1379327227013793272270
4月22日，“世界（jiè）地球日”當天，聯合國舉行《巴黎協定》別簽署儀式，175個*腦及別代表出席儀式並（bìng）簽署協定，成（chéng）為繼1982年簽署《海洋（yáng）法公約》以來規模zui大的聯合國簽署儀式。據了解，《巴黎協定》將在占碳排放總量55%以上的至少55個締（dì）約方批（pī）準、接受、核準或加入文書後30日起（qǐ）生（shēng）效。一旦生效（xiào），協（xié）定便對所有締約方（fāng）具有（yǒu）法（fǎ）律約束力（lì）。簽署儀式邁出了推進協定盡快生效的*步，以加速經濟去碳化的進程（chéng），遏製（zhì）氣候變化，實現氣候安全。
中國國家主席特使、國務院副總理*表（biǎo）示，“中國將在今年（nián）9月G20杭州峰會前完成參加協定的國內法律程序。中國已向其他二十國集團（tuán）成員發出倡議，並將與世界各國一道，推動協定獲得普遍接（jiē）受和早日生效。”此外，中國將深化（huà）氣候變化南南合作，幫（bāng）助其他發展中國（guó）家提高應對氣候變化融資能力。
環保部環境規劃（huá）院副主任董戰峰表示，《巴黎協定》的簽署，將“藍（lán）圖”化（huà）為實際行（háng）動，讓看到了中國*在應對氣候變化問題上的（de）巨大決心和責任擔當。國家氣候變化中心一位不願具（jù）名人士透露，《巴黎（lí）協定》仍有一係列程序、模式（shì）和（hé）方（fāng）法學（xué）問題有待談判確定，在技術細節（jiē）尚未明確的情況（kuàng）下，一些締約方可能會暫緩批約。《巴黎協定》需要繼續商定的議題包括透（tòu）明度機製設計、減緩目標的核算規則等，對（duì）協定實施有重要的影（yǐng）響（xiǎng）。以《京都議定書》的《多哈修正案》為例，截至（zhì）目前僅有63個締約方批準了修正案（àn），距離要（yào）求（qiú）的144個締約方還（hái）有巨大的差距，2012年通過（guò）《多哈修正（zhèng）案》後，直至（zhì）2015年巴黎（lí）氣候大會各方才得以完成全部技術細節的談判，在此之前多個締約方以方法學不明確為由不批準修正案。
業內（nèi）人士指出，2016年（nián）是各國把握（wò）政治（zhì）共識的勢頭（tóu），用行動兌現氣候承諾的（de）一年，以提升各國應對氣候變化的信心與雄心（xīn），逐步彌合實現2℃溫升控製目標（biāo）的溫室氣體（tǐ）減（jiǎn）排差距。根據《巴黎協（xié）定（dìng）》，目（mù）前各國自主貢獻的（de）減排努力距離實現到2100年將與工業化前水平相比的（de）平均溫度（dù）升幅控（kòng）製2℃以內的目標，仍有約150億噸的減排差距。
創綠中心研究院主任白韞雯表示，《巴黎協（xié）定》的簽署，有助（zhù）於強化締約（yuē）方在氣候行動的參與度，確保《巴黎協定（dìng）》的（de）長效性。避免來自國內（nèi）政治（zhì）上的幹擾（rǎo）。《巴黎（lí）協定》一旦生效，即具有法律效力，任何締約方在前3年內都不（bú）可退出（chū）。有意（yì）思的是（shì），G20集團（tuán）中，17個成員國屬於zui主要碳排放國，而氣（qì）候變化的影響也已成為金融、生態與社會方麵（miàn）的係統性風險。
業內人士表示，2016年G20峰會將是巴黎氣候峰會之後又一次重要的領導人峰會，中國可以把（bǎ）握這一機會促進各國首腦（nǎo）夯（bèn）實巴黎峰會的政治共（gòng）識，並（bìng）在以上議題推動各國兌現承諾，提升雄心。作為今年G20峰會主辦國，中國將推動G20成員國在（zài）包括綠色金融，2030年可持續發展議（yì）程，可獲得、可負擔、可持續的能（néng）源供應，以（yǐ）及氣候資金等議題上的行（háng）動。
白韞雯透露，中（zhōng）美雙方2014年就承諾在（zài）G20框架下參與化石燃（rán）料補（bǔ）貼（tiē）同行審議，規範和逐步取消低效（xiào）化石燃料補貼，同時為zui貧困人群提供特定幫助。今年恰逢中國主（zhǔ）持G20峰會，峰會期間將上報兩國審議結果。“這一（yī）互查倡議會鼓勵（lì）更多G20國家（jiā）加入審議，增（zēng）強能源市場的透明度，將取（qǔ）消的低（dī）效補貼轉到（dào）清潔、可再生能源發展上，加速《巴黎協定》提出的經濟‘去碳化’進程。”
白韞雯（wén）指出，《巴黎（lí）協定》的生效將對公共（gòng）和私營部門釋放明確的信號，推動投（tóu）資者加速對低碳領域的良性投資，避免高碳投資造成的巨大損失。
樂施會總幹（gàn）事溫妮·拜安伊瑪認為（wéi），私營部門對碳（tàn）排放負有很大的責任，故需要提升“減少碳足跡”的承諾，並公開支持公（gōng）平和目標更宏大的氣候協定。盡管一些企業在巴黎氣候大會（huì）期間已經製訂了（le）氣候承諾，但它們還需（xū）要繼續推動各國*付諸行動，並與其供應商攜手合（hé）作，改變過去的做法，采用低碳經濟（jì）和構建供應鏈恢複力的商業模式。
近日，有（yǒu）媒體報道指出，挪威主權財富基金剝離了52家涉煤企業的股份，其中包括8家中國企業。這意味著（zhe）繼續盲目（mù）投資化（huà）石燃料（liào）將給環境（jìng）、社會與金融係統（tǒng）帶來巨大風險。G20集團應鼓勵（lì）各（gè）成（chéng）員（yuán）國發展負責任的投資，確（què）保（bǎo）引導資金流向低碳的環境與氣候友好型領域，提升金（jīn）融投資活動（dòng）的信（xìn）息（xī）披露與透明度。巨額補貼讓化石（shí）燃（rán）料在（zài）價格上對可再生能源不公平的優勢嚴重阻礙（ài）了經濟（jì）低碳轉型的進程。G20國（guó）家應*並（bìng）加速化石（shí）燃料（liào）補（bǔ）貼的同行審議進程，取消（xiāo）無效的化石能（néng）源（yuán）補貼，並設立專項基金將既有（yǒu）碳定（dìng）價機製產生的收益用於發展可再（zài）生能源，以推進向100%可再（zài）生能源（yuán）供能的未來轉（zhuǎn）型的進程。
在過去一段時間中，中國減緩氣候變化的績效（xiào）受（shòu）到社會積極（jí）肯定，但實現2030碳（tàn）減排承諾（nuò）目標仍然（rán）麵臨重大挑戰。能源結構增效、碳市場（chǎng）建設（shè）等是應對氣候變化的重要內容（róng），中國在近些年來一直在堅持不懈地推進產業（yè）結構調（diào）整、節能（néng）與提高能效（xiào）、優化（huà）能源結構（gòu）、開（kāi）發利用新能源、控製非能（néng）源活動溫室氣體排（pái）放、增加森林碳（tàn）匯等，努（nǔ）力控製溫室氣體排放。
在耶魯大學等（děng）研究機構發布的2016年環境績效指數排名中，中（zhōng）國減緩氣候變化的績效表現良好，在氣（qì）候和能源政策領域上的表現甚至超過了加（jiā）拿大。董戰峰（fēng）認為，與其他同類發展中經濟體相比，中國（guó）是惟一（yī）達到減緩（huǎn）過去10年碳排放增長率的國家，中國（guó）通過大力整改高耗能企業（yè）以及發展可持續能源等努力（lì），取得了能源（yuán）效率（lǜ）的顯著提升，在發展（zhǎn）低碳、低能耗經濟上起到表率作用，中國應（yīng）對氣候變化的努力受到肯定。但是，中國的碳排放目前主要還是一種*性推（tuī）動行為，碳減排的市（shì）場經濟政策體係和係統完備的製度還有待健（jiàn）全，這對2020~2030年如何更有效（xiào）率地推進碳減排仍是巨大挑（tiāo）戰。
董戰峰指出，為實（shí）現2020~2030年階段性碳（tàn）減排目標，中國必須加快推進碳減排長效政策機製建設。中國實現2020年和2030年的碳減排目標還需要做很多工作，建立係統*的碳減排長效政策機製（zhì）是（shì）關鍵，以（yǐ）促進各方積極（jí）盡職（zhí）履責，發（fā）揮市場力量。對（duì）此（cǐ），董戰峰提出了如下建議：一是（shì）需要加快氣候變化方麵的立法工作，*有關法律法規體係（xì）；二（èr）是需要加快製訂碳排放清單，並要加強碳排放監測、考核與管理能力建設；三是建立健全碳定價（jià）機製，*全國碳（tàn）排放權交易市場，推進碳資產核算；四是盡快建立碳減排的（de）經濟激勵政策機製，包括建立與財力匹配的碳減排投資機製，通過稅收減免優惠、補貼（tiē）以及（jí）行業政策等催化低碳產品和技術創新進程，積極推進實（shí）施（shī）碳（tàn）匯補（bǔ）償機製，促進增加碳服務供給能力；通過將基金、債券、信貸等金融手段引入到碳減排（pái）領域，建立碳金融政（zhèng）策體係，吸引社（shè）會資本的進入等；五是推進建（jiàn）立應（yīng）對氣候變化的治（zhì）理體係建設，推動落實各級*的碳減排責任，發揮企業減排的主體責（zé）任，推進社（shè）會公眾積極自覺踐行綠色消費，購買低（零）碳產品和（hé）服務等（děng）。
當（dāng）前（qián）位置：