觀測能力，而氣象部門在部分城區也形（xíng）成了大氣質量監（jiān）測和成分分析能力。要實現國控資源有效整合，必須加強數據的對接和共享使用，將有限的（de）投資應用於兩部門都沒有的空白領域（yù），不搞低（dī）水平競爭。對此，相關（guān）管理部門應從宏（hóng）觀上予以把握。
二（èr）是（shì）發揮各自（zì）優勢，分合有序。汙染物排（pái）放是（shì）城市環境空氣質量（liàng）惡化的根本原因，環保部門掌握了比較全麵的大氣（qì）汙染物排放源（yuán）清單（dān）。氣象條件是導致城（chéng）市環境空氣汙染的直接原因，並影響（xiǎng）氣態汙染（rǎn）物的區域間輸送，氣象部門在這方麵的判斷*、。尤其是氣象部門經（jīng）過幾十年的發展，形成了一套完整的預報工作流（liú）程、會商製度（dù）以及預報產品推送製度。以（yǐ）其為載體，鑲嵌城（chéng）市環境空氣質量預報結（jié）果（guǒ），平台內容會更豐富、成本（běn）更低。可以說（shuō），城市環（huán）境（jìng）空氣質量預報是（shì）一場接力（lì）賽（sài），氣象部門先跑（pǎo）*棒，說清（qīng）天氣形勢變化趨勢；環保部門接著跑第二棒，根據氣象條件，結合（hé）大氣排（pái）放源狀況，研判未來的大氣汙染程度。在城市環境空氣質量預報過程中（zhōng），環保和氣象兩部門各有優勢，互為補充（chōng），隻要（yào）對接順暢、密切會商，預報質量是有保障的。
三是擴大發布渠道，提高社會影響（xiǎng）力。通過*、電視等形（xíng）式發布的空氣質量預報信息，已引起社會上的高度關注，反響良好。新（xīn）形勢下，要進一步借助互聯網和新媒體，如、微博、戶外移動（dòng）電視等（děng）媒介擴大發布渠道，方便市民獲取。此外，應從兩方麵發力，繼續提高城市環境空氣質量預報工作（zuò）的（de）影響力。一是加強對秋冬季節大氣重汙染過程的預報研判（pàn）。秋冬季節，大氣汙（wū）染嚴重，氣象（xiàng）條件多變，既是體現空氣（qì）質量預報工（gōng）作價值的重點時（shí）段，也是準確預報的難點時段，集中檢驗預報水平。要在這個時段主動作為，特別是輔助*部門啟（qǐ）動預警措施，科學應對重汙染天氣。在緊要關頭，既能體現工作水平，也zui能發揮技術的支撐（chēng）作（zuò）用。因此，要在實幹中獲得更多的政策傾斜。二是兩部門聯合開（kāi）展（zhǎn）研究，凝練預報成果，共同編製大氣汙染（rǎn）和氣象形勢綜合分（fèn）析材料，深入（rù）分析（xī）區域內的天氣（qì）形勢和大氣汙染（rǎn）特征，定期報送（sòng）有（yǒu）深度、有份量的決策參考報（bào）告，為（wéi）各級*開展大氣汙染（rǎn）減排和製訂空氣質量達標規劃提供依（yī）據。這既是對預報常（cháng）規工作的升華，也有助於提高預報工作的地位。
四是積極爭取經費，開展多（duō）種形式的交流。空氣質量預報是地方人民*的職責（zé）和事權，同級財政應安排相應的工作（zuò）經費，尤其是在項（xiàng）目建設前期硬件和軟件開發投資較大，應積極爭取將相關經費納入財政常（cháng）規預算，予（yǔ）以足額保障。
從業務開展角度來看，環保部門側重於汙染預報，氣象（xiàng）部門（mén）側重（chóng）於霾預報，兩者在標準（zhǔn）體係和（hé）方（fāng）法、手段等方麵還存在一些差異和分歧，甚至*，典型的如霧霾的定義、霧霾的（de）觀測（cè）方法等。為此，一是需要在國（guó）家層麵開展（zhǎn）科（kē）學研究，通過製訂標準和技術（shù）規範消除分歧，統一工作尺度。二是在日常預報工作中，應通過預報人員技術沙龍（lóng）、定（dìng）期會商和回顧性評估等形式，在環保（bǎo）與氣象基礎監測、精細化氣象（xiàng）條件初始場和當地排放源清單整合、典型重汙染天氣過程案（àn）例總（zǒng）結等方麵（miàn）進行深度交流，以（yǐ）提高空氣質量預（yù）報的準確率和科學性。