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全(quán)國市場進入 碳交易仍需內外兼修(xiū)

更(gèng)新(xīn)時間:2016-06-15  |  點擊率:1745

距離明年我國啟動全國(guó)碳交易市場還有半年左右,就在(zài)這(zhè)zui後幾(jǐ)個月的時間裏,這一新(xīn)興市場的輪(lún)廓已日漸清晰。北京環交所副(fù)總裁周丞透露,根據初步預計(jì),全國碳交易市場啟動初期,可能會形成7-10家交易所,各(gè)個交易所通過差異化的服務有序競爭,吸引客戶開戶實現交易,zui終形成交易場(chǎng)所的整合(hé)。    
按照國家發改委的安排,我國將有8個行業、14個子行業中近1萬家(jiā)企業(yè)納入全國碳交易市場中,市(shì)場規模約為30億-40億噸配額,涉及金額為12億-80億(yì)元,如果未來引入期貨(huò)交易,交易規模能達到(dào)400億-800億元。事實上,作為溫室氣體排放大國,中國的碳交易市場也被看作潛力巨大。據預測,2020年,碳交易總額有望達到3.5萬億美元,中國將成為zui大的碳排放交(jiāo)易市場。目前,中國(guó)正加快推進碳排放權交易試點。截至2014年底,北京、上海(hǎi)、天津、重慶、廣東、深圳和(hé)湖北7個碳(tàn)排放交(jiāo)易試點均(jun1)發布了地方碳(tàn)交易(yì)管理辦法,共納入控排企業和單位1900多家,分配碳排放配額約12億噸。而統一的碳市場建設對中國經(jīng)濟(jì)社會的影響和(hé)作用不言(yán)而喻。業(yè)界資深人士梅德文強(qiáng)調,碳市場的核心原理就在於通過一個透明的、可預期(qī)的、真實的價格信號,來引導稀缺的碳資源(yuán)配置。    
按照國家發改委預計,碳交易未來可能成(chéng)為僅次於證券交易、國債(zhài)之外我國第三大大宗商品交易(yì)市(shì)場。不過,對於這類(lèi)市場來說,各自為戰進行分散的交(jiāo)易勢必不是長久之計,zui終還是會形成幾個主(zhǔ)要交易中心。對此,周丞表示,根據初步預計,全國市(shì)場啟動初期,我國(guó)可能會同時存在7—10家交易所,但此後將在競爭中實現(xiàn)優勝劣汰(tài),完成交易場所的(de)整合。    
同樣的觀點來(lái)自國家發改委副主任張勇6月14日在“第二屆綠色經濟與氣候變化合(hé)作會議”上所表示的,下一步,發改委將按照五大發展理念,加快推動經濟發展方式(shì)向綠色低(dī)碳轉型,具體包括五項舉措(cuò):分別是推動產業綠(lǜ)色低碳循環發展、探索低碳(tàn)發展新模式、加快形成市場化減碳新機(jī)製、主動適應氣候(hòu)變化不利影響和積極參與氣候治理。   
“十三五”規劃綱要確定(dìng)了“十三五”期間,單位國內生產總值二氧化碳排放下降18%的約束目標,以及多項工作任(rèn)務。下一步,發改委將推動產業綠色低碳循環發展,推動產業結構轉型升級,加快發展(zhǎn)節能低(dī)碳環保等戰(zhàn)略性新興產業和服務業,加快推進能源生產和消(xiāo)費革命。在探(tàn)索低碳發展的新模式方麵,張勇指出,中國開展了多層次低碳試點,下一步,將在已有工作的基礎上,將低碳城市試點擴大到100個,深化低碳城市、低碳園(yuán)區(qū)和低碳社區試點,形成一批可複製、可推廣的低碳發展典型案例。實施近零碳排放區示範(fàn)工程,探索近零碳發展模式。而1萬(wàn)家(jiā)控排企業,這(zhè)是氣候司此前預測的全國碳市場納入企業數量。不過,截至(zhì)3月(yuè)底,21個省份和10家央企報送的控排企(qǐ)業名單隻有4000家。“我們希望(wàng)zui後能納入7000家企業。”國家發改委應(yīng)對氣候變化(huà)司(下稱“氣候司”)國內履(lǚ)約處副處長王庶介紹(shào),有些地方*提出,要增加全國(guó)碳(tàn)市場覆蓋行業的範圍(wéi)。    
根據發改委的(de)設計,全國碳市場初(chū)步覆蓋8大行業、18個子行業。其(qí)中,品類繁多的化工行業僅納入了乙烯、合成氨、電石(shí)、甲醇四類。“有些地(dì)方提出,化工和鋼鐵(tiě)行業納入的子(zǐ)行業太少。我們也在考慮是否要增加產品,盡可能包括主要排放源。”王庶說。已納入行業zui關心(xīn)的(de)還是配額分配問題。中央深改辦確定的2016年重點改革任(rèn)務中(zhōng)也提到,要製定出台碳排放權(quán)交易配額分配方案。

 

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