
6月22日,國家主席在塔什幹烏茲(zī)別克斯坦zui高會議立法院(yuàn)發表題為《攜手共創絲綢之路新輝煌》的重要演講(jiǎng),提出構建“一帶一路”互(hù)利合作網絡,共創“一(yī)帶一路”新型合作模式,打造“一帶一路”多元合作平台,推進“一帶一路”重點(diǎn)領域項目,推動“一帶一路”建設向更高水平(píng)、更廣空間邁進。
指出(chū),絲綢之路(lù)是曆史(shǐ)留給我們的偉大財富。2013年,我提出共(gòng)同建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的倡(chàng)議。3年來,“一帶一路”建設在探索中前進、在發展中*、在合作中成(chéng)長,得到沿線(xiàn)國家廣泛認同。沿線(xiàn)各國聚(jù)焦政策溝通、設(shè)施(shī)聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通(tōng),不斷深化合作,在多個方麵取(qǔ)得積極成果。
強調,“一帶一路”沿(yán)線(xiàn)國家市場規模和資源稟賦(fù)優勢明顯,互補性強,潛力巨大,前景廣闊。*,中國願同(tóng)“一帶一路”沿線國(guó)家(jiā)一道,在自願、平等、互利原則基(jī)礎上(shàng),攜手(shǒu)構(gòu)建務實進(jìn)取(qǔ)、包容互鑒、開放創(chuàng)新、共謀發展的“一帶一路”互利合作網絡,推進“一帶一路”重點領域項(xiàng)目。
據公開資料,“一(yī)帶一路”戰(zhàn)略在深化與沿線各國和地區(qū)在資源、能源、基礎設施、產業項目以及金融等領域合作(zuò)的同時,不可避(bì)免會涉及到生態環境問題。“一帶一路”沿線不少國家是人類活(huó)動比較集中和強烈的地區,同時不少國家的生態環境脆弱,這導致中國與“一帶一路”沿線各國的投資與合作(zuò)麵臨較大生態(tài)環境風險。數據顯示,“一帶一路”沿線國家和地(dì)區國土麵積不到世界40%,人口卻占世界的70%以上,人口密度比(bǐ)世(shì)界平均水平高出一半以上,如日本和印度人口密度分別達到了338人/平方公(gōng)裏和334人/平方公裏(lǐ)。除了是世界上自然(rán)資源的集中生產區外,地區年境(jìng)內水資源量隻有(yǒu)世界的35.7%,但年水資源開采量占世界的66.5%,同時使用(yòng)了世界60%以上的化肥,因此對水資源和水環境的壓力(lì)高(gāo)於世界平均水平。“一帶(dài)一路(lù)”沿線國家(jiā)單位GDP能耗、原木消耗、物(wù)質消費和二氧化碳排放高出世界平均水平的一半以上,單(dān)位GDP鋼材消耗、水泥消耗、有(yǒu)色金(jīn)屬消耗、水耗、臭氧層消耗物質是世界平均(jun1)水平的2倍(bèi)或2倍以上。
在對沿線國(guó)家和地區投資快(kuài)速增長的同(tóng)時(shí),生態環境問題逐漸成為中國對“一帶(dài)一路”沿線(xiàn)國家和地區(qū)投資不可忽視的重要因(yīn)素之一。中國對外(wài)投資中所引發的社會對“中國生態環(huán)境熱錢”的憂慮有著深刻的(de)國內根源(yuán)。這種(zhǒng)根源在國家層麵表現為缺乏係統(tǒng)的對(duì)外投資配套的環境法律法規或指導意見(jiàn),在(zài)地方*和企業層麵則部分表現為片(piàn)麵強調(diào)短(duǎn)期經(jīng)濟利益而忽視長遠的環境收(shōu)益,共同表現為對於“走出(chū)去”的(de)環境影響問題重視不夠、措施不全、約(yuē)束不力。此外,企業(yè)投資地區和行業不平衡,導致局部(bù)環境問題突出。
“一帶一(yī)路”沿線國家和地區自然資源豐富(fù),環(huán)境敏感度較高,投資活(huó)動存在著(zhe)較高的風險。中國對各國直接(jiē)投資(zī)的增加,在促進當地經濟發展的同時(shí),也增大了對相關資源的開發,由此產生的(de)汙染物排放若不妥善處理,會產(chǎn)生負麵的環(huán)境影響。中國對(duì)外投資的行業(yè)分布也較不均衡,對‘一帶一路’沿線國家主要集中在采礦、建築、木材和基礎設施建設等行業。近年來特別是采礦業等資源性行業(yè)投資比重(chóng)呈現日益上升的趨勢,而這些資源密集產業的投資,如果不(bú)重視環境保(bǎo)護問題,將不可避免地對當地環境產(chǎn)生負麵影響,使中國企業的經濟活動麵臨生態環境(jìng)風險,而因(yīn)生(shēng)態環境問題處置不(bú)當zui終導致投資不可持續的問題與案例說明,生態環境保護已經成為對外投資的關鍵(jiàn)因素之一。
綠色化有哪些內容?
綠色化“一帶一路”關鍵何在?
在眾多業內(nèi)人士看來,戰略與政策製定要堅持綠色化原(yuán)則;產能合作與基礎設施建設,要(yào)堅(jiān)持(chí)采取資源節約與環境友好的技術標(biāo)準與準則;經濟(jì)、產品與服(fú)務貿易要考慮積極(jí)引入環境綠色標準;環保綠色產業要有機(jī)融入產能合作與“一帶一路”重點任務和項目設計(jì)。通過示範試點和(hé)園區合作,促進綠色低碳環境技術(shù)與產業發展成(chéng)為(wéi)支撐“一帶一路”建設(shè)的重(chóng)要方向和內容。
首(shǒu)先,提高對綠色化戰略的認識與理念認同。在“一(yī)帶一路”建設中,要堅持綠色(sè)發展的大方向,關切沿線國(guó)家綠色發展需求,以(yǐ)更廣(guǎng)闊的視野審視與(yǔ)擴(kuò)展“一帶一路”的生態環(huán)境發展空(kōng)間。要構建區域生態安全保障(zhàng)體係,提高區(qū)域環境承載力(lì);促進中國與沿線各國(guó)的共同(tóng)綠色發展,升級區域產業結構,推動區域綠色發展(zhǎn)。
其次,推動產能合作(zuò)與基礎設施建設綠色化。要基於視野包容性發展的理念,加快推進國內產能過剩行業的綠色轉型與升級;以環境負責任的態度(dù),在實現中國製造2025戰略的框架內,加大(dà)綠色內涵;要堅持環保(bǎo)高標準的要求,不斷推進國(guó)內產能、綠色產能走出去。製定中國鋼鐵、水泥、有色、建材、鐵(tiě)路、電力、化工、輕紡(fǎng)、汽車、通信等產能過剩(shèng)行業合作的綠色標準,提高國內產業結構(gòu)升級與創新升級,大力(lì)推動產業鏈的綠色走出(chū)去。
此(cǐ)外,促進(jìn)對外貿易和(hé)投資活動綠色化。隨著我國成為*三大(dà)對外投資國家,要(yào)高度重視對外投資的環境保護問題,加大對外投資企業樹立環境責任意識的引導,加大(dà)對“走出(chū)去”企業的環境社(shè)會責任要求,開展(zhǎn)企業環境績效(xiào)評(píng)估,建立黑名單和負麵清單製度,有效防範對外投資中的環境汙染和生態破壞風險。