
目前,碳(tàn)排(pái)放交易製度已成為應對(duì)氣候變化的重要(yào)政策工(gōng)具,它同(tóng)時也是環(huán)境公共治理框架的一部分。根據測算,過去4年間,碳交易市(shì)場規模達每年500億歐元(yuán),到2020年,碳交易總額(é)有望達到3.5萬億美元,並將超過(guò)石油市場,成為世(shì)界*大交易(yì)市(shì)場。
為落實我國2020年控製(zhì)溫室氣體排放行動目標,《“十二五”規劃綱要》明確提出了“建立*溫室氣體(tǐ)排放(fàng)統計核算製(zhì)度,逐步建(jiàn)立碳排放交易(yì)市場”。這是中國*在*正式文件中提出建立中國國內碳(tàn)市場。“十二五規劃”對碳排放交易成為一種機製特別關(guān)注,這將有助於中國達到其國內的目標:到2020年,碳濃度(單位國內生(shēng)產總值的碳排放(fàng)量)將較2005年碳濃度水平減少40%至(zhì)50%。
2011年11月14日,國家發改(gǎi)委在北京召開了國(guó)家碳排放交(jiāo)易試點工作(zuò)啟動會議,北京、廣(guǎng)東、上海(hǎi)、天津、重(chóng)慶、湖北和深圳7省市被(bèi)確定為*碳排放交易試點省市,並提出2013年(nián)中國將全麵啟動以上區域的總量限(xiàn)製碳排放交易,2015年(nián)起在全國範圍內開展碳排放交易,建立統一交易市場。這7個省(shěng)市的人口和GDP分別(bié)占到全國的18%和30%,量還(hái)是很大(dà)的。通過7省市試點,中國有望成為碳排放(fàng)權交易第二大市場,覆(fù)蓋7億噸碳排放額度。
碳排放交易能夠實現資源的*配置,*通過設定總量約束目標,引導所有參與減排的企業可根據自身生產(chǎn)活動特性自主(zhǔ)選擇從市場購置減排許可或進行技術改造獲(huò)得減排信(xìn)用,從而在市(shì)場有(yǒu)效(xiào)運行的條件下促進全社會二氧化碳減排成本的*化。當前,中國麵臨著巨大的節(jiē)能減排壓(yā)力,而碳排放交(jiāo)易恰恰能為完成減排任務提供低成本、率的市場(chǎng)化機製。因(yīn)此,中國的碳排放交易市場前景值得期待(dài)。《中(zhōng)共中央(yāng)關於全麵深(shēn)化改革若幹重(chóng)大問題的決定》指出,要發(fā)展環保市場,推行節能量、碳排放權、排汙權、水權(quán)交易製度,建立吸引社會資本投入生(shēng)態環境保護的市場化機製,推(tuī)行環境汙染第三方治理。隨著生(shēng)態文明製度建設的推(tuī)進,以及市場機製的引入,碳排放權的交易市場空間將繼續擴大。
盡管國家隻批準(zhǔn)了7省市試點(diǎn),但是其他省市進行碳排放權(quán)交易嚐試的大門也並未關閉。一些地方即使沒有列(liè)入國家碳交易試點(diǎn)的範圍,也可以在省內進行碳排放交(jiāo)易。隻有各省先行先試,未來才能在全國統一(yī)的市場建成後,進行跨省以及(jí)全(quán)國大(dà)範圍的交易。透過碳排放交易的“市場版圖”可以看(kàn)到,碳排放交易(yì)不僅蘊含著巨大的市場潛力,還能夠在全社會範圍內形成促進節能減排的倒逼機(jī)製。雖然目前國內(nèi)碳交易(yì)量規模有限,但巨大的(de)減排空間意味(wèi)著國內碳交易市場潛(qián)力無限。
盡管(guǎn)中國的碳排放交易起步相對較晚,但“中國隊”正在跑(pǎo)步入場(chǎng)。隨著我(wǒ)國碳排放權(quán)交易“市場版圖”的逐步擴大,中國(guó)碳排放交易市場漸(jiàn)行漸近,綠金時代,就此開啟。