評估空氣質量 沙塵（chén）天氣影響該如何扣除

環境保護部近期發布了《受沙塵天氣過程影響城市空氣質量評（píng）價補（bǔ）充規定》(以下簡稱《規定》)。依（yī）據《規定》，全國地（dì）級及以上城市環（huán）境空氣質量評估、考核和排名過程中（zhōng）剔除沙塵天氣過程的影響。而在《規定》發布以前，對各地進行環境空氣質（zhì）量評（píng）估（gū）、考核過（guò）程中均將（jiāng）沙塵天氣過程（chéng）期間數據作為正常監（jiān）測數（shù）據。《規定》作為《環境空氣質量評價技術規範》的必要補充（chōng），能夠（gòu）更為準確地評估區域環境空氣質量，為大氣汙染防治提供更為客觀的依據。
為什麽要（yào）扣除沙塵天氣影（yǐng）響？
客觀評價環境（jìng）空氣質量狀況及其變化趨勢是檢驗和評（píng）估大（dà）氣汙染防治措（cuò）施實（shí）施效果的重要保障。對待沙（shā）塵天氣導致的（de）汙染現象，一方麵（miàn）應通過監測數據如實反映實際空氣質量狀況，告知公眾真實的（de）空氣質量信息與防護提醒；另一方麵，在製定（dìng）當地大氣汙染防治措施、評（píng）估大氣汙染防治工作成效時，應扣除自然源汙染影響。由於幹旱、少雨以及沙漠化形勢嚴峻等自（zì）然原因，沙塵天氣頻發（fā）對甘肅省城市空氣質量造成了較（jiào）大的影（yǐng）響。數據顯示，2016年甘肅省14個市、州均出現沙塵暴、揚沙、浮塵等沙塵天氣過程，加之受春、冬兩季降（jiàng）水（shuǐ）偏少、靜風期較長及冬季降水偏少等氣象因素影響，沙塵天氣對環（huán）境空氣質量的影響持續時間較往年明顯增加。
自2016年開始，中國環（huán）境科學研究院研究員白誌鵬研究團隊就在新疆南緣地區分（fèn）四季（jì）開展了（le）顆粒物的采樣觀測研究。其中（zhōng），2016年4月~5月（yuè）期間(沙塵高發區)總共（gòng）21天（tiān）的（de）顆粒物監測發現：在和田市，沙塵天氣占總觀測天數的72%；尤其是在麥蓋（gài）提市，沙塵天氣占總觀測天數（shù）的100%。沙塵天氣下，麥蓋提的PM2.5zui高（gāo）可達到5400微克/立方米，PM10zui高可（kě）達到9600微克/立方米。
中國環境監測總站對2015年西北5省受大（dà）範圍沙塵天氣過程的（de）影響程度進行了測算，沙塵天氣過程對全疆（jiāng）PM10平均濃度貢獻在22微克/立方米左右。新疆和田地區（qū）、阿（ā）克蘇地區、喀什地區、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、巴音郭楞州、哈密地區、吐魯番（fān）地區，甘肅酒泉、寧夏中衛等城（chéng）市顆粒物濃度受沙塵天氣影響程度較大（dà）。共統計出28個（gè）城（chéng）市376天(次)受到沙塵天氣影響，其中新疆受影響（xiǎng）頻次zui多，共計13個城市300天(次)。沙（shā）塵（chén）天氣已經成為影響我國環境空氣質量狀況的（de）重要因素。環境保護部在西北5省和（hé）華北等經常受到沙（shā）塵天氣影響的地區十餘年前就建立起沙塵天氣影響環境空氣質量（liàng）狀況（kuàng）監測網，實時監測主要汙染物的變化（huà）情況，部分站（zhàn）點配備了激（jī）光雷達立體監測（cè）設備，結（jié）合沙塵天氣（qì）衛星遙感（gǎn）影像（xiàng）分析，在大範圍沙塵天氣（qì）過程發生時及時編寫沙塵天氣過程快報，為環（huán）境管理和決策提供了重要信息。
據了解，在上，美國等發達國家在判定空氣質量達標情況時均對類（lèi）似沙塵暴等“例外事件”有所考慮。美國聯邦法規中規定（dìng）的“例外事件（jiàn）”是指影響了空氣質量、且不能合理控製和（hé）防治的事件，典型“例外事件”包括（kuò）森林火災、沙（shā）塵暴等，但不包括空氣滯留（liú）、氣象條件逆溫、高溫（wēn）或少（shǎo）雨的氣象事件或者汙染源導致的（de）空氣汙染事（shì）件。
沙塵天氣影響怎麽扣（kòu）除？
國（guó）外在對沙塵天氣扣除時，有著嚴格的（de）流程。美國聯邦法規中規定，美國環境保護局(EPA)，在（zài）判定空氣質量達標（biāo）情況時，可以扣除（chú）由於（yú）沙塵天（tiān）氣這類“例外事件”直接導致的空氣質量超（chāo）標數據，前提是各州（zhōu）需要向EPA提供有關證（zhèng）明材料，包括任何可信的數據（jù），但必須說清超標數據與“例外事（shì）件”間的因果關係。數據扣除的程序包括告知公眾、數據標識、遞（dì）交（jiāo）證明材料等。認定各州提供的有關證（zhèng）明材（cái）料後，在進行空氣質量（liàng）達（dá）標判（pàn）定時，EPA扣（kòu）除（chú）受影響數據。
關於國內沙塵天氣（qì）扣（kòu）除方麵，一直以來雖然各有（yǒu）關單位和研究機構都在進行沙塵天（tiān）氣影響（xiǎng）程度測算，但（dàn）沒（méi）有統一的沙（shā）塵天氣判別方法和扣除（chú）方法。《規定》的（de）出台解決了以（yǐ）下問題：一是沙（shā）塵天氣的扣除條件和（hé）篩選方（fāng）法，即回答了什麽樣沙塵天氣過程可以進（jìn）行（háng）相應扣除的問題。二是扣除時的具體技術要求（qiú），一旦沙塵天氣滿足扣除條件，應有明確（què）的技術方法定量評估其影響，包括（kuò）具體扣（kòu）除（chú）時段確定、扣除的影響因子及數據統計方法（fǎ）等。當沙塵天氣（qì）過程中沙塵（chén）源區城市PM10小時濃度持續兩個小時（shí）超過600微克/立方米，或持續1個小時超（chāo）過1000微克（kè）/立方米時，可以剔除沙塵天氣過（guò）程影響區域（yù）範圍內源區城市及下遊城市顆粒物監測數據。沙塵天氣過程影響範圍依據衛星遙感監測結果（guǒ）、公開發布的沙塵天氣信息、環境空氣質量監測網數據等信息確定。在扣除時的具體技術要求上（shàng），確定（dìng）沙塵天氣過程符合剔除條件（jiàn）後，需要將沙塵（chén）天氣過程期間上（shàng）中下遊城市受影響監（jiān）測數據（jù）進行剔除。由（yóu）於PM10是沙塵汙染的zui重要的特征因子，因此在扣除時主要考（kǎo）慮PM10的小（xiǎo）時濃度變化特征，而沙塵入侵時通常（cháng）伴隨有PM10濃度的急劇快速升高和PM2.5與PM10比值的斷崖式（shì）下降（jiàng）。同時兼顧PM2.5的變化特征，將具有明顯外（wài）來（lái）沙塵（chén）入侵特征時段內的顆粒物監（jiān）測數據進行扣除。由此分別判斷受沙塵影響的起始時間和（hé）結束時間。
《規定》在編製過程中（zhōng）根據我國環境管理要（yào）求和沙（shā）塵天（tiān）氣發生的特點，結（jié）合國外有關做法，確立了（le）沙塵天氣扣（kòu）除條件應公平公正、扣除應針對主要沙塵天氣過程、沙塵源區城市（shì）做特殊情況考慮等原則。公平公正（zhèng）要求體現在兩（liǎng）方麵，一（yī）方麵所扣（kòu）除的（de）沙塵（chén）天氣應確實是由於自然不可抗因素導致（zhì）的空（kōng）氣汙染過程，對（duì）於局地揚塵汙染或由（yóu）於人為生態環境破壞導致的小範圍揚沙（shā）汙染現象不能進行扣除，提（tí）高扣（kòu）除的準確性（xìng）和針對性；另一方麵，沙塵天氣（qì）過（guò）程期間，處於上遊地區和傳輸路徑中下遊地區的汙染程度和汙染特征不盡相同，不僅上遊（yóu）強沙塵天（tiān）氣要扣除，下遊受傳輸影響出現的浮（fú）塵天氣也應扣除，對沙塵天氣過（guò）程影響區域進行通盤考慮。
我國西北部是（shì）世界上沙塵天氣發生頻次zui多（duō）的（de）地區之一，不（bú）同強度沙塵天（tiān）氣過程均有（yǒu）出現（xiàn），既有強沙塵暴天氣過程，也有浮塵天氣過程。對於強度較小的浮塵天氣過程，由於沙漠分布廣泛（fàn），常常很難確定沙塵來自於（yú）沙漠地區還是由於大氣汙（wū）染防（fáng）治措施（shī）不到位導致，另外這類浮塵天氣過程對空氣質量評估的影響小於強度（dù）更大的沙塵天氣過程，因而（ér）沙塵天（tiān）氣扣除應主要（yào）考慮強度較大的沙塵天氣（qì）過程，至少是起沙時應夠一定級別。滿足這一條件（jiàn）的沙塵天氣過程，即使傳輸過程中降為浮塵天氣過程（chéng），也應對受影響城市有所考慮（lǜ）。但我國南疆沙（shā）漠邊緣城市在特定季節常常是高強度沙塵天氣過程接連發生，對這類地（dì）區可以特殊處理（lǐ），將沙塵集中發生的時段統一不參加評估，不再進行逐一扣除。《規定》中所定義的綠洲城市指（zhǐ）在幹旱區以綠洲為依（yī）托，在綠洲中形成和發展的一類城市。我國受沙塵影響較（jiào）大的綠洲城市主要有（yǒu）喀什、和田、阿圖什、阿（ā）克蘇、庫爾勒等，實際發生沙塵汙染日數占全年監測日數20%以上。對沙塵影響（xiǎng）較大（dà）的綠洲（zhōu）城市，《規定》提出剔除沙塵集中發生時段城內（nèi）的市顆粒物監測數據。
上沙塵天氣數據扣除（chú）的程序包（bāo）括告知公眾、數據（jù）標識及遞（dì）交證明材料等。同樣，《規定》提出，全國地級及以上（shàng）城市及（jí）地州盟受（shòu）沙塵天氣影響情況需經過國務院環（huán）境保護主管部門統一審批並同意，結果由城市向社會公布。在查驗數據統計有效性規定以及統計數據獲取率（lǜ）時，沙塵天氣發（fā）生期間（jiān）仍按照有效監測時段計入統計。對於《規定（dìng）》的實施保障，實施（shī）過程中，環境保護部應該（gāi）出台有關政策說（shuō）明文件，要求在（zài）沙塵天氣過程結束後受影響城市以省為單位盡快向環境保護部提交有關材料，在材料（liào）中說明顆粒物異常數據確實是由於沙塵天氣造（zào）成，並（bìng）按照本《規定》對受影響時段進行判定，將有關結（jié）果報送（sòng）環境保（bǎo）護部。環境保護部組（zǔ）織專家依（yī）據衛星遙感監測資料（liào）、全國環境空氣質（zhì）量監測網數（shù）據、公開沙塵天氣（qì）信息等資料對地方申報材料（liào）和數據進行（háng）審核。審核結果經環境保護部審定後下發到各省並向社會公布。