
在經濟發展(zhǎn)難度日趨加大的今天,如何能夠因地製宜,探索實現藍天、低(dī)碳(tàn)和經濟發展的多贏(yíng),將會是“新常態”下各地方(fāng)*推動發展需要關注的要點,在這(zhè)個問題上,深圳市的表現尤為令人矚目。
2015年,深圳市年均PM2.5值繼上年度達標後,又下一程,降低到(dào)29.8μg/m3。同年(nián),深圳(zhèn)的GDP增長率為8.9%左右,明顯高於全國平均增速(6.9%)。作(zuò)為(wéi)中國*實現PM2.5空氣質量達標的人口(kǒu)的特大城市,深圳是如何實現藍天、低碳和經濟發展的多贏?清潔空氣創新中心編製了《藍天、低碳(tàn)和經濟的多贏:深圳經驗》報告(以下簡稱報(bào)告),旨在總結深圳經驗,為我國其他城市提供參考和借鑒。
1、產(chǎn)業結構調整對空氣質量改善的貢獻zui大,對深圳的(de)經濟發展也貢獻。根據深圳市的源解析結果,目前機動車尾氣(qì)是深圳空氣首要汙染源,占(zhàn)比(bǐ)為41%;其次為工業VOC轉化及(jí)其他工業過程、揚(yáng)塵、遠(yuǎn)洋(yáng)船、電廠(燃煤)、海洋和(hé)生物質燃燒,分別占15%、12%、11%、8%、5%、3%。深圳的能源行業排放及工業過程排放占比遠小於其他城市,這與深(shēn)圳市(shì)目前的產業結(jié)構清潔化相一致。深圳處於(yú)工業化後期(qī),產業結構以通訊設(shè)備(bèi)、計算機及其他電子設備製造業為主,占2014年生產總值的25%,重汙染行業產值在GDP中占比很低。伴隨著產業結構的(de)清(qīng)潔化發(fā)展,深圳已形(xíng)成規模達1.88萬億(yì)元的戰(zhàn)略性新興產業,成(chéng)為拉動經濟增長的主要力量(liàng)。
2、能源結構清潔化是(shì)綠色發展的(de)重要組成部分。清潔能源戰略產生了高度的協同控製(zhì)效果。深圳(zhèn)市長期推行清潔能源政策,終端能源消費工業和服務業以用電為主,輔以燃油;居民生活則全部燃用液化石油氣。從2000年提出清潔能源戰略到2015年,深圳用15年時(shí)間,配合(hé)係(xì)列(liè)政策的使用,將煤炭占比從38%降低(dī)至6.3%,大幅提高了清潔能源占比。此(cǐ)外,深圳萬元GDP能耗從2009年的0.529噸標準煤,下降到2010年0.51噸標準煤,進而下降到2014年的0.404噸標準煤,約為全國平均水平的1/2。深圳的萬元GDP二氧化碳排放則由2010年的0.871噸降至2014年的0.673噸。
3、積極的大氣(qì)汙染防治措施,對協同控製溫室氣體*。根據深圳(zhèn)市環科(kē)院的測算,2007~2012年間(jiān),由於深圳市采取了積極的大氣汙(wū)染防治措施,使得每年在(zài)減少約2.5萬噸PM2.5當量大氣(qì)汙(wū)染物(wù)的同時,也協同減少了約226萬噸CO2當量的溫室氣體排放。此外,深圳(zhèn)市淘汰臭氧層消(xiāo)耗物質(ODS)行動(dòng)使得每年ODS排放量減少了約0.11萬噸CFC-11當量,相當於減少了約(yuē)726萬(wàn)噸CO2當量的(de)溫室氣體。
4、機(jī)動車和非道路移動源的汙染防治是有(yǒu)效的協(xié)同控製措施,是(shì)重點也是難點。深圳從提升燃油(yóu)標準(zhǔn)、推動新能源汽車和建設(shè)綠色(sè)港口等方(fāng)麵推動交通汙染源的控製。但(dàn)是,深圳市(shì)機(jī)動車密度(dù)、人(rén)口密度(dù)均已成為全國;港口物流業是深圳的支(zhī)柱產業,從事貨(huò)運的柴油車保有量(liàng)超過60萬輛,柴油車總量(liàng)和比例都居全國城市。如何(hé)控製日益增長的機動車、船舶、物流帶來的汙染排放,對深圳空氣(qì)進一步改善極其關鍵。
5、空氣質量改善是一個長期(qī)的過程,需要長(zhǎng)期努力,但若措施得(dé)當,將縮短達標所需的時間(jiān)。從汙染源排放控製來看,深圳的汙染排放(fàng)在2004年(nián)左右達到峰值,之後逐年下降;從(cóng)空氣質量改善效果來(lái)看,深圳2006~2014年PM2.5的年均濃度以(yǐ)每(měi)年平均3微(wēi)克/米3的速度下降,從年均62微克/米3降(jiàng)到34微克/米3,2015年更是下降到29.8微克/米3,降幅超過50%。深圳(zhèn)經驗說明,通過(guò)不斷強化的政策(cè)以及落實推動(dòng),空氣質量可以(yǐ)在10年左右的(de)時間得到明(míng)顯改善。