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回眸2015年，“京津（jīn）冀一體化”恐怕是（shì）中國zui熱話題之一（yī）。
京津冀三地曆*原本就是“共同體”，天津、北京曾隸屬河（hé）北（běi）（直隸），這兩座城市都曾（céng）作（zuò）為河北省省（shěng）會。隨（suí）著時間推移，天津發展腳步（bù）逐漸落後於北京，而河北強調服（fú）務（wù）京津，發（fā）展減緩，產生“周邊塌陷”、“環首都貧困帶”等現象。事實上，京津冀之間發（fā）展不平衡（héng）問題由來已（yǐ）久，且三地在各（gè）自的發展過程中也存在諸多問題。
北京集聚過多的非（fēi）首都功能，“大城市病”問題突出。同時，區域發展差距懸殊，京津兩極（jí）過於“肥胖（pàng）”，周邊中小城市過於“瘦弱”，特別是（shì）河北與京津兩市發展水平差距較大，公共服務水平落差明顯。另一（yī）個突出問題是，京津冀地區（qū）水資源嚴重（chóng）短缺，地下水嚴重超（chāo）采，環境汙染問題突出，已成為中國生態聯防聯治要求（qiú）zui為迫（pò）切的區域。
隨著（zhe）京津冀協同（tóng）發展戰（zhàn）略（luè）的實施，京津冀三地開始扮演“合夥人”角色，三地分工逐漸明晰。北京“瘦身”，天津“健骨”，河北既要當好“陪練”，又（yòu）要“高顏（yán）值”，京津冀“合夥人”之路任重（chóng）道遠。資料顯示，京（jīng）津冀土地（dì）麵積21.8萬平方公裏，常駐人口約為1.1億人。由於水資源（yuán）嚴重（chóng）短缺，加（jiā）之長期對水資源的掠奪性開發，京津冀已成為我國水資源環境嚴重超載地區之一（yī）。
雖然經過（guò）多年水利建設，京津冀區域已形成較為*的防洪（hóng）、供水（shuǐ）等工程體係，在支撐和保障經（jīng）濟社會發展中發揮了重（chóng）要作用，但（dàn）由於人口和產（chǎn）業高度集聚，水（shuǐ）資源環境嚴重超載，致使水資源短缺、水生態（tài）惡（è）化、水汙（wū）染嚴重、防洪體係不（bú）*等水問題仍然突（tū）出。
日前（qián），水利部消息稱，經京津冀（jì）協同發展領導小組（zǔ）辦公室同意（yì），水利部已印發實施《京津冀協同（tóng）發展水（shuǐ）利專項規劃》（以下（xià）簡稱《規劃》），充分發揮水利在京（jīng）津冀協同發展中的約束引導與支撐保障作用，著力解決水資源瓶頸製約（yuē），切實提高區域水安（ān）全保障程（chéng）度。
按照“節（jiē）水優先、空間均衡、係（xì）統治（zhì）理、兩手發力”的新時期水利工作方針，《規（guī）劃以水資源水（shuǐ）環（huán）境承載力為剛性約束，以水資源循環利用為前提，以水資源保護和水生（shēng）態修複為重點，以（yǐ）全麵（miàn）提高水安全保障能力為目標，以流域區域水管理體製機製改革為抓手，科學確定了2020年和2030年京津（jīn）冀水利建設目標與控製性指標。
水利水電規劃設計總院副院長李原（yuán）園指出，燕山太行山區以（yǐ）水土保持和水源涵養保護為重點，嚴格產業準入製度（dù），調整種植結構，實施退（tuì）耕還林還草；山前平原區重（chóng）點構建“山區水庫——南水北調中線幹線——骨幹輸水（shuǐ）渠道”為一體，覆蓋中東部（bù）地區的水源配置體係，發揮對京津冀水源統籌調配作用；中東部平原區通過南水（shuǐ）北調東中線及引黃增加（jiā）供水，提高水資源（yuán）承載能力；東部沿海（hǎi）帶加強河口綜合治理，加快（kuài）海堤（dī）工程建（jiàn）設，保障沿海經濟區（qū）和城市防洪防潮安（ān）全。
近年來，按照國家經濟社會發展總體安排部署（shǔ），河北的水*地向北京、天津輸送。引灤入津、南水（shuǐ）北調保障著天（tiān）津和（hé）北京水資源的正常供應。京津要得到一庫清水，就需要同河北合作，共同治汙。同時，國家也為河北修建水庫、開發水資源等提供了相應支持，北京和天津也為河北治水提供了幫助。北京的（de）供水管網覆蓋河北某些地區，按照區劃，河北要為這些地區單獨提供供水設施，投（tóu）資就比較（jiào）大。區域一體化，水源調配（pèi）要（yào）通盤考慮。除此之外，京津冀三地涉水縣市（shì）已形（xíng）成共識（shí），即建立生態補（bǔ）償機製，能有效緩（huǎn）解區（qū）域內水源地生（shēng）態環（huán）境保護和經濟社會發（fā）展的矛盾。
盡管有共識（shí），但目前京津冀在省（shěng）市、具體流域等層麵探索（suǒ）建立（lì）生態補償機製的進展仍（réng）顯緩（huǎn）慢，存在多重阻力。以引灤入津工（gōng）程為例，盡管近年來天津市（shì）與河北省多番商議生（shēng）態補償事宜，但目前仍未建立。而對於這（zhè）筆生態補（bǔ）償資金，河北省近兩年已缺乏爭取的積極性。
除了補償資金規模，津冀在水（shuǐ）環境保護的標準（zhǔn）方麵也難談妥。有關人士（shì）透露，目前天津（jīn）市想參照浙江、安徽的新安江跨流域補償模式，由中央、河（hé）北（běi）、天津各出1億（yì）元補償灤河生態保護，但這一機製仍然擱淺，主（zhǔ）要原因（yīn）是河北省能保證入津水量、但不能保證水質。有關人士建議，由國家發改委、環保部、財政部（bù）等部委牽頭（tóu），以水源地生態環境保護（hù）為硬約束，組織京津冀三（sān）地職能部門及有關專家展（zhǎn）開聯合（hé）調研，研（yán）究製定生態補償方式和標準，加快形成生態（tài）補償機製。
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