工信部：嚴重產能過剩引發係列問題

從2008年以來（lái），我國大力治理產（chǎn）能過剩。然而，某些行業“越治理越過剩”以及“低端皆過剩”的現實，說明除了市場調節外（wài），還必須消除（chú）地方的GDP掛帥情結（jié）。
現實：低端都過剩
產能過剩是我國經濟發展的（de）一個（gè）老問題。2008年金（jīn）融危機後，*大力治理產能過剩，采取的手段包（bāo）括“淘汰落後產（chǎn）能”和“提高重點（diǎn）行（háng）業集（jí）中度（dù）”等。四年過去了（le），現實情況如何呢？答案不容樂觀。
首先，某些行業“越治理越（yuè）過剩”，鋼鐵行業就是這樣的重災區。2008年，我國的鋼鐵產能在（zài）7億噸左右，而到2012年底（dǐ），中鋼協的（de）口徑是9億（yì）噸。有市場機構認為，把那些*沒統（tǒng）計到的算在（zài）內，可能超過10億噸。
其次“低端過剩（shèng）也過（guò）剩”。這表現（xiàn）為兩個方麵：在同一產業內，產品有時候還賣不（bú）過低端產品。比（bǐ）如，建築鋼材屬於鋼鐵行業的低端產品，很多國有鋼廠不屑於（yú）做，集體轉向板材生（shēng）產。結果由於板材需求不足，技術（shù）含量較（jiào）高的熱軋板卷（juàn）價格一度低於zui簡單的螺紋鋼。
另一（yī）方麵（miàn），除了傳統產業，部分戰略性新興產業也出現過剩。比如光伏行業，由於產能（néng）大躍進和歐美“雙反”，供需嚴重失衡，一度走（zǒu）到全行業破（pò）產的邊緣。
誤區：為投資而投資
要解決產能過剩，要麽控製供給端，進行（háng）“去（qù）產能化”。要麽實施（shī）刺激政策，擴張總需求（qiú）。從目前情況看，後一種（zhǒng）手法似乎更受到（dào）地方*歡迎。當然，用（yòng）刺激的方法擴張需求（qiú），並非*不可取。在經濟大幅下行的時候，為保持充分就業和社會（huì）穩定，我（wǒ）國（guó）實施過刺激政策（cè）。但在經濟增長趨於穩定的時候，再采取（qǔ）這種手法效（xiào）果可能不佳。比如，為（wéi）了解（jiě）決鋼鐵和水泥產能過剩，一（yī）些地方大興土木，結果新投資又形成了（le）新（xīn）的產能。如此循環，過剩越（yuè）來越嚴重。在解決（jué）產能過剩時（shí），另一種傾向是提高產業集（jí）中度。此次指（zhǐ）導（dǎo）意見中提到，“十二五”末*家鋼廠產（chǎn）業集中度達到60%，*家水泥企業（yè）產業集中度達（dá）到35%。
根源：GDP情結
解決產能過（guò）剩，無疑是一項複雜的係統工程。對於我國而言，有三大頑疾需要攻克。
其一，加強行業準入管理。縱（zòng）觀汽車（chē）、鋼鐵、水泥（ní）和電解鋁等產能（néng）過剩行業（yè），本該（gāi）需要較高的行業準入門（mén）檻，現實卻是地不分南北都在搞，以至於出現缺水的地方建鋼廠、缺電的地方建電解鋁廠的現象（xiàng）。
其二，加快金融改革。在中國以大銀（yín）行為主導的金融體係中，信貸資源優（yōu）先流向大企業、大項目。誰能迅速將規模做大，誰的（de）融（róng）資能力就越強。在（zài）此導向下，“圈地—融資—上市”的遊戲屢試不爽。
其三，要從根本上讓地方*擺脫GDP掛帥情結。產（chǎn）能過剩是市場經濟的常（cháng）態（tài）。但正如朱宏任所言，在我國產能過剩除了市場外，還有體製機製、發展方式等方（fāng）麵的原因。