2017環保行業年度盤點--新聞

1、十九次全國代表大會召開
2017年10月18日，中國共產（chǎn）黨第十九次全（quán）國代表（biǎo）大會在北京人民大會堂隆重開幕。會（huì）議開啟了中國特色社（shè）會新時代，也為生態文明建設和環境企業發展指明了道路。報告，把推進綠色發展（zhǎn）、解決突出環境問題、加強生（shēng）態環境保護、設立（lì）國家自然資（zī）源資（zī）產及自然生態管理機構等目標（biāo）列入黨的戰略部（bù）署，這些行動指南（nán）極大彰顯了我黨加強生態文明建設的（de）決心意誌。“兩山（shān）論（lùn）”作為生（shēng）態文明建設的理論（lùn）基礎和實現路（lù）徑，是環保產（chǎn）業發展（zhǎn）的方向。E20環（huán）境平台自2016年開始，已經做了大量嚐試：輔助全國*流域生（shēng）態補償試點——黃山新安江流域治理探索長效機製，在邯鄲幫（bāng）助（zhù）當地傳統產業進行綠色（sè）轉型，在東莞推進當地造紙業綠色化生產和產業健康發展，用實際行動為“兩山論”落（luò）地貢獻市場力量。
2、環（huán）保督（dū）查力度，走向常態（tài）化（huà）
2017這場“環保風暴”可謂時間長、強度大、影響地（dì）區廣。在一係列的環保督（dū）查、環保回馬槍、zui嚴關停令之後，相關部（bù）委充分總結、梳理問（wèn）題、總結（jié）經驗，進一步*相關機製和配套措施，同時（shí）為後續繼續開（kāi）展工（gōng）作做好準備（bèi）。截止11月（yuè），督查行動已整整（zhěng）進行了七個月，完成了全國31個省市全覆（fù）蓋。環保督查從民眾眼中的“一陣風”已經走向“常態化（huà）”。這足以看出國（guó）家對環境治理、對建設生態文（wén）明的決心，中國的生態建設不可能因為（wéi）局部的經濟下滑就做出讓步。督查的同時，裝樹聯（lián）、排汙許可等手段的推動，促進了新型環境管理體係的（de）建（jiàn）成。
3、三大戰役持續推進，藍天保衛戰（zhàn）初戰告捷
隨著《大氣汙染（rǎn）防治行動計（jì）劃（huá）》《水汙染防治（zhì）行動計劃》《土壤汙染防治行動計劃（huá）》陸續出台，大氣、水、土壤汙染防治三大行動計（jì）劃全麵展開。2017年是“大氣十條”*階段的收官之年（nián）。從2017年4月起，環保部對京津冀大氣（qì）汙染傳輸通道上的“2+26”個城市，開展為期一年（nián）的大氣汙染防治強化督查，京津冀及周邊區域“2+26”個城市收獲了更多的藍天。2017年1~11月，全國可吸入顆粒物(PM10)濃度比2013年同期下降21.5%，京（jīng）津冀（jì）、長三角、珠三角細顆粒物(PM2.5)濃度分別（bié）下降38.2%、31.7%、25.6%，北京市PM2.5濃度接近60微克/立方米，有望全部實現“大氣十條”設定（dìng）的重（chóng）要目標。
4、黑臭水體治（zhì）理緩慢，市（shì）場發（fā）展有待加速
“水十條”發布以來，黑臭水體治理備受關（guān）注，全國（guó）範圍內掀起了治理黑臭浪潮，各地方*也根據目標要求，紛（fēn）紛印發實施方案，列出（chū）了任務清單。據住建部“城市黑臭水體整治信息發布平台（tái）”數據顯示，截至（zhì）2017年12月，全國黑臭水體認定總數為2100條，未啟動的是2條，占比0.1%，方案製定的為328條，占比15.62%，治理中的843條（tiáo），占（zhàn）比40.14%，完成治理的927條，占比44.14%。黑臭水體治理小有成效，但同（tóng）時也能看到，治理完成的黑臭水（shuǐ）體不到一半，且有部（bù）分治理（lǐ）完成的水體出現反彈現象。這是產（chǎn）業的機遇所在，同時也應看到存在一定的市場風險。
5、全國各地積（jī）極落實十三五環保規劃  未來藍圖（tú）機會凸顯
中央印發的《“十三五”生態環境保護（hù）規劃》成為了新一個五年中環境保護工作的起點。2017年，環境保護工作進一步細化，北京、河北、山東、湖南、四川、廣東、陝（shǎn）西等全國各省市分別發布十三五規劃細則（zé），包含整體“十三五”規劃（huá）、環境保護（hù）“十三五”規劃（huá）、環境產業多個細分領域“十三五”規劃等，普遍聚焦水環境綜合治理、農村環（huán）境整治、大氣汙染防治等方（fāng）麵，為落實國家十三五發展規劃提（tí）供重要助力。據環保部測算，“十三五”期間環保投入預計將增加到每年2萬億元左（zuǒ）右，“十三五”期間社會環保總投資有望超過17萬億元，將是“十二五”期間（jiān）的兩倍以上，環保（bǎo）產業迎（yíng）來發展的高速期。
6、監管政策急急如律令，PPP突遇“刹車”走（zǒu）向規範化
高速發展中的PPP市場在（zài）2017年（nián）下半（bàn）年突然刹車，麵（miàn）臨困境。財政部92號文、國資委的192號（hào）文和央行（háng）等關於資管的征求意見稿接連發出，使得PPP從項目到（dào）資金，以及社會資本的參與方都被限製（zhì）。
7、垃圾分類進入強製時代（dài） 住建（jiàn）部喊話46個城市垃圾分類要加速
2017年3月18日，辦公廳發布關（guān）於轉發國家發（fā）改委、住建部《生活垃圾分類製度實施（shī）方案》的通知。要求全麵（miàn）落（luò）實關於垃圾分類工（gōng）作的重要指示精神，加快推（tuī）進（jìn）46個重點城市生活垃圾分類工作。通知要求到2020年底前，46個重（chóng）點城（chéng）市基本建成生活垃圾分（fèn）類處（chù）理係統，可回收物和易腐垃圾的回收利用率合計達到35%以上。政策助推作用下，北京、廣（guǎng）東、江蘇、福建等地紛紛出台政策，寧波（bō）也相應國家的號召，在廚餘、餐廚垃圾的分類處理方麵（miàn）進行（háng）有益探索，康恒環境、寧波開誠（chéng）、*環境為（wéi）代表的處理企業在寧波紛紛開工建廠。E20環境平台作（zuò）為寧波市生活垃圾收費機製（zhì）研究的*谘詢方，以價費機製改革為源動力，通過收費刺激（jī）居民分（fèn）類習慣的養成，破解生活垃圾“先分後混”的尷尬境地，在*的分類投放、收（shōu）運、處（chù）理體係中實現末端價值zui大化利用。
8、環境治理走向係統化，環衛、危廢等細分領域成熱（rè）點
隨著環保綜合治理需求的提升，越來越多的環（huán）保企業通過（guò）並購、參股和（hé）增資的形式，將業務布局的觸角延伸到全產業鏈。以碧水（shuǐ）源為例，2017年（nián）全資收購冀環公司、定（dìng）州京城環保，進軍危廢行業布局京津冀市場，近期完成參股德清源、中興儀器兩項投資，進一步開拓農村環保市場，進軍生態（tài）農業和環保監（jiān）測領域。至此，碧（bì）水源已涉足環保（bǎo）產業上（shàng）下遊主要領（lǐng）域，全產業鏈格局初步形成。2017年，固廢領域的細分更為突出，環衛、危（wēi）廢等新興市場空間（jiān）不斷釋放。不少企業紛紛開足馬力搶灘登陸。在碧水源、東方園林、高能環境、永清環保等，抓住機遇布局危廢市場的同時，亦有北控水務、啟迪桑德、*環境、錦江環（huán）境等企業緊盯環衛這塊蛋糕，在全國各地簽約項目。
9、IPO開閘後，2017年環保企業迎來上市高峰
從2016年（nián）的1家到2017年的13家，在A股和H股上市的環保IPO企業數量激增。今年2月（yuè），證監會公布對十二屆（jiè）全國人大四次會議第1502號《關於大力推進節能環保科技產業發展的建議》的答（dá）複（fù）中提到，證監會將繼續支（zhī）持符（fú）合國家產業政策（cè）和發（fā）行上市條件的節能環保企業上市融資，鼓勵（lì）節能環保企業利用資本市場做大做強。政策對節能環保等新興產業上市融資額鼓勵（lì）。讓環保企業在2017年迎來了（le）上市高峰。據中國水網不*統計，2017年成功（gōng）上市的環保企業有（yǒu）：博天環境（jìng）、德創環保、滇池水務、中國光大綠色環保、海峽環保、立高控股、聯泰（tài）環保、上海環境、上海洗霸、萬成環球控股、興瀘水務、中持股份、中環環保等。
10、中國環保稅落（luò）地，收入歸地方所有
2017年12月27日，中央發布了《關於環境保護稅收入歸屬問題的通知》，決定環境保護稅（shuì）全部作為地方收入，中央不參與分成。《環保稅法（fǎ）》於2018年1月1日起施行。開征環保稅的同時，排（pái）汙費（fèi）、海洋工（gōng）程汙（wū）水（shuǐ）排汙費將停征，揮發性有機物排汙收費試點也一並停止（zhǐ）。