城市夜間噪聲（shēng）汙染（rǎn）較嚴重 環境防治管理正當時

環境保護部近日發布《中國環境噪（zào）聲（shēng）汙染防治報告（2016）》，報告顯示，截至2015年底，全國共（gòng）有（yǒu）23個省（shěng）（區、市）建設了1556個噪聲自動監測站點。其中，2015年新（xīn）建894個。　　　　
2015年，全國地級以上城市開展了功能區聲環境質量、晝間（jiān）區域聲環（huán）境質量和晝間道路交通聲環境質量3項監測工作。全國城市晝間區域聲環境（jìng）質量平均值為54.1dB（A），晝間道路交通噪聲平均值為67.0dB（A），4a類功能區夜間噪聲汙染仍較（jiào）為嚴重。　　　　
2015年，全國324個地級及以上城市的監（jiān）測和評價結（jié）果表明，全國城市0~4a類功能區達標率同比2014年均不同程度上升，4b類功能區晝間達標率同比下降，4a類（lèi）功能區夜間噪聲汙（wū）染較為嚴重；城市區域聲環境質量（liàng）總體保持穩（wěn）定；城市道路交通噪（zào）聲強度總（zǒng）體有所升高。　　　　
2015年，全國各省（區、市）環保（bǎo）部門共（gòng）收到環境噪（zào）聲投訴35.4萬件（占環（huán）境投訴（sù）總量的35.3%），辦結率為99.5%。其中，建築施工（gōng）噪聲類占比zui高，達（dá）到50.1%。
2015年，全國共有308個地級及以上城市開展了功能區聲環境質量監測，各類功能區共監測20188點次，晝間、夜間各10094點次。晝間共有9331個監測點次達標，總點次達標率為92.4%；夜（yè）間共有7504個（gè）監測點次達標，總點（diǎn）次達標率為74.3%。總體來看，全國城市功能區聲環境質量晝間（jiān）點次達標率高於夜間。各類功能（néng）區晝間監測點次達（dá）標（biāo）率均高於夜間；3類功能區晝間（jiān）/夜間點次達標率在各類功能（néng）區中zui高；4a類（lèi）功能區夜間點次（cì）達標率在各類功能區中zui低。　　　　
2015年，31個省會城市各類功能區共監測3060點次，晝間、夜間各1530點次。晝間共有1342個監測點次達標（biāo），總點次（cì）達標率為（wéi）87.7%；夜間共有946個監測點（diǎn）次（cì）達標，總點次達標率為61.8%。總（zǒng）體來（lái）看，省會城市功能區晝間點次達標率高於夜間。與全國城市各類功能區監測點次達標率相比，省會（huì）城市除4b類以外，各類功能區監測（cè）點次（cì）達標率低（dī）於全國平均水平。與2014年相（xiàng）比，全國城市各類功能區點次（cì）達標率變化為：0類區晝間上升3.7個百分點，夜間上（shàng）升3.8個百（bǎi）分點；1類區晝間上（shàng）升（shēng）0.1個百分點，夜間上升2.7個百分點；2類區晝間上升1.6個百分點，夜（yè）間上升3.5個百分（fèn）點；3類區晝間（jiān）上升0.8個百分點，夜間上（shàng）升1.3個百分點；4a類區晝間上升1.6個百分點，夜間（jiān）上（shàng）升1.3個百分點；4b類區晝間下降4.7個百分點，夜間上升28.8個百分點（diǎn）。總體來看（kàn），除4b類區晝間達標率同比（bǐ）下降，其餘（yú）各類功能區達標率同比均不同程度上升。
2015年（nián），全國共（gòng）有321個地（dì）級及以上城市開展了晝間區域聲環境質量監測。全國城市晝間區域聲環境質量平均值為54.1dB（A）。在321個城（chéng）市中，晝間區域聲環境質量達（dá）到一級的（de）城（chéng）市為13個，占4.0%；二級的城市（shì）為220個，占68.5%；三級的城市為84個（gè），占（zhàn）26.2%；四級的城市為3個，占0.9%；五級的城（chéng）市為1個，占0.3%。　　　　
報告統計了區（qū）域聲環境監測點處的噪聲類別，其中交通噪聲占23.8%，工業企業噪聲占10.3%，建（jiàn）築（zhù）施工噪聲占（zhàn）3.6%，社會（huì）生（shēng）活噪聲（含測點處無（wú）明顯噪聲的情況）占62.3%。　　　　
2015年，31個省會城市（shì）區域聲（shēng）環境質量晝間平均值為54.3dB（A）。其中，區域聲環境質（zhì）量達（dá）到一（yī）級的（de）城市為1個，占3.2%；二級（jí）的城市為22個，占71.0%；三級的城市為8個，占（zhàn）25.8%。省會城市區域聲環境質量總（zǒng）體處於二級和三級水（shuǐ）平。與2014年相比，區域聲（shēng）環境質量為一級的城（chéng）市比例上升2.2個百分（fèn）點（diǎn）；二級的城（chéng）市比例下降3.1個（gè）百分點；三級的城市（shì）比例（lì）下降0.1個百分點；四級的城市比例上升0.6個百分點，五級的城市比例上升0.3個百分點。與2014年相比，31個省會城市區域（yù）聲環境（jìng）質量為一級、四（sì）級、五級的城市比例沒（méi）有變化；二級（jí）的城市比例上（shàng）升6.5個百（bǎi）分點，三級（jí）的城市比（bǐ）例下降6.5個百分點。
2015年，全（quán）國共有324個地級及以上（shàng）城市開展了（le）晝間道路交通聲環境質（zhì）量監（jiān）測，全國城市晝（zhòu）間道路交（jiāo）通噪聲平均值為67.0dB（A）。其中，道路（lù）交通噪聲強度評價（jià）為一級的城市為212個，占（zhàn）65.4%；二級的城市為96個，占29.6%；三級的城市為9個，占2.8%；四（sì）級的城市為7個，占2.2%。　　　　
2015年，31個省會城市道路交通噪聲晝間平均等效聲級為68.7dB（A）。其中，道路交（jiāo）通噪聲強度（dù）評價為一級的城市為9個，占29.0%；二級的城市為21個，占67.7%；四級（jí）的城（chéng）市（shì）為1個，占3.2%。與（yǔ）2014年相比，道（dào）路交通噪聲強度評（píng）價為一級的城市比例下降3.5個（gè）百分（fèn）點；二級的城（chéng）市比例上升1.5個百（bǎi）分點；三級的城市比例上升1.0個百分點；四級的城市比例上升1.3個百分點，五級的城市比例下降0.3個百分點。與2014年相比，31個省會城市道路交（jiāo）通噪聲強度為一級的城市比例下降6.5個百分點；二級的城市比例上升3.2個百分點；四級的城市比例（lì）上升3.2個百分（fèn）點。
2015年，環境保（bǎo）護部“010-12369”環保（bǎo）舉報共受理群眾舉（jǔ）報1145件，其中（zhōng）存在環境違法問題的有827件。存在環境違法問題的（de）舉報中，涉及噪聲汙染的有179件（占（zhàn）存在環境違法問題舉報（bào）的21.6%），其中工業企業噪聲汙染有（yǒu）129件。　　　　
2015年（nián），環保舉報（bào）平台共收到群眾舉報13719件（jiàn），已辦（bàn）結13643件，正在辦理76件，因舉報內容不在環保職能範圍或信（xìn）息有誤（wù）不受理的3543件，在受理的10176件舉報中，涉及噪聲汙染的為2186件（占（zhàn）21.5%）。　　　　2015年，全國各省（shěng）（區、市（shì））環保部門共收到環（huán）境投訴100.2萬件，其中（zhōng）噪聲投（tóu）訴35.4萬件（占（zhàn）環（huán）境投訴總量的35.3%），辦（bàn）結率為99.5%。　　　　
在環境噪聲投訴中，各類噪聲汙染投訴的統計結果顯示（shì），工（gōng）業企業噪聲類占16.9%，建築施（shī）工（gōng）噪聲類占50.1%，社會生活噪聲類占21.0%，交通噪（zào）聲類（lèi）占12.0%。按照全國經（jīng）濟區域劃分，東部地區（qū）噪聲投訴量占全（quán）國噪聲投訴（sù）量的59.3%，西部地區為11.7%，中部地區為22.2%，東北地區為6.8%。東部地區（qū）和中部地區（qū）的建築施工噪聲投訴（sù）比例zui高，其次為工業企業噪聲和社會（huì）生活（huó）噪聲；西部地區（qū）的建（jiàn）築施工噪（zào）聲（shēng）投訴比例zui高，其次為交通噪聲；東北地區的社會生活噪聲投訴比例zui高，其次為建築施工（gōng）噪聲。
2015年，國家、地方新頒布了9部環境（jìng）噪聲相關標準規範，涉及風力發電機、三（sān）輪汽車和（hé）低速貨車等產品的噪聲測（cè）量方法、地鐵車輛段、停車場區域建設敏感建築物項目環境噪聲與振動控製規範等。此外，2014年頒布、2015年開始實施了9部環境噪聲相（xiàng）關標準，涉及聲環境功能區劃、環境噪聲監測技術、建築隔聲的聲強法測量等。　　　　
2015年，地方人（rén）民*製定了8部環境噪聲汙染防治（zhì）相關規章文件（jiàn），各（gè）級行政主（zhǔ）管部門發布了21部環境噪聲（shēng）汙染防治相關文件。內容涉及城（chéng）市聲環境功能區劃分與調整、綠色護考、噪聲汙染防治管理（lǐ）與專項整治等工作。2015年2月1日起，《西安市環境噪聲汙染防治（zhì）條例（lì）》正式施行（háng）。　　　　
2015年，全國共有16個省（區、市）新建了（le）噪聲自動監測站（zhàn）點，新建成噪聲自動監測站點894個。截至2015年底，全（quán）國共有23個（gè）省（區、市）建設了噪聲自動監測站點，共建成站點1556個。　　　　
2015年，環境保護（hù）部審批建設項目（mù）環（huán）評159個，總投資9313.71億（yì）元，涉及交通、水利、能源等行業，其中131個項目對環境產生不同程度的噪聲影響，噪聲汙染防治費用為（wéi）42.2億元。鐵路、公路、機場、電廠等行業的噪（zào）聲汙染防治投資占噪聲汙染防治費用總投資的95%以上（shàng）。
為適應（yīng）城市發展變化，2015年山西（xī）、吉林、江西、山東、河南、湖北、四川、貴州、新疆等9個省（shěng）所轄的31個市（區）開（kāi）展了（le）聲環（huán）境功能區劃分與調整工作。截至2015年底，全國共有28個省（區、市）開（kāi）展了噪聲（shēng）達標區建（jiàn）設，覆蓋（gài）麵積約1.6萬（wàn）平方公裏。其中，天津、安徽、河（hé）南、湖北、湖南（nán）、重慶、四川、貴州（zhōu）、陝西、甘肅、新疆等11個省（區、市）開展了噪聲達（dá）標區擴（kuò）建（jiàn）工作，新擴建麵積為297.9平方公裏。