海水淡化扶持政策體係亟待建立

截至2014年底，我國已建成海水淡化工程112個，產（chǎn）水（shuǐ）規模92.69萬噸/日；全國應用反滲透技術的工程99個，產水規模599615噸/日。然而，我國尚（shàng）未（wèi）出台扶持海水淡化產業發展的具體補貼政策，這在一定程度上製約了海水淡化產業進程。
進行海水淡化和直接利用海水對沿海缺乏淡水資源的（de）國家和地區具有重大的現實意義（yì）和深遠（yuǎn）的戰略（luè）意義。目前，已有150多（duō）個國家在開發及應用海水利用技術，並取（qǔ）得了良好的（de）經濟和社會效益。我（wǒ）國（guó）沿海和中西部（bù）地區擁有極為豐富的地下苦鹹水（shuǐ）資源，海水淡化成為解決我國淡水緊缺的重要途徑（jìng）。
海水淡（dàn）化即利用得淡水產品（pǐn）。海水淡化即利（lì）用（yòng）海（hǎi）水脫鹽生產淡水，是指將含鹽量為35,000mg/L的海水淡化至含（hán）鹽量在（zài）1000mg/L以下（xià）的（de）淡水。上（shàng）已商業化應用的主（zhǔ）流海水淡化技術包（bāo）括反滲透（RO）、低溫（wēn）多效（LT-MED）和多（duō）級閃蒸（MSF）海水淡化技術。我國已掌握反滲透和低溫多效海水淡化技（jì）術，相關技術達到或接近先進水平。
截至2014年底，全國應用反滲透技術的工程99個，產水規模599615噸/日；應用低溫多效技術（shù）的工程11個（gè），產水規模321090噸/日。此（cǐ）外，應（yīng）用多級閃蒸技術的工程（chéng）1個，應用電滲析技術的（de）工程1個。
在我（wǒ）國大力倡（chàng）導節約用水的背景下，各地用水價（jià）格不斷提高。2016年，北京居民用水zui低5元/噸，zui高9元/每（měi）噸（dūn）；城六區非居民用水價格從8.15元/噸，上調（diào）至（zhì）9.5元/每噸，其他區域上調至9元/噸。天津市居民用水zui低4.9元/噸，zui高8.0元/噸，工業、行政單位、經營性服務用水7.85元/噸。目前我國海水淡（dàn）化產水成本集中在5-8元/噸。未來各地的居民與（yǔ）非居民用水價（jià）格整體仍將呈上升趨勢，將有利於海水淡化技術的應用推廣。
2012年（nián），我國先後出台《關於加（jiā）快（kuài）發展海水淡化產業的意見（jiàn）》、《海水淡化產業“十二五”規劃》，提出到2015年，我國海水淡化日產能力（lì）將達到220萬立方米~260萬立方米，對海島新增供水量的貢獻率將達到（dào）50%以上（shàng），對沿海（hǎi）缺水地區新增工業供（gòng）水量的貢獻（xiàn）率將達到15%以上（shàng）。隨後，發改委公布了海水淡化產業發展試點單位名單（dān），有關方麵成立了國家海（hǎi）水淡化產業聯盟。　　　　
2015年4月，《水汙染防治行動計劃》（“水十條”）提出推動海水利用（yòng），在有條件的（de）城市，加快推進淡化海（hǎi）水作為生活用水補充水源。“十三五”規劃綱要提出要強化水安全保障，全麵推進節水型社會建設（shè）；科學（xué）開（kāi）發利用（yòng）地表水及各類非常規水源，嚴格控製地（dì）下水開（kāi）采；並推動海水淡化規模化應用，實（shí）施海島海水淡化示範（fàn）工（gōng）程，實施重點（diǎn）用水（shuǐ）單位監控工程（chéng）。不過，截至目前，我（wǒ）國尚未（wèi）出台扶持海水淡化產業發展的具體補貼政策，在一定（dìng）程度上製約了海水淡（dàn）化產業進程。如果國家要將海水淡化作為沿（yán）海地區及海島上非常規的供水手段，未來需製定更加明確的扶（fú）持（chí）計劃。