推動環保轉型，建設美麗中國

進入2013年新春，中國多個地區不時被霧霾籠罩，空氣（qì）汙染正成為城市發展揮之不去的（de）痛。在此背景下召開的全國（guó）兩會，也被公眾寄予了（le）“撥雲見日”的強烈期待。
有（yǒu）關環保的提案（àn）、議案在曆年兩會（huì）中都不少見，但今（jīn）年成為焦點中的（de）焦點。近兩年，大氣（qì）汙染、土壤汙染和水源汙染的新聞報道不斷出現，由此（cǐ）引發的公共危機事件亦不罕見。對（duì）中國公眾而言，環保不是遙遠的社會問題，更是切身的個人焦慮（lǜ），他們（men）急切期待兩會能出現高質量的環保提案、議案，進而確（què）定未來中國環境治理的大致框架。經濟發展和環境保護固然不是零和博弈，但要實現雙贏亦非易事，在大多數時候，二者難以實現兼顧。而分析那些經（jīng）濟發達國家，在發展中大多經曆了環（huán）保轉（zhuǎn）型期在此時期之前（qián），環境價值被經濟發展需求壓抑；在此之後，環保（bǎo）重奪優勢，發展（zhǎn）的人文內涵凸顯。
現在（zài）的中國已經進入這樣一個環（huán）保轉型期，就像上世紀50年代的英國和60、70年代的日本。它們在環保轉型期（qī）都（dōu）曾經（jīng）曆過（guò）產業公害（hài）頻發，經濟發展帶來的環境損失集中顯現，而整個社會在（zài）情緒上也非常敏感，其後，隨著民間環保意識的高漲，*在係（xì）統化的環保立法方麵持續發力，zui終造就了強勢的環保執法和成熟的環（huán）保治理。
實現環保轉型絕非易事，看似環保事件上的糾結，其實是社會發展思路的轉換。在（zài）國家決策層麵，思路上的轉變早已發生，科學發展觀深入人心、“美（měi）麗中國”目標的提出是一個嶄新的標誌。但是這種“轉換”仍（réng）在艱難進行中，在許多地方（fāng），環保訴求仍被“GDP衝動”捆（kǔn）綁（bǎng），法製環保仍無（wú）法全麵達成。要快節奏、小代價（jià）地（dì）走出這個現（xiàn）代化中的“環保（bǎo）轉型階段”，發展思路的變革必須由價值導向變為有可操作性的具體規則。
而兩會正是將“價值”變為“規則”的渠（qú）道和機製。2012年的兩會上，代表委員集中討論了（le）重金屬汙染、環保（bǎo）資金籌措以及細顆粒物汙染指數（shù）公布等問題。今（jīn）年，民眾普遍期（qī）待，環保領域的提案（àn）、議案和探討（tǎo）範圍能更寬，主題能更深，與立（lì）法的聯動效果更明顯，從（cóng）而讓環境價值得到更大（dà）力度的強化（huà）和普及。