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黨的十八大將生（shēng）態文明建設納入“五（wǔ）位一體”總體布局。在正（zhèng）在召（zhào）開的全（quán）國“兩會”上，全國政協委員們圍繞生態文明目標、定位、路線圖及相關保障機製進行了深入討論。
建（jiàn）立統一協調管（guǎn）理體製機製
民（mín）進中央（yāng）向大會提交了《推進生態文明建設頂層設計的提案》。民進中（zhōng）央提案相關負責人（rén）建議，推動*機構改革，實現*職能由以經濟為主轉向（xiàng）以提（tí）供（gòng）公共服務為主。建立生態文明建設統一協（xié）調管理體製機（jī）製。在一些（xiē）經（jīng）濟界（jiè）別的全國政協委員看來，近年來發生的血鉛汙染事件、四川（chuān）什邡群體（tǐ）性事件表明（míng），如果不高度重（chóng）視生態文明建設，生態危機將越來越嚴重。一些委員建（jiàn）議（yì），加大製度創新力度，解決現行資源、環境、生態及國土管理製度中存在的問題。例如，以（yǐ）資源（yuán）節約為核心目標推進自然資源製度創新（xīn），以提高環境質量為核心目標推進環保製度（dù）創新，以規範優化國土空間為（wéi）核心目標（biāo）推進國（guó）土規製創新。
健全環（huán）境資源法律法（fǎ）規（guī）
全（quán）國政協委（wěi）員鞏（gǒng）富文認為，生態文明建設是一項複雜的係統工程（chéng），法律作為由（yóu）國家強製力保（bǎo）證實施的行為規（guī）範，是保障和促進生（shēng）態文明建設順利推進的有（yǒu）力手段。環境立法從無到有，我國已頒布（bù）實施了多部關於環境保護的法律法（fǎ）規，並加入多個聯合（hé）國生態環（huán）境保護公約，初步形（xíng）成了既符合我國國情又與接軌、由多個單行生態環境和資源法集合為法群形態的環（huán）境法律體（tǐ）係（xì）。但（dàn）是，這些成果與新時期（qī）生態文明建設的要求還有很大差距，存在諸如立法理念（niàn）落（luò）後、現行法律（lǜ）體係（xì）框架存在結構性缺（quē）陷、生（shēng）態（tài）文明司（sī）法與行政執法存在障礙、生態文明司法缺乏合理製度安排以及司法工作機製和環（huán）境法（fǎ）律監督機製不*等不足。
按照建設生態文明的標（biāo）準，推動現有各種法律的“生態化”調（diào）整與改造。與《環境保（bǎo）護法》相關的憲法、行政法、經濟法、刑（xíng）法（fǎ）、民法（fǎ）、訴訟法等要為生態文明建設的常態化（huà）提供法律保障。這些法律應該在（zài）生態文（wén）明（míng）的統（tǒng）一目標下保持高度一致。通過法律的“生態化”，加強相關（guān）部門在（zài）推進生態文明建設過程中的配套和協同（tóng），更（gèng）好地與建設生態文明的總體要求相協同。同時，他也提（tí）出要進一步建立（lì）健全有關環境和資源法律法規，抓緊修訂《環境保護法》。
近幾年來，環境公益訴訟在一些地方有破冰之舉，在鞏富文看來，要（yào）增強司法力量對生態文明建設的保（bǎo）障作用。現階段，可結合正在進（jìn）行的（de）司法體製與工作機製改革，充分利用我國法院有關（guān）專業法（fǎ）院（如海事法（fǎ）院）的管理體製，設立跨區域管轄的環境保護審（shěn）判法庭，並由zui高人民法院根據有關法律規定行使司法解釋權，指導全國（guó）環境訴訟案件的審判工作，解（jiě）決司法權統一行使問題，保證司法工作機製順暢保（bǎo）障公（gōng）眾參與權
生態文明建設的落腳點（diǎn）關鍵在群眾。保障公眾（zhòng）的知情權、參與權、監督權（quán），實現環境領域的“陽光執法”也是委員們關（guān）注的一個問題。民革中央建（jiàn）議通過開展（zhǎn）形式多樣的全民環境法製宣傳教育，提高人們（men）的生（shēng）態意識和法治（zhì）觀念，調動公眾參與環境監督管（guǎn）理的積極性，拓寬公（gōng）眾參與生態文明建設的途徑。
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